АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А48-3942/2020

город Орёл

20 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2021.

Решение в полном объёме изготовлено 20.07.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «АгроГард-Орел» (303170,  Орловская  область,  пгт.  Покровское,   ул.  Первомайская,2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) Общества с ограниченной ответственностью  «РегионГеоПроект» (302009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2) Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (302001, 

<

...>),

3) Кадастрового инженера ФИО2 (302040, 

<

...>),

4) Администрации Покровского района Орловской области (303170, Орловская область, Покровский район, пгт. Покровское, ул. 50 лет Октября, д. 6; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

5) Администрации Журавецкого сельского поселения Покровского района Орловской области (303172, Орловская область, Покровский район, с. Успенское; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

6) Администрации Моховского сельского поселения Покровского района Орловской области (303179, Орловская область, Покровский район, с. Моховое; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

- о признании незаконными и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об отказе  государственного кадастрового учета согласно уведомлению № КУВД-001/2020-281582/3 от 26.02.2020 (земельный участок с кадастровым № 57:18:0000000:718) и решения от 26.02.2020 согласно уведомлению об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-281597/2 (земельный участок с кадастровым № 57:18:0010301:251);

- о восстановлении нарушенного права путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области произвести кадастровый учет объекта недвижимости путем исправления реестровой ошибки земельных участков с кадастровыми № 57:18:0000000:718 и № 57:18:0010301:251,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность № 14 от 11.01.2021, предъявлен паспорт),

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «АгроГард-Орел» (далее – заявитель, ООО  «АгроГард-Орел») обратилось в Арбитражный суд Орловской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – ответчик) о признании незаконными и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об отказе государственного кадастрового учета согласно уведомлению № КУВД-001/2020-281582/3 от 26.02.2020 (земельный участок с кадастровым № 57:18:0000000:718) и решения от 26.02.2020 согласно уведомлению об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-281597/2 (земельный участок с кадастровым № 57:18:0010301:251); о восстановлении нарушенного права путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области произвести кадастровый учет объекта недвижимости путем исправления реестровой ошибки земельных участков с кадастровыми № 57:18:0000000:718 и № 57:18:0010301:251. 

Заявленные требования мотивированы тем, что при освоении земельных участков с кадастровыми № 57:18:0000000:718 и № 57:18:0010301:251 принадлежащих ООО  «АгроГард-Орел» на праве собственности, обществом установлено, что юридическое местоположение границ указанных земельных участков на публичной кадастровой карте разнится с фактической конфигурацией землепользования земельных участков, что, по мнению заявителя, свидетельствует о наличии реестровой ошибки, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми № 57:18:0000000:718 и № 57:18:0010301:251. 

Как следует из заявления, для устранения указанной реестровой ошибки, ООО «АгроГард-Орел» обратилось в Межмуниципальный отдел по Свердловскому и Покровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением о кадастровом учете спорных земельных участков на основании межевых планов земельных участков с кадастровыми № 57:18:0000000:718 и № 57:18:0010301:251, однако, в нарушение положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) уведомлениями от 26.02.2020 № КУВД-001/2020-281582/3 Межмуниципальный отдел по Свердловскому и Покровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области отказал ООО «АгроГард-Орел» в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:718, со ссылкой на то, что в межевом плане отсутствует документ, свидетельствующий о наличии реестровой ошибки и содержании необходимых для ее исправления сведения.

По аналогичным основаниям уведомлением от 26.02.2020 № КУВД-001/2020-281597/2 Межмуниципальный отдел по Свердловскому и Покровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области отказал ООО «АгроГард-Орел» в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № 57:18:0010301:251.

Заявитель полагает, что уведомления регистрирующего органа об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми № 57:18:0000000:718 и № 57:18:0010301:251, противоречат нормам действующего законодательства и нарушают права заявителя как собственника земельных участков по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что в представленных заявителем в орган регистрации прав межевых планах отсутствовали копии документов, которые содержат верные сведения о местоположении границ, что свидетельствовало бы о наличии допущенных ошибок, в связи с чем осуществление государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми №№ 57:18:0000000:718 и 57:18:0010301:251 было приостановлено. Поскольку в указанный срок необходимые для возобновления государственного кадастрового учета документы заявителем представлены не были, государственным регистратором были приняты решения об отказе государственного кадастрового учета, о чем заявитель был проинформирован соответствующими уведомлениями от 26.02.2020 № КУВД-001/2020-281582/3 и от 26.02.2020 № КУВД-001/2020-281597/2.

