АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-14186/2024

г.Тверь

09 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителей истца – ФИО1, третьего лица – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭРА-СВ", Московская область, г.Мытищи, (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к Администрации города Твери г.Тверь (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

третье лицо: Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области г.Тверь, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, г.Тверь 

о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭРА-СВ", Московская область, г.Мытищи (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Администрации города Твери г.Тверь о признании права собственности на объект капитального строительства - холодный склад, общей площадью 3020,0 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200074:163 по адресу: 

<

...>.

Определением Арбитражного суда Тверской области  от 23 декабря 2024 года производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФГБУ «Тверская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», эксперту ФИО3 с привлечением в состав комиссии экспертов ООО «Группы Компаний Эксперт» ФИО4, ФИО5.

В материалы дела 26 февраля 2025  года поступило заключение экспертов по судебной экспертизе по делу №А66-14186/2024.

Определением суда от 28.02.2025 года производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

Ответчик и третье лицо (Министерство) явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще (ст. ст. 121-123 АПК РФ). Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данных лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истец в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, г. Тверь представил письменные пояснения, возражений по иску не заявил.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.04.2025 в 12 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя истца.

Требования истец поддержал по основаниям, изложенным в иске, представил дополнительные письменные пояснения по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на основании Договора купли-продажи от 23.07.2019 года на праве собственности земельный участок с кад.№69:40:0200074:163, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под склад, магазин, производственную базу, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Данный земельный участок граничит с земельным участком с кад.№69:40:0200074:2. В границах данного земельного участка истец возвел объект капитального строительства - холодный склад, площадь которого составляет 3020,0 кв.м., что подтверждается Техническим описанием объекта незавершенного строительством холодный склад, составленным по состоянию на 15 декабря 2022 года кадастровым инженером ФИО6

         Ссылаясь на данные  обстоятельства и на отсутствие возможности оформить право собственности на спорный объект во внесудебном порядке,  истец  обратился в Арбитражный суд  Тверской  области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 18.10.2023 года по делу А66-2285/2023 за Обществом с ограниченной ответственностью "ЭРА-СВ", Московская область, г.Мытищи, (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) признано право собственности на незавершенный строительством объект - холодный склад, общей площадью 3020,0 кв.м., процент завершенности: 90%, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200074:163 по адресу: 

<

...>.

В рамках данного дела была проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, в соответствии с которой эксперты установили, что степень готовности (завершенности строительных работ) спорного объекта составляет 90%. Не завершены строительные работы по устройству финишного покрытия бетонного пола, устройству наружных ограждающих конструкций, внутренних перегородок, не выполнены отделочные работы.

На основании данного решения суда в Едином государственной реестре прав недвижимости зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 69:40:0200074:170.

В настоящее время строительные работы спорного объекта полностью завершены, здание готово к вводу в эксплуатацию.

В связи с чем, 20 августа 2024 года истец обратился в уполномоченные органы с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию, с приложением всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ.

Ответ истец не получил в установленные законом сроки. 

Учитывая изложенное, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ,  суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

  Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  способами, в том числе признанием права, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

  Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса).

  По смыслу данных положений право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные и иные нормы. Право собственности на имущество прежнего собственника возникает на основании сделки иного лица.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).     

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. 

Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

 При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право. 

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. 

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению. 

Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у заинтересованного лица спорного права. 

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные и производные. 

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). 

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях предусмотренных данной статьей, при этом список, приведенный в указанной статье, не является исчерпывающим. Положениями ст. 51 ГрК РФ не предусмотрена выдача разрешений на строительство самовольно построенных капитальных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным: правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимы разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ). 

Согласно статье 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. 

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с положениями статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. 

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101-О и от 27.09.2016 № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 (постановления № 44)). 

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в праве которого находится в пользовании земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке. 

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 ГК РФ), а пункт 3 статьи 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения. 

Поэтому в пункте 43 постановления № 44 указано, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

 Разъяснение пункта 43 постановления № 44 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. 

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

         В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

         В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. 

         В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31.05.2001 №73- ФЗ "О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу. 

         Специальные познания связаны с установлением фактических обстоятельств с использованием специальной подготовки и профессионального опыта за пределами права. 

         В силу части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон договора подряда о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить. 

 Определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Для исследования вопросов допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил или нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, суд определением от 23.12.2024 года по ходатайству истца назначил судебную экспертизу, проведение которой было поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению "Тверская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", г. Тверь экспертам ФИО4, ФИО5.

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

1. Является ли незавершенный строительством объект - холодный склад общей площадью 3020,0 кв.м. - процент завершённости - 90%, с кад.№69:40:0200074:163 объектом завершенного строительства?;

2. Какие строительные работы были выполнены для того, чтобы незавершенный строительством объект - холодный склад общей площадью 3020,0 кв.м. - процент завершённости - 90%, с кад. № 69:40:0200074:163 считался объектом завершенного строительства?;

3. Соответствует ли реконструированное здание с кад. №69:40:0200074:163 требованиям действующей нормативной документации по пожарной безопасности, техническим нормам и правилам и требованиям градостроительных норм и санитарных норм по водоотведению? В случае несоответствия объекта установленным требованиям, указать, какие требования нарушены, являются ли данные нарушения существенными, возможно ли их устранение и каким способом? 

4. Создает ли сохранение реконструированного здания с кад. №69:40:0200074:163 угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает ли права иных лиц?

Как установлено экспертами, степень готовности объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200074:163 по адресу: 

<

...> составляет 100%. Объект – холодный склад, общей площадью 3020,0 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200074:163 по адресу: 

<

...> является объектом завершенного строительства. Сохранение здания не создает угрозу жизни, здоровью граждан и не нарушает права иных лиц. Здание соответствует требованиям действующей нормативной документации по пожарной безопасности, техническим нормам и правилам, и санитарных норм по водоотведению. Этажность объекта не нарушает требования Правил землепользования и застройки; высота объекта не нарушает требования Правил землепользования и застройки; отступ от здания до границы земельного участка составляет менее 2 м., что нарушает требования Правил землепользования и застройки (не менее 2м.). Коэффициент застройки составляет  примерно 3985 кв.м/7595 кв.м =0,53, что не нарушает требования Правил землепользования и застройки.

        Содержание экспертного заключения соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и позволяет установить выводы эксперта, в нем содержатся полные, ясные формулировки и однозначные выводы по поставленным вопросам, противоречия отсутствуют, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований считать, что данное доказательство получено с нарушением действующего законодательства, не имеется.

        Участвующие в деле лица возражений относительно экспертного заключения не заявили, вопросов к экспертам не имели.

Суд принимает названное экспертное заключение как надлежащее доказательство по делу в силу статей 67 и 68 АПК РФ.

Наличие формального нарушения истцом в виде несоблюдения отступа менее 2м. от здания до границы земельного участка не является основанием для отказа в удовлетворении требований, учитывая соответствие спорного объекта всем обязательным градостроительным, строительным, санитарным, эпидемиологическим и противопожарным требованиям, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений прав и интересов третьих лиц.

Оценив и исследовав представленные в материалы  дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав позиции сторон,  суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает их подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате  экспертизы и  государственной пошлины подлежат оставлению на истце по его устному  ходатайству.

Руководствуясь ст. ст. 110, 121-123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "ЭРА-СВ", Московская область, г.Мытищи, (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) право собственности на объект капитального строительства - холодный склад, общей площадью 3020,0 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200074:163 по адресу: 

<

...>.

           Расходы по оплате государственной пошлины и по экспертизе оставить на истце.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                               Е.Л.Трунина