АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«24» января 2018 г.Дело № А53-34092/17

Резолютивная часть решения объявлена   «22» января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен            «24» января 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бирюковой В.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Таганрогский котлостроительный завод  «Красный котельщик» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

об обязании ответчика произвести перерасчет,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2018,

от ответчика: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Таганрогский котлостроительный завод  «Красный котельщик» с требованием об обязании ответчика произвести перерасчет платы собственникам и нанимателям жилых помещений за период январь-февраль 2017 года.

Определением суда от 12.12.2017г. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет платы собственникам и нанимателям жилых помещений за период январь-февраль 2017 года на общую сумму 223 417,67 руб.

Представитель истца, явившийся в судебное заседание, поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что оплата за тепловую энергию в период январь-февраль 2017 года начислена ответчиком истцу с применением повышающего коэффициента, в связи с чем истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв ответчика, в котором последний исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Исследовав материалы дела, суд установил, что с 01.09.2012 года многоквартирный жилой дом № 25, по ул. ФИО3 в городе Таганроге находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная» на основании протокола общего собрания собственников № 1 от 26.06.2012 г.  

С целью исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом, между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения № 1211/Р643-514 от 01.02.2013г.

Начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению жильцам дома № 25, по ул. ФИО3 в городе Таганроге, осуществляет вышеуказанная ресурсоснабжающая организация.

Ввиду отсутствия в многоквартирном доме №25 по ул. ФИО3, в январе и феврале 2017 года общедомового прибора учета тепловой энергии, определение размера платы поставленной тепловой энергии было произведено истцом с применением повышающего коэффициента.

Инспекцией государственного жилищного надзора Ростовской области в ходе проведения внеплановой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная» были выявлены нарушения, указанные в акте проверки № 5709 от 15.08.2017, а именно: жители многоквартирного дома, находящегося в управлении у ООО УО «Центральная» по ул. ФИО3, д. 25 вносят оплату за коммунальную услугу по отоплению непосредственно на счет ресурсоснабжающей организации ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», исполнителем коммунальной услуги согласно и. 7.1 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации для жителей указанного дома является ООО УО «Центральная». Расчет размера платы, печать и доставка платежных документов осуществляется самостоятельно ОАО ТКЗ «Красный Котельщик». Установлено, что ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» в нарушение постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» и постановление Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с 01.01.2017 ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» продолжал производить начисления жителям вышеуказанного дома повышающего коэффициента при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению. 

Выявленные нарушения жилищного законодательства послужили основанием для выдачи предписания, которым управляющей компании предписано произвести перерасчет размера платы собственникам помещений в доме 25 ФИО3, в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями Правил №354 за период январь-февраль 2017 года и впоследствии производить расчет платы в соответствии с законодательством.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 232, которым внесены рассматриваемые поправки в Правила предоставления коммунальных услуг и Правила заключения договоров ресурсоснабжения, вступило в силу 14.03.2017.

Однако согласно особому указанию в абз. 2 п. 2 названного Постановления определенные пункты и подпункты изменений, утвержденных этим документом, подлежат применению к отношениям, возникшим с 01.01.2017.

В связи с чем, истец полагает необходимым осуществлять  перерасчет платы за отопление за январь и февраль 2017 года.

Между тем, ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществлять такой перерасчет отказывается. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 утвержден особый порядок применения Правил N 354 по расчету размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Управляющая организация представляет интересы собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме перед третьими лицами в вопросах управления. В связи с тем, что начисления платы, перерасчет, печать и доставку счет-квитанций за коммунальные услуги осуществляет ОАО «ТКЗ «Красный Котельщик» и жильцы дома производят отплату непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, в ее адрес было направлено письмо с требованием выполнить перерасчет платы в соответствии с действующим законодательством и на основании выданного предписания.

До настоящего времени вышеуказанные требования со стороны ответчика выполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований. 

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ГК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:   плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;  взнос на капитальный ремонт;  плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6.3. ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В рассматриваемом случае такое решение принято собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 25 по ул. ФИО3, в г. Таганроге на общем собрании 09.09.2013 года.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением  Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с п. 2 Приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2:  Pi = Si x NT x TT,  где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;  TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 232, которым внесены рассматриваемые поправки в Правила предоставления коммунальных услуг и Правила заключения договоров ресурсоснабжения, вступило в силу 14.03.2017.

В соответствии с п.п. а)  п.2 вводных положений постановления  Правительства  от 6 мая 2011 г. N 354 Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Порядок расчета, установленный постановлением Правительства № 232 от  27.02.2017 г. применяется к договорам, заключенным до 01.01.2017 г., расчет по новым правилам должен осуществляться с 01 января  2017 г. 

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, если иное прямо не предусмотрено этими актами. В случае, если жилищные отношения возникли до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, если указанным актом прямо не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом необходимо обратить внимание, что изменения, внесенные Постановлением № 232 в пункт 42(1) Правил № 354, в силу которых исключены положения о применении повышающего коэффициента 1,5 к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в целях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме и в случае наличия обязанности установки таких приборов учета в многоквартирном доме, подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2017 г. (пункт 2 Постановления № 232).

Следует отметить, что повышающий коэффициент не является элементом определения фактического объема потребления коммунального ресурса, но служит штрафным множителем, подлежащим применению в случае наступления конкретных обстоятельств.

Таким образом, отмена вышеуказанного коэффициента является мерой послабления финансовой нагрузки на собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, по мнению Минстроя России, действие положений Постановления № 232 в части отмены применения повышающего коэффициента при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в указанном случае применяется к отношениям сторон из договоров, заключенных до 1 января 2017 г.

Перерасчет размера платы за тепловую энергию осуществляется с 1 января 2017 г. с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, исковые требования соответствуют действующему нормативно-правовому регулированию, в связи с чем подлежат удовлетворению в том качестве, как они заявлены.

   Поскольку исковые требования удовлетворены, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины  подлежат отнесению на ответчика в размере 6 000 руб. по неимущественному требованию, излишне уплаченная истцом государственная  пошлина в размере 7 231 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать открытое акционерное общество «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести перерасчёт размера платы собственникам и нанимателям жилых помещений дома № 25 по ул. ФИО3 в г. Таганроге Ростовской области за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями п. 42(1) (формула  № 2 Приложение №2) Правил – 354 за период январь-февраль 2017 на сумму 223 417,67 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 7 231 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №1150 от 12.09.2017.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                              В.С. Бирюкова