Ответчик полагает, что решения об отказе государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми №№ 57:18:0000000:718, 57:18:0010301:251 были приняты в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ.

По мнению Управления Росреестра по Орловской области, заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо (1) - ООО  «РегионГеоПроект» в отзыве поддержало позицию заявителя, указало, что во исполнение договора № 221 на выполнение кадастровых работ от 14.11.2019, заключенного между ООО «АгроГард-Орел» и ООО «РегионГеоПроект», кадастровыми инженерами ООО «РегионГеоПроект» были подготовлены межевые планы, в соответствии с которыми должны были быть исправлены реестровые ошибки в местоположении земельных участков с кадастровыми №№ 57:18:0000000:718 и 57:18:0010301:251. Наличие реестровых ошибок в местоположении данных земельных участков заключается в том, что установленные границы земельных участков (координаты поворотных точек в ЕГРН) не совпадают с фактическими границами земельных участков. 

Третье лицо (3) – кадастровый инженер ФИО2 полагает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в отзыве на заявление указал, что в связи с обращением ООО "АгроГард-Орёл" с целью выдела земельных участков в счет земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:90, расположенного по адресу: Орловская область, Покровский район, территория СП "Ломоносова" ОАО Агрофирма ''Пшеница Покровская", был подготовлен проектный план межевания. Выдел земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:718 по адресу: Орловская область, Покровский район, Моховское сельское поселение, ХП "Моховское" ОАО Агрофирма "Покровская Нива" произведен на основании сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,  без фактического обследования данных земельных участков на местности. Границы указанных земельных участков на местности не устанавливались, так как ООО "АгроГард-Орёл" с заявлением об установлении границ данных участков на местности не обращалось.

Третье лицо (4) - Администрации Покровского района Орловской области в отзыве не  возражала против удовлетворения заявленных требований и исправления реестровых ошибок  в отношении земельных участков с кадастровыми №№ 57:18:0000000:718 и 57:18:0010301:251. 

Третье лицо (5) - Администрации Журавецкого сельского поселения Покровского района Орловской области в отзыве на заявление указало, что проселочная дорога, граничащая с земельным участком с кадастровым № 57:18:0010301:251 относится к дорогам районного значения, обслуживание и содержание проселочной дороги осуществляет муниципальное образование Покровский район.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц (1, 2, 3, 4, 5) по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «АгроГард-Орел» (ранее именовалось ООО «Северное сияние» уведомление о переименовании № 405 от 06.06.2019) является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым № 57:18:0010301:251, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 183 231 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Орловская область, Покровский р-н, территория СП " Ломоносова" ОАО Агрофирмы " Пшеница Покровская " на основании свидетельства о государственной регистрации права 57-АБ 563250, право собственности зарегистрировано 07.04.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации № 57-57-09/007/2014-171. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 12.02.2014 № 57/14-17720 указанный земельный участок образован из преобразованного в результате выдела земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:90, представляет собой двухконтурный земельный участок, проект межевания подготовлен кадастровым инженером ФИО4 в 2013 году;

- с кадастровым № 57:18:0000000:718, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 320 400 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Орловская область, Покровский р-н, с/п ФИО5 «Московское» ОАО «Агрофирма «Покровская Нива», право собственности зарегистрировано 13.11.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о чем сделана запись регистрации № 57-57/009-57/009/009/2015-204/3. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 28.10.2015 № 57/15-198308 указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:55, проектный план межевания подготовлен кадастровым инженером ФИО2 в 2015 году.

14.01.2020 был изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым № 57:18:0010301:251, в котором кадастровый инженер ФИО6 сделал выводы о том, что существующая граница первого контура земельного участка 57:18:0010301:251 от точки 2 до 9 пересекает проселочную дорогу и накладывается на смежный земельный участок. Фактическая граница земельного участка от точки н1 до точки н4 проходит по границе проселочной дороги. Часть существующей границы второго контура земельного участка от точки 1 до точки 14 накладывается на лес, от точки 14 до точки 3 - на овраг, от точки 3 до точки 1 на лесополосу. Фактическая граница земельного участка 57:18:0010301:251 от точки н29 до н11 проходит по границе с лесом, от точки н11 до точки до точки н12 - по границе с земельным участком с кадастровым номером 57:18:0000000:80, от точки н12 до н26 - по границе оврага, от точки н26 до н29 - по границе лесополосы. Площадь земельного участка в результате кадастровых работ изменилась, ввиду изменения конфигурации границ согласно их фактическому местоположению и равна 178240 кв.м, что на 4991 кв.м меньше, чем указано в сведения ЕГРН (183231 кв.м) (т. 1 л.д. 25-42).

