Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-9514/17

26 октября 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 25 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш.Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центравтомагистраль») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 18.05.2001, юридический адрес: 143002, Московская область, Одинцовский район, село Акулово (ГП Одинцово), ул. Новая, д. 139; доп. адрес: 125040, 

<

...>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 13.05.2008, юридический адрес: 140125, Московская область, Раменский район, д. Островцы, Административное здание ОАО «МОСОБЛСОРТСЕМОВОЩ»)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, 

<

...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, 

<

...>) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, 

<

...>); Общество с ограниченной ответственностью «Дельта Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 16.07.2002, адрес: 450027, 

<

...>)

об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110, 50:23:0030155:2106 для нужд Российской Федерации; о прекращении права собственности ООО «РАМСТРОЙ ВМ» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110, 50:23:0030155:2106; о признании права собственности РФ на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110, 50:23:0030155:2106,

при участии представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Центравтомагистраль», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» (далее – ООО «РАМСТРОЙ ВМ», ответчик) со следующими требованиями:

- изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2110, площадью 2 621 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение железнодорожного тупика с повышенным путем и бетонной площадкой, адрес: Московская область. Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы и земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2106, площадью 754 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства площадки для размещения инертных материалов (щебень, песок), адрес: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. вблизи д. Островцы, выплатив Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОИ ВМ» размер возмещения за подлежащее изъятию недвижимое имущество в размере 11 256 320,00 (Одиннадцать миллионов двести пятьдесят шесть тысяч триста двадцать) рублей 00 копеек,  который подлежит перечислению на расчетный счет ООО «РАМСТРОИ ВМ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- прекратить право собственности ООО «РАМСТРОИ ВМ» на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2110, площадью 2 621 кв.м., и право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2106, площадью 754 кв.м, - после исполнения обязанности по выплате размера возмещения;

- установить, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для перечисления бюджетных средств в виде размера возмещения на расчетный счет ответчика, я в случае его закрытия: на депозитный счет суда или депозитный счет нотариуса, после чего обязанность по выплате размера возмещения со стороны истца является исполненной;

- после исполнения обязанности но выплате размера возмещения - Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, кадастровый номер 50:23:0030155:2110, площадью 2 621 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение железнодорожного тупика с повышенным путем и бетонной площадкой, адрес: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы и земельный участок, кадастровый номер 50:23:0030155:2106, площадью 754 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства площадки для размещения инертных материалов (щебень, песок), адрес: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. вблизи д. Островцы.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд:

1. Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2110, площадью 2 621 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение железнодорожного тупика с повышенным путем и бетонной площадкой, адрес: Московская область. Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы и земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2106, площадью 754 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства площадки для размещения инертных материалов (щебень, песок), адрес: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. вблизи д. Островцы, выплатив Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОИ ВМ» размер возмещения за подлежащее изъятию недвижимое имущество в размере 11 256 320,00 (Одиннадцать миллионов двести пятьдесят шесть тысяч триста двадцать) рублей 00 копеек,  который подлежит перечислению на расчетный счет ООО «РАМСТРОИ ВМ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

2. Установить, что решение суда, вступившее в законную силу является основанием:

- для перечисления бюджетных средств в виде размера возмещения на расчетный счет ответчика, а в случае его закрытия: на депозитный счет суда или депозитный счет нотариуса, после чего обязанность по выплате размера возмещения со стороны истца является исполненной; 

- признания права собственности и регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2110, площадью 2 621 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение железнодорожного тупика с повышенным путем и бетонной площадкой, адрес: Московская область. Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы и земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:2106, площадью 754 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства площадки для размещения инертных материалов (щебень, песок), адрес: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. вблизи д. Островцы; 

- снятия с кадастрового учета и погашения записей о регистрации права собственности ООО «РАМСТРОИ ВМ» на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:29, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение железнодорожного тупика с повышенным путем и бетонной площадкой, общей площадью 21 699 кв.м., адрес: Московская область. Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала и земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:32, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства площадки для размещения инертных материалов (щебень, песок), общей площадью 2 306 кв.м., адрес: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. вблизи д. Островцы, земельный участок распложен в западной части кадастрового квартала;

