АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68913/2019

20 января 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года  Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе  председательствующего судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного  заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном  заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства  внутренних дел Российской Федерации "Серовский" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о  принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении  производства по делу, после получения первого судебного акта по  рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению  информации о движении дела с использованием любых источников такой  информации и любых средств связи.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных  последствий в результате непринятия мер по получению информации о  движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица  надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.  

Отводов составу суда не заявлено. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

23.04.2018 г. в 17 ч. 30 мин. Сотрудниками ОУР и УУП МО МВД России  «Серовский», на основании постановления от 23.04.2019 г. о проведении ОРМ  «проверочная закупка», подписанного начальником полиции МО МВД России  «Серовский», в целях выявления и пресечения преступлений и  правонарушений, связанных с незаконной реализацией алкогольной продукции,  была проведена проверочная закупка в торговом павильоне ИП ФИО1,  расположенном по адресу 

<

...>.  

В ходе проведения проверочной закупки в торговом павильоне ИП  ФИО1 обнаружена алкогольная продукция и проведена  проверочная закупка емкостью 0,099 мл с этикеткой «Стопсептик», емкостью  0,1 л одна бутылка «Стопсет» объемом 100 мл.  

В результате осмотра места происшествия в павильоне ИП ФИО1  изъято 163 флакона «Стопсептика», общим объемом 16 литр 137 грамм.  

В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 в павильоне,  расположенном по адресу 

<

...>, организовала реализацию  спиртосодержащей жидкости «Стопсептика», без лицензии в нарушении ст. 18,  26 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.  

По результатам проверки, в соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,  Приказа МВД РФ № 685 от 30.08.2017 года, в отношении ИП ФИО1  составлен протокол об административном правонарушении 6604 №  0513822/5481 от 20.09.2019 года.  

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных  правонарушениях по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ отнесено к подведомственности  арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской  области.  

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом,  осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо  сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным  предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым  таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264- ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи  пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой  индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного  сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина  (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния  влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до  

двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются  общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и  оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения  лицензионных требований и условий в области производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе,  оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995  N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N  171-ФЗ).  

В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной  продукции понимается, в том числе, хранение, перевозки и розничная продажа  такой продукции.  

Согласно п. 1 ст. 16 Закон N 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа  алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии  соответствующих лицензий.  

В силу ч. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа  этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по  фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями,  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой  организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид  деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством РФ.  

Изучив и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в дело  материалы, суд установил, что заявителем не доказано, что продукция  «Стопсептик» является пищевой продукцией.  

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица,  привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого  лица.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в  материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что  реализуемая предпринимателем продукция является спиртосодержащей  пищевой продукцией, в связи с чем отсутствуют элементы состава  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП  РФ.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в  рассматриваемом случае административным органом надлежащим образом не  

доказан состав административного правонарушения в отношении  индивидуального предпринимателя Головиной Ж.М..  

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований  следует отказать.  

Изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 24.04.2019  продукция «Стопсептик», «Стопсет» подлежит уничтожению в установленном  законе порядке.  

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 согласно протоколу осмотра места происшествия от 24.04.2019  продукцию передать на уничтожение.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10  дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности,  если размер административного штрафа за административное правонарушение  не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня  принятия решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

Судья И.В. Хачев