Из межевого плана земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:718, изготовленного 14.01.2020 кадастровым инженером ФИО7 также следует, что установленные границы земельного участка не совпадают с фактическими границами земельного участка. Образование земельного участка 57:18:0000000:718, в существующих границах, привело к чересполосице, так как земельные участки с кадастровыми номерами 57:18:0000000:718 и 57:18:0010201:71 используются одним землепользователем. Исправление ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:18:0000000:718 исключает чересполосицу. Первый контур земельного участка смещен на северо-восток примерно на 40 метров относительно фактического местоположения и накладывается на лесополосу. Граница второго контура земельного участка от точки н10 до н19 смещена на запад примерно на 18 метров относительно фактического местоположения и накладывается на овраг. Площадь земельного участка в результате кадастровых работ не изменилась (т.1 л.д. 50-73).

15.01.2020 ООО «АгроГард-Орел» обратилось в Межмуниципальный отдел по Свердловскому и Покровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, на регистрацию вместе с заявлением были представлены следующие документы:

- в отношении земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:718 представлено заявление от 15.01.2020 № КУВД-001/2020-281582, а также межевой план от 14.01.2020, изготовленный кадастровым инженером ФИО7;

- в отношении земельного участка с кадастровым № 57:18:0010301:251 представлено заявление от 15.01.2020 № КУВД-001/2020-281597, а также межевой план от 14.01.2020, изготовленный кадастровым инженером ФИО6.

В результате проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было выявлено несоответствие содержания документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, требованиям законодательства Российской Федерации, что явилось основанием для приостановления государственного кадастрового учета, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), заявителю были направлены уведомления от 29.01.2020 № КУВД-001/2020-281582/2 и от 24.01.2020 № КУВД-001/2020-281597/1 (т. 1, л.д. 166, т. 2 л.д. 20).

В последующем, уведомлениями № КУВД-001/2020-281597/2 от 26.02.2020 (земельный участок с кадастровым № 57:18:0010301:251) и № КУВД-001/2020-281582/3 от 26.02.2020 (земельный участок с кадастровым № 57:18:0000000:718) на основании ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрационным органом принято решение об отказе в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлениях от 29.01.2020 № КУВД-001/2020-281582/2 и от 24.01.2020 № КУВД-001/2020-281597/1 и не устранении приведенных в данных уведомлениях  причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета: непредставление заявителем документа, свидетельствующего о наличии реестровой ошибки и содержащего необходимых для ее исправления сведения, а также в силу норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, согласно которому не предусмотрено исправление реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков образованных в результате выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок  (т. 1 л.д. 167-168, т.2 л.д.22).

Считая отказы Росреестра по Орловской области незаконными, ООО «АгроГард-Орел» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 22, ст. 14 Закона №218-ФЗ необходимым для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка документом в связи с уточнением местоположения его границ и площади является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ. Межевой план - это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемом земельном участке.

Согласно части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, земельные   участки   с   кадастровыми   №№   57:18:0000000:718 и 57:18:0010301:251 относятся к землям сельскохозяйственного назначения и образованы путем выдела из земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.

Согласно сведениям ЕГРН, а также представленной филиалом информации:

- земельный участок с кадастровым номером 57:18:0000000:718 образован путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:18:0000000:55, находящегося в общей долевой собственности граждан;

- земельный участок с кадастровым номером 57:18:0010301:251 образован путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:18:0000000:90, находящегося в общей долевой собственности граждан.

В этой связи суд находит обоснованным довод ответчика о том, что  формирование таких земельных участков, в том числе, определение местоположения их границ и площади регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона № 101-ФЗ, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона № 101-ФЗ. С этой целью проект межевания подлежит утверждению решением общего собрания участников долевой собственности, а при отсутствии решения такого собрания - решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

Как усматривается из материалов дела, заявителем был соблюден порядок согласования проекта межевания, путем размещения извещения в газете «Сельская правда» №49 (75363) от 06.12.2019 о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка.