- регистрации права собственности ООО «РАМСТРОИ ВМ» на образованные путем раздела земельный участок: кадастровый номер 50:23:003015562108 площадью 18 453 кв.м., кадастровый номером 50:23:0030155:2109 площадью 625 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение железнодорожного тупика с повышенным путем и бетонной площадкой, расположенные по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. д. Островцы (образованы путем раздела з/у 50:23:0030155:29) и земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030155:2107 площадью 1552 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства площадки для размещения инертных материалов (щебень, песок), расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. вблизи д. Островцы (образован путем раздела з/у 50:23:0030155:32)

Уточнение принято судом.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью «Дельта Строй».

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2017 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд изъял для государственных нужд у Общества с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» земельный участок, площадью 2621 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0030155:2110 (предыдущий кадастровый номер 50:23:0030155:29), категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»», разрешенное использование: «под размещение железнодорожного тупика с повышенным путем и бетонной площадкой», расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы и земельный участок, площадью 754 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0030155:2106 (предыдущий кадастровый номер 50:23:0030155:32), категория земель: «земли населенных пунктов»», разрешенное использование: «для строительства площадки для размещения инертных материалов (щебень, песок)», расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы, с представлением возмещения в размере 56 760 000 рублей, в том числе рыночная стоимость земельных участков в размере 7 900 000 рублей и 2 000 000 рублей соответственно, упущенная выгода в размере 3 740 000 рублей и убытки, причинённые изъятием, в размере 43 120 000 рублей.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.02.2018 года решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены в части определения размера убытков причиненных изъятием, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

При этом суд кассационной инстанции указал, что судами не дана оценка Соглашению о возмещении потерь заключенного между ООО "РАМСТРОЙ ВМ" и ООО "Дельта Строй" 30 июля 2015 года, не рассматривался вопрос о злоупотреблении правом со стороны ООО "РАМСТРОЙ ВМ" в целях искусственного увеличения величины возмещения за изымаемые для государственных нужд участки. Суд кассационной инстанции также указал, что в соответствии с положениями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы, сделанные экспертом в заключении эксперта, не являются безусловным доказательством по делу, и должны быть оценены судом в совокупности с иными собранными доказательствами.

При новом рассмотрении дела судом рассматривается спор в части определения размера убытков причиненных изъятием земельных участков, поскольку судебные акты в части определения размера возмещения, в связи с изъятием земельных участков, состоящие из рыночной стоимости земельных участков в размере 7 900 000 рублей и 2 000 000 рублей соответственно, упущенной выгода в размере 3 740 000 рублей оставлены без изменения.

Судебное заседание проводилось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Федерального дорожного агентства, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ ««ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, ООО «Дельта Строй», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца просили суд установить размер убытков, причиненных изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110 и 50:23:0030155:2106, равный изначально заявленным исковым требованиям (44 000 рублей). Просили не принимать судом во внимание Соглашение о возмещении потерь, заключенное между ООО "РАМСТРОЙ ВМ" и ООО "Дельта Строй" 30 июля 2015 года, поскольку данное соглашение было заключено в целях увеличения размера убытков, связанных с изъятием земельных участков, и оно необоснованно положено экспертом в определение стоимости убытков.

Представитель ответчика просил суд установить размер убытков, причиненных изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110 и 50:23:0030155:2106, равный сумме определенной по результатам экспертизы, проведенной при новом рассмотрении дела.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г.), допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.04.2015 года) сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.  

Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Правительства Российский Федерации от 05 декабря 2001 г. № 848 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы).

05.06.2013 г. Росавтодор издало Распоряжение от 05.06.2013 г. № 770-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта "Строительство автомобильной дороги М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самарц, Уфу до Челябинска на участке обхода п. Октябрьский с мостом через реку Москва км. 28 – км. 37, Московская область".

В соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса РФ, приказом Минтранса России от 06.07.2012 г. № 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения» уполномоченный орган – Росавтодор утвердил своим распоряжением от 05.06.2013 г. № 770-р документацию по планировке территории объекта «Строительство автомобильной дороги М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самарц, Уфу до Челябинска на участке обхода п. Октябрьский с мостом через реку Москва км. 28 – км. 37, Московская область».

В соответствии с п. 5.4.1 (1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 г. № 374, уполномоченным федеральным органном исполнительной власти по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа для федеральных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения является – Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

06.06.2016 г. Расавтодор принял Распоряжение № 950-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участком в целях обеспечения реализации проекта «Строительство автомобильной дороги М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самарц, Уфу до Челябинска на участке обхода п. Октябрьский с мостом через реку Москва км. 28 – км. 37, Московская область». 

ФКУ "Центравтомагистраль" на основании распоряжения Росавтодора от 06.06.2016 г. № 950-р является органом уполномоченным на выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030155:29, площадью 2 621 кв.м., адрес: Московская область. Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы и земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030155:32, площадью 754 кв.м., адрес: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое. вблизи д. Островцы.

Указанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ», что подтверждается кадастровыми паспортами.

В соответствии со ст. 63 ЗК РФ, во исполнение п. 3 ст. 279 ГК РФ (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений по изъятию земельных участков для нужд РФ) собственник земельного участка был извещен о предстоящем изъятия земельных участков, что подтверждается уведомлением о предстоящем изъятии земельных участков ФКУ «Центравтомагистраль» от 06.09.2016 г. № 18/2-7/8154, полученным Обществом с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» 12.09.2016. 

Также ООО «РАМСТРОЙ ВМ» с уведомлением о предстоящем изъятии земельных участков были представлены документы, которые содержали:

- проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд № 12-М5.ИЗ/2016;

- кадастровые паспорта на земельные участки № 50:23:0030155:29, 50:23:0030155:32.

- материалы по определению размера возмещения, выполненные на 18 июля 2016 года ООО "Центр независимой экспертизы собственности" состоящих из: Отчета об оценке рыночной стоимости №№ Н-1606201/6-2 от 18.07.2016 г. и Экспертного заключения № Н-1606201/6-2 от 18.07.2016 г. (Отчет об оценке размера убытков).

В соответствии с указанным Экспертным заключением стоимость убытков, причиненных изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110 и 50:23:0030155:2106, определена в размере 44 000 рублей.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии земельного участка, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса предусматривает, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

 При этом под равноценным возмещением следует понимать выкупную цену земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса и пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (вопрос 7).

Согласно п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2018 года по делу № А41-9514/17 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено  эксперту ООО «Независимая экспертиза РОСТО» ФИО2

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- определить размер возмещения (рыночная стоимость, убытки, причиненные изъятием объектов недвижимости и упущенную выгоду) в связи с изъятием, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» объектов недвижимого имущества – земельного участка с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110 (предыдущий кадастровый номер 50:23:0030155:29) и 50:23:0030155:2106 (предыдущий кадастровый номер 50:23:0030155:32), на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 06.06.2016 года № 950-р с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

17 августа 2018 года в Арбитражный суд Московской области поступило заключение экспертов № 140 от 17.08.2018 года. 

Согласно заключению экспертов № 140 г., эксперты пришли к выводу, что размер убытков, причиненных изъятием объектов недвижимости, в связи с изъятием, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» объектов недвижимого имущества земельного участка с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110 (предыдущий кадастровый номер 50:23:0030155:29) и 50:23:0030155:2106, общей площадью 754 +/-10 кв.м (предыдущий кадастровый номер 50:23:0030155:32) на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 06.06.2016 года № 950-р с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, составляет 41 309 529 рублей. Указанные убытки состоят из следующих сумм:

- стоимость земельного участка 9 104 908 рублей;

- стоимость офисного здания 48 кв.м. – 4 187 030 рублей;

- стоимость весов автомобильных – 868 428 рублей;

- стоимость ремонтного бокса 270 кв.м. – 3 454 328 рублей;

- стоимость дорожного покрытия 1980 кв.м. – 11 674 835 рублей;

- расходы по подбору аналогичных объектов – 1 020 000 рублей;

- расходы по перебазированию бизнеса – 1 000 000 рублей;

- неполученные доходы – 10 000 000 рублей.

