АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16192/2020

г. Барнаул

21 января 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Алтайэнергосбыт», Алтайский край, г. Барнаул (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному предприятию «Краснознаменский водопровод» муниципального образования Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 658322, 

<

...>,

к муниципальному образованию Краснознаменский сельсовет Курьинского района в лице Администрации Краснознаменского сельсовета Курьинского района Алтайского края за счет казны муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 658322, 

<

...>

о взыскании в солидарном порядке суммы задолженности по договору энергоснабжения для муниципальных нужд от 01.05.2017 № 22030511020751 в размере 8 258 руб. 82 коп., 79 руб. 21 коп. пеней, начисленных за период с 11.09.2020 по 19.10.2020 в связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению авансовых платежей за электроэнергию, потребленную в сентябре 2020 года, 237 руб. 64 коп. пеней, начисленных с 20.10.2020 по 15.01.2021 в связи с просрочкой исполнения обязательств по об оплате электроэнергии, потребленной в сентябре 2020 года, а также  пеней по день фактического исполнения обязательств, начиная с 16.01.2021,

без участия представителей сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» обратилось (далее по тексту - общество, истец) в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному казенному предприятию «Краснознаменский водопровод» муниципального образования Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» (далее по тексту – предприятие, МКП «Краснознаменский водопровод»)  муниципальному образованию Краснознаменский сельсовет Курьинского района в лице Администрации Краснознаменского сельсовета Курьинского района Алтайского края за счет казны муниципального образования (далее по тексту - администрация) о взыскании в солидарном порядке части суммы задолженности по договору энергоснабжения для муниципальных нужд от 01.05.2017 № 22030511020751 в размере 18 258 руб. 82 коп., 79 руб. 21 коп. пеней, начисленных за период с 11.09.2020 по 19.10.2020 в связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению авансовых платежей за электроэнергию, потребленную в сентябре 2020 года, 62 руб. 08 коп. пеней, начисленных с 20.10.2020 по 12.11.2020 в связи с просрочкой исполнения обязательств по об оплате электроэнергии, потребленной в сентябре 2020 года, а также  пеней по день фактического исполнения обязательств, начиная с 13.11.2020.

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309, 310, 322, 323, 363, 532, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением предприятием принятых на себя обязательств по договору энергоснабжения, заключенного в рамках исполнения муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования –  Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края. Поскольку Администрация, как муниципальный заказчик является поручителем покупателя по обязательству, истец обратился с требованием о солидарном взыскании заявленного долга с учетом того обстоятельства, что ответственность поручителя и покупателя в силу статьи 363 ГК РФ  является солидарной.

Определением от 29.12.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Ко дню судебного заседания 15.01.2021 в материалы дела поступило уточненное исковое заявление,  в котором истец просит взыскать в солидарном порядке суммы задолженности по договору энергоснабжения для муниципальных нужд от 01.05.2017 № 22030511020751 в размере 8 258 руб. 82 коп., 79 руб. 21 коп. пеней, начисленных за период с 11.09.2020 по 19.10.2020 в связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению авансовых платежей за электроэнергию, потребленную в сентябре 2020 года, 237 руб. 64 коп. пеней, начисленных с 20.10.2020 по 15.01.2021 в связи с просрочкой исполнения обязательств по об оплате электроэнергии, потребленной в сентябре 2020 года, а также  пеней по день фактического исполнения обязательств, начиная с 16.01.2021.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) суд принял уточнение исковых требований к производству.

Ответчики отзывы на исковое заявление не представили.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.  

Учитывая надлежащее извещение истца и ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело без участия их представителей.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

01.05.2017 между АО «Алтайэнергосбыт» (поставщик) и муниципальным образованием «Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» (заказчик) заключен муниципальный контракт № 36 на энергоснабжение для нужд муниципального образования – Краснознаменский сельсовет  Курьинского района Алтайского края (далее – муниципальный контракт).