Таким образом, определяющими местоположение границ земельного участка при его образовании, является проект межевания земельного участка, согласованный надлежащим образом с остальными участниками общей долевой собственности. 

Согласно подпункту 4 пункта Требований к подготовке межевого плана, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании.

В соответствии с пунктом 25 указанных Требований копии таких документов включаются в состав Приложения межевого плана.

ООО «АгроГард-Орел» заказало изготовление и представило в орган регистрации прав межевые планы, подготовленные ООО «РегионГеоПроект» в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 57:18:0000000:718 и 57:18:0010301:251.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, реестровая ошибка - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав на основании поступивших документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, для исправления ошибки в сведениях ЕГРН о площади и описании местоположения границ земельных участков, перенесенных из документов, явившихся основанием подготовки межевого плана, в орган регистрации прав должны быть представлены документы, содержащие верные значения характеристик, послужившие основанием формирования таких земельных участков и постановки их на учет. При этом соответствующее обоснование должно быть приведено в разделе «Заключение кадастрового инженера».

В представленных заявителем в орган регистрации прав межевых планах не указаны копии документов, которые содержат верные сведения о местоположении границ, что свидетельствовало бы о наличии допущенных ошибок.

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровыми номерами 57:18:0000000:718 был образован путем выдела и поставлен на государственный кадастровый учет 28.10.2015. 

Согласно предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области информации, земельный участок с кадастровым номером 57:18:0000000:718 представляет собой двухконтурный земельный участок общей площадью 320 400 кв.м: первый контур площадью 60000,21 кв.м, второй контур площадью 260400,05 кв.м. Контуры не имеют смежных границ и их конфигурация закреплена характерными точками (координатами) границ земельного участка, указанными в проекте межевания земельных участков от 29.08.2015, изготовленном кадастровым инженером ФИО2. Указанные координаты также воспроизведены им в межевом плане от 23.10.2015, который послужил основанием для постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет.

В межевом плане от 14.01.2020, подготовленном кадастровым инженером ФИО7 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:18:0000000:718, указано, что его общая площадь составляет 320400 кв.м, что соответствует площади земельного участка при его образовании, однако изменяется конфигурация его обоих контуров. В разделе «Заключение кадастрового инженера» содержится информация, что установленные границы данного земельного участка не совпадают с его фактическими границами.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 57:18:0010301:251 также был образован путем выдела и поставлен на государственный кадастровый учет 12.02.2014, представляет  собой двухконтурный земельный участок общей площадью 183231 кв.м: первый контур площадью 150 000 кв.м, второй контур площадью 33 231 кв.м. Контуры не имеют смежных границ и их конфигурация закреплена характерными точками (координатами) границ земельного участка, указанными в проекте межевания земельных участков от 24.12.2013, изготовленном кадастровым инженером ФИО4. Указанные координаты также воспроизведены им в межевом плане от 03.02.2014, который послужил основанием для постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно межевому плану от 14.01.2020, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым № 57:18:0010301:251, его общая площадь составляет 178240 кв.м., что на 4991 кв.м. меньше площади, определенной при образовании данного земельного участка. Кроме того, изменяется конфигурация его обоих контуров, В разделе «Заключение кадастрового инженера» содержится информация, что установленные границы данного земельного участка не совпадают с его фактическими границами.

Таким образом, из представленных межевых планов не представляется возможным установить, в чем заключается реестровая ошибка и порядок ее исправления.

Иных доказательств наличия реестровой ошибки заявителем не представлено.

Определить местоположение границ спорных земельных участков, исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах не представляется возможным  ввиду отсутствия информации о границах земельных участков  в договорах купли-продажи и свидетельствах о государственной регистрации права.

Из документов, изготовленных при образовании спорных земельных участков в 2013 и в 2015 годах также не усматриваются сведения, определяющие местоположение границ при их образовании.

Представленные третьим лицом – ООО «РегионГеоПроект» в обоснование наличия реестровых ошибок дополнительные документы: спутниковые снимки спорных земельных участков по состоянию на 2016, 2012, 2019 года, а также материалы перерасчета внутрихозяйственной оценки земель КХ им. Ломоносова Покровского района Орловской области по состоянию на 1995 год с приложением схемы земель, не могут быть приняты судом в качестве достоверных доказательств, подтверждающих наличие реестровой ошибки при проведении кадастрового учета спорных земельных участков в 2013, в 2015 годах по следующим мотивам.