Суд не может согласиться с общей суммой убытков, указанной экспертом в экспертном заключении, по следующим обстоятельствам.

Фактически эксперт при определении данной суммы руководствовался Соглашением о возмещении потерь, заключенным между ООО "РАМСТРОЙ ВМ" и ООО "Дельта Строй" 30 июля 2015 года.

Как следует из материалов дела, 01 ноября 2010 года между Обществом с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Дельта Строй» заключен договор № 25/10 аренды земельного участка, ж/д тупика и площадки, по условиям которого ООО «Дельта Строй» во временное пользование передан как земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:29, так и объекты, расположенные на нем. В дальнейшем срок действия договор аренды земельного участка, ж/д тупика и площадки от 01.11.2010 г. № 25/10 был продлен сторонами на 01.03.2020 г.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:29 общей площадь 21 699 кв.м. разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110, 50:23:0030155:2109, 50:23:0030155:2108, а земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030155:32 общей площадью 2 306 кв.м разделен на земельный участки с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2106  и 50:23:0030155:2107. 

30 июля 2015 года между ООО "РАМСТРОЙ ВМ" (Сторона 1) и ООО "Дельта Строй" (Сторона 2) заключено Соглашение о возмещении потерь (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 данного Соглашения ООО «Дельта Строй» возвела с согласия ООО «Рамстрой ВМ» следующие объекты:

- ремонтный комплекс (рем.база) грузового транспорта – одно этажное здание, площадью 270 кв.м, с устройством бетонных и металлических конструкций и вспомогательных элементов;

- офисное 2-х этажное здание на бетонном фундаменте площадью 48 кв.м;

- устройство объекта «Весы автомобильные» марки «САХАЛИН» ВА80-16,5-3».

При этом ООО «Рамстрой ВМ» обязалось оформить данные объекты в собственность и передать их ООО «Дельта Строй».

В пункте 2 Соглашения стороны договорились о том, что исходя из долгосрочного характера отношений Сторон, а так же намерения Стороны 2 использовать и обязанности Стороны 1 оформить в собственность и передать возведенные Объекты Стороне 2, Стороны пришли к соглашению, что в случаях:

- невозможности исполнения обязательств Стороны 1 по передаче указанных Объектов по любым причинам;

- истребования Объектов из владения и пользования Стороны 2, в том числе (но не ограничиваясь) в связи с предъявлением требований третьими лицами или органами государственной власти к Стороне 1;

-невозможности исполнения обязательств по каким-либо не зависящим от нее причинам, Сторона 1 обязана возместить имущественные потери Стороны 2, возникшие в ходе выполнения работ по строительству и улучшению Объектов недвижимого имущества, указанных выше, в том числе возместить потери бизнеса (убытки в виде реального ущерба и не дополученных доходов).

В силу пункта 3 Соглашения, Стороны пришли к соглашению об установлении размера возмещения потерь по пункту 1 настоящего Соглашения (Объекты) равной сумме 43 120 000, из которых:

-приобретение аналогичного офисного здания, 2-х эт., пл. 48кв.м. оценивается сторонами в размере 4 500 000 рублей;

- приобретение аналогичного авторемонтного комплекса для грузового автотранспорта, общей площадью 270 кв.м. и трех пристроенных контейнеров, оценивается Сторонами стоимостью 7 000 000 рублей;

-приобретение прав на аналогичный земельный участок или приобретение права аренды долгосрочной аренды на аналогичный земельный участок оценивается Сторонами в сумме не менее - 8 900 000 (Восемь миллионов девятьсот тысяч) рублей;

-материал и работы по укладке дорожного покрытия площадью 1980 кв.м. для движения груженого крупногабаритного автотранспорта до 40 тонн, стоимостью - 10 700 000 рублей.