Предметом муниципального контракта являлось осуществление энергоснабжения в целях обеспечения нужд муниципального образования - Краснознаменский сельсовет  Курьинского района Алтайского края на условиях, в порядке и сроки, определенные сторонами (пункт 1.1 муниципального контракта).

На основании муниципального контракта  на энергоснабжение для нужд Краснознаменский сельсовет  Курьинского района Алтайского края между АО «Алтайэнергосбыт» (поставщик) и МКП «Краснознаменский водопровод» (покупатель) заключен договор энергоснабжения для муниципальных нужд № 22030511020751 от 01.05.2017.

В соответствии с пунктом 1.1 договора продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 6.2 договора расчеты за электроэнергию производятся в следующем порядке: до 10 числа текущего месяца покупатель оплачивает 30 % стоимости подлежащего оплате объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата; до 25 числа текущего месяца покупатель оплачивает 40 % стоимости подлежащего оплате объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата; до 18 числа месяца, следующего за расчетным, покупатель оплачивает стоимость объема электрической энергии (мощности), потребленной в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца.

Расчетный период - календарный месяц.

Истец на основании указанного договора осуществлял поставку электроэнергии на объекты теплоснабжения Предприятия.

Давая оценку представленным доказательствам и обстоятельствам спора, суд находит, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в результате ненадлежащего исполнения обязательства по оплате электроэнергии за сентябрь 2020 года у МКП «Краснознаменский водопровод» образовалась задолженность перед АО «Алтайэнергосбыт» в размере 18 258 руб. 82 коп. Данные обстоятельства подтверждаются счетом-фактурой от 30.09.2020 №035109002157, актом приема-передачи электроэнергии (мощности) от 30.09.2020 № 035109002157.

Ко дню судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Кодекса уменьшает размер задолженности до 8 258 руб. 82 коп.

В связи с нарушением сроков оплаты электроэнергии, поставленной в сентябре 2020 года, истцом начислены пени в размере 237 руб. 64 коп. за период с 20.10.2020 по 15.01.2021.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Ответственность потребителей энергетических ресурсов за несвоевременную  и (или) неполную оплату электроэнергии предусмотрена статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Представленный в материалы дела расчет пеней является верным.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства требование о применении ответственности в виде начисления пеней является также правомерным.

Кроме того, в связи с допущенными ответчиком просрочками исполнения обязательств по внесению авансовых платежей истцом были начислены пени в размере 79 руб. 21 коп. за период с 11.09.2020 по 19.10.2020.

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 Кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

То есть вид ответственности в форме законной неустойки должен быть установлен специальным законом.

Как следует из статей 421 и 422 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу положений Закона №307-ФЗ ответственность в виде взыскания неустойки применяется за несоблюдение срока оплаты фактически поставленного соответствующего энергоресурса, объем которого к моменту наступления этого срока должен быть сформирован и зафиксирован. Природа авансовых платежей состоит в том, что их размер не зависит от объема ресурса, поставленного к определенной дате, до наступления которой нужно произвести отдельный платеж, если иное не следует из закона (договора). Следовательно, по общему правилу законная неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату авансовых платежей. При наличии в договоре ссылки на то, что ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору применяется в соответствии с действующим законодательством, названный вопрос решается с учетом толкования условий договора в порядке, установленном в статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, и пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах».

Само по себе установление Законом №307-ФЗ неустойки за нарушение обязательств в сфере энергетики не исключает возможность согласования сторонами договорной неустойки, в том числе на промежуточные платежи.

В соответствии с пунктом 7.4. Договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении Потребителем обязательств, установленных п. 6.2. в том числе промежуточных сроков оплаты, сроков внесения авансовых платежей, предварительной оплаты, потребитель уплачивает в пользу продавца пеню.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (статья 431 ГК РФ).

Таким образом, стороны в самом договоре прямо предусмотрели ответственность в виде неустойки за нарушение сроков оплаты авансовых платежей.

Таким образом, руководствуясь принципом свободы договора (ст. 421 ГК РФ), а также принимая во внимание, что условие о начислении неустойки, в том числе на авансовые платежи, согласовано сторонами, в связи с чем оснований для неприменения данного условия у суда не имеется.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576 по делу № А40-200411/2014.