Так, из спутниковых снимков, имеющихся в материалах дела, не усматриваются четкие границы земельных участков (линии границ нанесены на снимки кадастровым инженером).

 Представленная ООО «РегионГеоПроект» схема земель КХ им. Ломоносова, из которых были образованы спорные земельные участки, не содержит даты, названия и значительно отличается по содержанию от кадастровой карты  КХ им. Ломоносова, имеющейся в Росреестре, которая является приложением к материалам внутрихозяйственной оценки.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, названная кадастровая карта не являлась предметом исследования кадастровых инженеров ООО «РегионГеоПроект»  при подготовке межевых планов в 2020 году на спорные земельные участки.

Так же, суд учитывает, что межевые планы на земельные участки в 2013 и в 2015 годах были изготовлены на основе проектов межевания, с использованием данных фонда Росреестра, в том числе указанной кадастровой карты к материалам внутрихозяйственной оценки и согласованы заявителем в проектах межевания.

Кроме того, из отзыва кадастрового инженера ФИО2 следует, что заявитель не обращался к кадастровому инженеру с заявлением об установлении границ на местности, межевание проведено на основании сведений ЕГРН и материалов фонда  Росреестра, которое заявитель согласовал.

Иные доводы заявителя о наличии реестровой ошибки не приняты судом по вышеизложенным основаниям.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие реестровой ошибки, возникшей на момент выдела спорных земельных участков, следовательно, судом не установлено в действиях ответчика нарушений норм права, а также прав и законных интересов заявителя.

Установленные кадастровыми инженерами факты изменения конфигурации контуров земельных участков свидетельствуют об образовании земельных участков в новых границах. 

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы ответчика об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты права по следующим мотивам.

Заявленное ООО «ГардАгро-Орел» требование об исправлении реестровой ошибки предполагает изменение существующих границ обоих земельных участков и площади одного из них. Это влечет изменение границ исходных земельных участков, которые остались после произведения из них выделов земельных участков ООО «АгроГард-Орел». Такое изменение затрагивает права и законные интересы участников долевой собственности исходных земельных участков, указанных в выписках на земельные участки с кадастровыми №№ 57:18:0000000:55 и 57:18:0000000:90, а также права владельцев смежных земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:55, а именно: - №№ 57:18:0010101:170, 57:18:0010101:171, 57:18:0010101:179, 57:18:0010101:108, 57:18:0010101:318, 57:18:0010101:168, 57:18:0010101:121, 57:18:0010101:3, 57:18:0010101:152, 57:18:0010101:175, 57:18:0010101:176, 57:18:0010101:166, 57:18:0010101:169, 57:18:0010101:188, 57:18:0010101:172, 57:18:0010101:101, 57:18:0000000:718, 57:18:0010101:163, 57:18:0010101:183, 57:18:0010101:178, 57:18:0010101:153, 57:18:0010101:181, 57:18:0010101:97, 57:18:0000000:8, 57:18:0010101:182, 57:18:0010101:180 и из земельного участка с кадастровым № 57:18:0000000:90, а именно:  №№ 57:18:0010301:251, 57:18:0010301:233, 57:18:0010301:226, 57:18:0010301:252, 57:18:0010301:230, 57:18:0010301:225, 57:18:0010301:232, 57:18:0020101:527.

Согласно пункту 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из чего следует, что внесение в кадастр сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ фактически представляет собой распоряжение не принадлежащим заявителю земельным участком.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010№ 6200/10, от 22.03.2011 № 14765/10, от 15.12.2011 № 12651/11.

Таким образом, при наличии зарегистрированных прав участников долевой собственности исходных земельных участков с кадастровыми номерами 57:18:0000000:55 и 57:18:0000000:90  и образованных из них земельных участков, решение вопроса об изменении границ земельных участков с кадастровыми номерами 57:18:0000000:718 и 57:18:0010301:251 возможно путем оспаривания права на исходные земельные участки или образованные из них, в том числе в части, в которой меняется конфигурация границ указанных земельных участков.

В силу разъяснений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой   права   собственности   и   других   вещных   прав"   иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно пункту 53 названного Постановления № 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Согласно п. 56 Постановления 10/22, согласно которому зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. По смыслу данного пункта, суд вправе сделать выводы о допущенной реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В данном случае требования заявителя направлены на установление границ земельного участка, что относится к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по которым являются правообладатели смежных земельных участков. Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты своих прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья             Л. П. Парфёнова