При этом в соответствии с пунктом 5 Соглашения, в случае досрочного прекращения договора аренды или его изменения и невозможности использования вышеуказанных объектов недвижимого имущества Стороной 2, Сторона 1возмещает Стороне 2 также:

- расходы по подбору иных аналогичных объектов недвижимого имущества в сумме не менее 5% от стоимости, но не менее 1 020 000 (один миллион двадцать тысяч) рублей.

- убытки, связанных с перебазированием бизнеса в сумме  1 000 000 (Один миллион) рублей 00 копеек;

- убытки от неполученных доходов в сумме не менее - 10 000 000 (Десять миллионов) рублей.

Пунктом 1 статьи 406.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что стороны обязательства, действуя при осуществлении ими предпринимательской деятельности, могут своим соглашением предусмотреть обязанность одной стороны возместить имущественные потери другой стороны, возникшие в случае наступления определенных в таком соглашении обстоятельств и не связанные с нарушением обязательства его стороной (потери, вызванные невозможностью исполнения обязательства, предъявлением требований третьими лицами или органами государственной власти к стороне или к третьему лицу, указанному в соглашении, и т.п.). Соглашением сторон должен быть определен размер возмещения таких потерь или порядок его определения.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что суд не может уменьшить размер возмещения потерь, предусмотренных настоящей статьей, за исключением случаев, если доказано, что сторона умышленно содействовала увеличению размера потерь.

Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещение потерь допускается, если будет доказано, что они уже понесены или с неизбежностью будут понесены в будущем. При этом сторона, требующая выплаты соответствующего возмещения, должна доказать наличие причинной связи между наступлением соответствующего обстоятельства и ее потерями.

Если сторона, в пользу которой должно быть осуществлено возмещение потерь, недобросовестно содействовала наступлению обстоятельства, на случай которого установлено это возмещение, для целей применения статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации такое обстоятельство считается ненаступившим (пункт 4 статьи 1, пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 15 Постановления).

Из материалов дела следует, что документация по планировке территории объекта "Строительство автомобильной дороги М-5 "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самарц, Уфу до Челябинска на участке обхода п. Октябрьский с мостом через реку Москва км. 28 – км. 37, Московская область была утверждена распоряжением Росавтодора 05.07.2013 года.

Между тем Соглашение о возмещении потерь было заключено только 30 июля 2015 года. 

Анализируя положения Соглашения о возмещении потерь, суд приходит к выводу, что на момент его заключения ООО «Рамстрой ВМ» и ООО «Дельта Строй» было известно о том, что на земельных участках запланировано строительство автомобильной дороги и в дальнейшем указанные земельные участки подлежат изъятию для государственных нужд.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В целях реализации указанного выше правового принципа абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

В соответствии с пунктом пункте 1 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично.

В Определении Верховного Суда РФ от 01.12.2015 года № 4-КГ15-54 указано, что для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

Исходя из материалов настоящего дела, суд приходит к выводу, что ООО «Рамстрой ВМ» и ООО «Дельта Строй», заключая Соглашение о возмещении потерь действовали недобросовестно, а само Соглашение направлено на искусственное увеличение величины возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки.

Более того, согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности нарушение обязательств» соглашение о возмещении потерь, заключенное в соответствии со статьей 406.1 ГК РФ, не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, а потому, если размер осуществленного возмещения потерь превышает размер убытков, которые подлежат возмещению третьим лицом по правилам статьи 15 ГК РФ, статей 393 или 1064 ГК РФ, соответствующая разница не подлежит взысканию с такого третьего лица (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).

При этом суд отмечает, что суммы, указанные в Соглашении и положенные экспертом в основу при проведении экспертизы при определении размера убытков, касающиеся расходов по подбору иных аналогичных объектов недвижимого имущества (1 020 000 рублей); расходов, связанных с перебазированием бизнеса (1 000 000  рублей); убытки от неполученных доходов (10 000 000 рублей) никаким образом не аргументированы и не подтверждаются материалами дела.