Расчеты пени судом проверены, признаны верными.

При оплате покупателем товаров по договору поставки для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (часть 2 статьи 532 ГК РФ).

Статьей 322 ГК РФ предусмотрено, что солидарная обязанность (ответственность) возникает, если она предусмотрена договором или установлена законом. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (статья 323 ГК РФ).

В силу статьи 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленной поставщиком энергии (мощности)  и оказанных услуг заказчик и покупатель несут солидарную ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 363 ГК РФ поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

В пункте 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2012 № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством» разъяснено, что применяя положения пункта 1 статьи 363 ГК РФ, суды должны исходить из следующего. Если поручитель и основной должник отвечают солидарно, то для предъявления требования к поручителю достаточно факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного обязательства, при этом кредитор не обязан доказывать, что он предпринимал попытки получить исполнение от должника (в частности, направил претензию должнику, предъявил иск и т.п.).

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2012 № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством» кредитор вправе предъявить иски одновременно и к должнику и к поручителю, только к должнику или только к поручителю.

Пунктом 2 статьи 323 ГК РФ предусмотрено, что солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Поскольку по делу установлен факт ненадлежащего исполнения покупателем обязательства по оплате электроэнергии, предъявление требований к муниципальному заказчику, выступающего поручителем по данному обязательству, является правомерным.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

При этом к муниципальному образованию, как субъекту гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 ГК РФ).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требование истца о взыскании задолженности за счет казны муниципального образования суд приходит к следующему.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта (абзац 4 пункта 13 постановления № 13).

При этом положениями главы 24.1 БК РФ установлены два различных порядка (механизма) исполнения таких судебных актов.

Финансовые органы согласно части 1 статьи 242.2 БК РФ осуществляют исполнение вынесенных по искам к публично-правовым образованиям судебных актов, по которым обращается взыскание на казну публично-правового образования, а также судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

По общему правилу за счет казны соответствующего публичного правового образования исполняются судебные акты по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц.

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 – 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

При этом, поскольку недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения денежных обязательств, допускает возможность привлечения в порядке субсидиарной ответственности главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение, то в силу пункта 20 Постановления № 13, кредитор вправе одновременно (а равно и последовательно) предъявить иск к основному должнику (казенному учреждению) и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, исходя из норм БК РФ, а также вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации,  в рассматриваемом случае денежные средства подлежат взысканию с главного распорядителя не за счет казны, а  за счет денежных средств соответствующего бюджета.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб., уплаченной истцом при подаче иска относятся на ответчиков, как компенсация истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с  солидарно с муниципального казенного предприятия «Краснознаменский водопровод» муниципального образования Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» и  муниципального образования Краснознаменский сельсовет Курьинского района в лице Администрации Краснознаменского сельсовета Курьинского района Алтайского края в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» задолженности по договору энергоснабжения для муниципальных нужд от 01.05.2017 № 22030511020751 в размере 8 258 руб. 82 коп., 79 руб. 21 коп. пеней, начисленных за период с 11.09.2020 по 19.10.2020 в связи с просрочкой исполнения обязательств по внесению авансовых платежей за электроэнергию, потребленную в сентябре 2020 года, 237 руб. 64 коп. пеней, начисленных с 20.10.2020 по 15.01.2021 в связи с просрочкой исполнения обязательств по об оплате электроэнергии, потребленной в сентябре 2020 года.

Продолжить начисление неустойки солидарном порядке, начиная с 16.01.2021 по день фактической оплаты, в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003» «Об электроэнергетике».

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Краснознаменский водопровод» муниципального образования Краснознаменский сельсовет Курьинского района Алтайского края» в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 1 000 руб. судебных расходов.

Взыскать с муниципального образования Краснознаменский сельсовет Курьинского района в лице Администрации Краснознаменского сельсовета Курьинского района Алтайского края в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 1 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                          Э.Г. Ли