ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А40-24438/25

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Фриева А.Л., Бондарева А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Ответчика 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2025г. (резолютивная часть от 09.04.2025г.) по делу № А40-24438/25

по иску ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЖИЛСТРОЙИНДУСТРИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании,  

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 05.02.2025 г., ФИО2 по доверенности от 05.02.2025 г.,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 04.04.2025 г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Специализированный застройщик "Жилстройиндустрия" (арендатор) предъявило  Территориальному  управлению Росимущества в городе Москве (арендодатель) иск о признании незаконным решения от 04.02.2025 № 77-08/3282 об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 81/07 от 26.09.2007, об обязании в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес арендатора подписанное Территориальным управлением Росимущества в городе Москве дополнительное соглашение к договору аренды в котором изложить пункт 1 «Предмет Договора» в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 50:26:0190206:2 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: город Москва, поселение Марушкинское, ОНО ОПХ «Толстопальцево», уч- к 19, общей площадью 589 007 +/- 269 кв.м. (далее – Участок), в соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными в Едином государственном реестре недвижимости, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на Участок и прилагаемой к настоящему Договору» (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 09.04.2025г., изготовленным в полном объеме 15.04.2025г., исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Ответчик подал апелляционную жалобу. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ответчик требования и доводы жалобы поддержал, Истец по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, между ООО "Специализированный застройщик "Жилстройиндустрия" (арендатор) и  Территориальным управлением Росимущества в городе Москве (арендодатель) заключен Договор аренды от 26.09.2007 № 81/07 земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

На основании указанного договора аренды заявитель с 2007 г. использует земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190206:2 общей площадью 589 007 +/- 269 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: город Москва, поселение Марушкинское, ОНО ОПХ «Толстопальцево», уч-к 19. 

Земельный участок предоставлен на 49 лет.

При заключении договора аренды земельный участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, имел разрешенное использование для сельскохозяйственного производства.

В дальнейшем земельный участок вошел в состав города Москвы. 

В ЕГРН были внесены сведения, в том числе об отнесении земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов».

Дополнительным соглашением от 07.08.2018 о передаче прав и обязанностей по Договору аренды от 26.09.2007 № 81/07 с учетом договора об уступке прав арендатора от 23.10.2007 № 5-уст,  Дополнительного соглашения  №  1 от  29.10.2007,  стороны  изложили пункт 1 договора аренды «Предмет Договора» в новой редакции, указав на предоставление в аренду земельного участка из состава земель населенных пунктов.

Постановлением Правительства Москвы от 08.11.2022 № 2435-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП» внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы». В отношении земельного участка, арендуемого заявителем, правилами землепользования и застройки города Москвы установлены следующие новые виды разрешенного использования: 6.2 – тяжелая промышленность, 6.2.1 – автомобилестроительная промышленность, 6.3 – легкая промышленность; 6.3.1 – фармацевтическая промышленность; 6.4 – пищевая промышленность; 6.6 – строительная промышленность; 6.9 – склад; 6.11 – целлюлозно- бумажная промышленность; 6.12 – научно-производственная деятельность. Соответствующие изменения внесены также в ЕГРН. 

Истец письмом от 15.08.2023 обратился в Территориальное управление для внесения в договор аренды земельного участка изменений в части видов разрешенного использования.

Территориальное управление письмом от 05.09.2023 направило в адрес заявителя для подписания проект дополнительного соглашения, которым предусматривалось изменение пункта 1 договора аренды «Предмет договора» в части видов разрешенного использования.

Истец письмом от 26.09.2023 направил в адрес Территориального управления подписанное с его стороны дополнительное соглашение в редакции, предложенной Территориальным управлением.

Территориальное управление со своей стороны дополнительное соглашение не подписало.

29.03.2024 Территориальное управление обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о расторжении договора аренды земельного участка в связи с существенным нарушением его условий со стороны заявителя. 

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2024 по делу № А40-67260/24 в удовлетворении иска Территориального управления отказано. 

Территориальное управление также обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о погашении записей в ЕГРН о видах разрешенного использования 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.3.1, 6.4, 6.6, 6.9, 6.11, 6.12, исключении из ЕГРН указанных видов разрешенного использования, о включении в ЕГРН записи о виде разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства». 

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2024 по делу № А40-68000/24 в удовлетворении иска Территориального управления отказано.

20.12.2024 Истец повторно обратился в Территориальное управление и просил внести изменения в договор аренды земельного участка с целью устранить его несоответствие положениям правил землепользования и застройки города Москвы и сведениям ЕГРН.

Территориальное управление письмом от 04.02.2025 № 77-08/3282 отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды указав, что Территориальное управление усматривает иной способ защиты нарушенного права.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу пункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты (в том числе устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков) обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, для Истца как арендатора земельного участка являются обязательными условия договора аренды земельного участка, поэтому изменение использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, предполагает изменение договора аренды земельного участка и невозможно без такого изменения.

На основании пункта 2 статьи 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 "О землепользовании в городе Москве" при изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Как было указано ранее, в правила землепользования и застройки города Москвы были внесены изменения постановлением Правительства Москвы от 08.11.2022 № 2435-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП», в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190206:2, арендуемого заявителем, установлены новые виды разрешенного использования, а именно: 6.2 – тяжелая промышленность, 6.2.1 – автомобилестроительная промышленность, 6.3 – легкая промышленность; 6.3.1 – фармацевтическая промышленность; 6.4 – пищевая промышленность; 6.6 – строительная промышленность; 6.9 – склад; 6.11 – целлюлозно-бумажная промышленность; 6.12 – научно-производственная деятельность. Указанные виды разрешенного использования также внесены в ЕГРН.

Указанное в силу перечисленных норм Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 "О землепользовании в городе Москве", влечет необходимость внесения сторонами изменений в договор аренды земельного участка.

На момент рассмотрения спора вид разрешенного использования, указанный в договоре аренды земельного участка, противоречит видам разрешенного использования, установленным в правилах землепользования и застройки города Москвы и в ЕГРН. 

Это влечет невозможность для заявителя использовать земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом, поскольку это будет противоречить условиям договора аренды земельного участка и может влечь его расторжение по инициативе Территориального управления.

Таким образом, отказ в заключении дополнительного соглашения к договору аренды нарушает права и законные интересы Истца.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

Доводов, которые бы свидетельствовали о том, что какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела, которые суд первой инстанции посчитал установленными, не соответствуют обстоятельствам дела, или что судом первой инстанции не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы Ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2025г. (резолютивная часть от 09.04.2025г.) по делу № А40-24438/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья                                                         Е.Е. Кузнецова 

Судьи                                                                                                А.Л. Фриев

                                                                                                            А.В. Бондарев