Как следует из положений пункта статьи 281 Гражданского кодекса РФ, в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом в соответствии с Градостроительным кодексом РФ строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимого имущества осуществляется в строго соответствии с установленной процедурой и получением соответствующей разрешительной документации, а именно, утверждение градостроительного плана земельного участка (статья 44 Градостроительного кодекса РФ), получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).

Ответчиком и ООО «Дельта Строй» в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих строительство объектов, указанных в Соглашении о возмещении потерь, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности ни ООО «Рамстрой ВМ», ни ООО «Дельта Строй» на указанные объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что стоимость данных объектов не может учитываться при определении возмещения потерь, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд.

Стоимость земельного участка, указанная в Соглашении о возмещении потерь и определенная экспертом в размере 9 104 908 рублей также не может быть принята во внимание, поскольку данная рыночная стоимость изымаемого земельного участка не относится к убыткам и была взыскана судом в соответствии с решением суда от 21.07.2017 года, принятого по настоящему делу, оставленного в данной части в силе вышестоящими судебными инстанциями.

При таких обстоятельствах в указанной части заключение эксперта не принимается судом во внимание.

Между тем из заключения эксперта и представленных в материалы дела документов, в том числе смет на благоустройство земельного участка, следует, что на земельных участках, изымаемых для государственных нужд, располагается дорожное покрытие общей площадью 1980 кв.м.

Стоимость указанного дорожного покрытия, в соответствии с заключением эксперта составляет 11 674 835 рублей.

В данной части экспертное заключение не оспорено сторонами и принимается судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего возникновение у ответчика убытков, связанных с изъятием земельных участков в размере 11 674 835 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования об установлении убытков, причиненных изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110 и 50:23:0030155:2106, удовлетворить, однако, поскольку истец изначально просил взыскать убытки равные сумме 44 000 рублей, требования подлежат удовлетворению в части определения размера убытков равных сумме 11 674 835 рублей

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (статья 106 АПК РФ). Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 106 и 109 АПК РФ услуги экспертов оплачиваются им после выполнения соответствующего задания, а сумма вознаграждения относится к судебным издержкам, распределение которых между сторонами осуществляется по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

- иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

- иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения);

- требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);

- требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Вместе с тем правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек применяется по экономическим спорам, возникающим из публичных правоотношений, связанным с оспариванием ненормативных правовых актов налоговых, таможенных и иных органов, если принятие таких актов возлагает имущественную обязанность на заявителя (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В рамках настоящего дела судебная экспертиза проводилась в целях определения размера возмещения; в том числе убытков, возникающих у ответчика в связи с изъятием земельного участка.

Как указывалось ранее, истец изначально просил суд установить размер убытков в соответствии с представленным заключением в размере 44 000 рублей, в то время, как суд настоящим решением размер убытков установил в размере 11 674 835 рублей. Изначально испрашиваемая истцом сумма убытков составляет 2,6% от установленной судом суммы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расходы по экспертизе распределяются пропорционально между сторонами согласно удовлетворённым требованиям следующим образом – 97,4% расходов на проведение экспертизы возлагаются судом на истца (126 620 рублей); - 2,6% на ответчика (3380рублей).

При таких обстоятельствах суд считает, что с Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» подлежат взысканию судебные расходы на проведение судебной экспертизы в размере 8 620 рублей (с учетом того, что 118 000 рублей ранее истцом были перечислены на депозитный счет Арбитражного суда Московской области), а  Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» с депозитного счета суда подлежат возврату, перечисленные по платежному поручению от 25.05.2018 года № 34, денежные средства в размере 108 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» удовлетворить частично.

Определить размер убытков, причиненных изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:2110 и 50:23:0030155:2106, в размере равном 11 674 835 рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» судебные расходы на проведение судебной экспертизы в размере 8 620 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «РАМСТРОЙ ВМ» с депозитного счета суда, перечисленные по платежному поручению от 25.05.2018 года № 34, денежные средства в размере 108 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                Р.Ш. Бирюков