Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-144634/2018

15 апреля 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель- общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс Рус»

заинтересованное лицо  - Балтийская таможня 

о признании недействительным решения о классификации товара

при участии:

от заявителя  - ФИО1, доверенность от 07.04.2019

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 26.12.2018, ФИО3, доверенность от 11.01.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс Рус» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 27.07.2018 № РКТ-10216000-18/000943, неправомерным непринятие таможней заявленного Обществом классификационного кода, об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 166 719,44 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, а представители таможни возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество 21.05.2018 по ДТ № 10216120/210518/0035441 ввезло, в том числе, товар №1 - «ЧАСТЬ СТИРАЛЬНОЙ МАШИНЫ: СТЕКЛО ДЛЯ ЗАГРУЗОЧНОЙ ДВЕРИ. ПРИМЕНЯЕТСЯ В ПРОМЫШЛЕННОЙ СБОРКЕ СТИРАЛЬНЫХ МАШИН», компания-производитель - «VETRERIE RIUNITE SPA». 

Указанный товар классифицирован Обществом в подсубпозиции 8450900000 - «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством: - части».

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом с применением СУР выявлены признаки недостоверного заявления сведений о классификации товара и вынесено решение о назначении таможенной экспертизы товаров № 1.

Товары, задекларированные по ДТ № 10216120/210518/0035441, выпущены 28.05.2018 в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В процессе проведения проверочных мероприятий на основании таможенной экспертизы от 27.06.2018 №12402003/0015984 таможенный орган пришел к выводу, что товар представляет собой «Стекло для загрузочной двери стиральной машины, которое применяется при промышленной сборке стиральных машин, а также реализуется в качестве самостоятельного изделия (запчасти), применяемого при ремонте или замене стекол загрузочных дверей в стиральных машинах. Стекло для загрузочной двери стиральной машины, изготовленное из бесцветного натрий-кальций-алюмосиликатного стекла (не плавленого кварца или других плавленых кремнеземов), с коэффициентом линейного расширения более 5x10-6 на К в интервале температур от 0 °С до 300 °С, подвергнутое дополнительной обработке (полировке, шлифовке и др.). Не является частью стиральных машин, так как не отвечает требованиям, применяемым к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС».

В отношении спорного товара по ДТ № 10216120/210518/0035441 таможней вынесено решение о классификации от 27.07.2018 № РКТ 10216000-18/000943 в подсубпозиции 7020 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС - Стекло и изделия из него - Изделия из стекла прочие: - - прочие:прочие».

Общество оспорило решение таможни в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - ТН ВЭД ТС) понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономическо союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №. 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД), в соответствии с которыми осуществляется классификация товаров по ТН ВЭД ТС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

В  товарной позиции, указанной таможней, 7020 00 800 0 классифицируются согласно тексту товарной подсубпозиции  «Стекло и изделия из него - Изделия из стекла прочие: - - прочие:прочие».

 В пояснениях ТН ВЭД к позиции 7020  указано, что в данную товарную позицию включаются изделия из стекла (включая стеклянные части различных предметов), не вошедшие в другие товарные позиции данной группы или в другие группы Номенклатуры.

Эти изделия включаются в данную товарную позицию, даже если в их состав входят другие материалы кроме стекла, при условии, что они сохраняют при этом основные свойства стеклянных изделий. 

В данную товарную позицию включаются, в частности:

(1) Промышленные изделия, такие как баки, чаны, цилиндры или диски для обработки кожевенного сырья; защитные устройства или прочие приборы; масленки; направляющие для нитей; смотровые отверстия и водомерные стекла; трубы, изогнутые в виде буквы S; змеевики; желоба и стоки для продуктов, вызывающих коррозию (обычно изготовленные из плавленого кварца или других плавленых оксидов кремния); поглотительные цилиндры для хлористоводородной, или соляной, кислоты и капельницы.

Следовательно, для классификации изделия в данной группе необходимо, чтобы оно не соответствовало критериям изделия, включаемого в другие группы Номенклатуры.

В товарной позиции, указанной Обществом, 8450 90 000 0 классифицируются согласно тексту товарной подсубпозиции «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством: 

-части».

В пояснениях ТН ВЭД к позиции 8450  - раздел «Части» указано, что  при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются также части машин данной товарной позиции.

Примечание 2 к XVI разделу ТН ВЭД содержит правила для классификации частей изделий 84 и 85 групп, а именно; 

«При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а)части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях,

(б)другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в)все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Для классификации стиральных машин предназначена товарная позиция 8450 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством».

В общих положениях к разделу XVI (МАШИНЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И МЕХАНИЗМЫ;ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ; ИХ ЧАСТИ; ЗВУКОЗАПИСЫВАЮЩАЯ И ЗВУКОВОСПРОИЗВОДЯЩАЯ АППАРАТУРА, АППАРАТУРА ДЛЯ ЗАПИСИ И ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ИЗОБРАЖЕНИЯ И ЗВУКА, ИХ ЧАСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ) (II ЧАСТИ) разъяснено, что, в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1).

В общих положениях к разделу XVI также определено, что в данный раздел не включаются: (д) определенные товары из стекла группы 70 (см. общие положения к группам 84 и 85).

Следовательно, из раздела XVI исключаются не все товары из стекла, а только некоторые  - «определенные товары из стекла группы 70» с учетом общих положений к группам 84 и 85.

В пояснениях к группе 84 ТН ВЭД (примечание 1 (в)) разъяснено, что в данную группу не включаются лабораторная стеклянная посуда, оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

Следовательно, для исключения из группы 84 стеклянного изделия необходимо либо специальное назначение данного изделия (лабораторная стеклянная посуда) либо его использование для технических целей.

В общих положениях (А) Общее содержание группы 84 указано, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к:

(г) лабораторной стеклянной посуде товарной позиции 7017; оборудованию и устройствам и их  частям из стекла (7019 или 7020).

Также в общих положениях (А) Общее содержание группы 84 закреплено, поскольку машины, оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин, оборудования или устройств из любого материала (группа 69), лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017) и оборудование и устройства и их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020) не включаются в данную группу, следовательно, даже если машина или механическое устройство благодаря описанию или своей природе может быть отнесена к товарной позиции данной группы, она не должна включаться в данную группу, если она имеет характер изделия, выполненного из керамического материала или стекла.

Это относится, например, к изделиям из керамического материала или стекла, содержащим второстепенные компоненты из других материалов, таким как упоры, муфты, вентили и пр., хомуты или другие фиксирующие или опорные устройства (стойки, треноги и пр.).

Однако нижеследующие изделия должны, как правило, рассматриваться как потерявшие характер керамических изделий, лабораторной стеклянной посуды или оборудования или устройств и их частей из керамических материалов или стекла:

(i) комбинации керамических или стеклянных компонентов с большой долей компонентов, выполненных из другого материала (например, металла), а также изделия с высоким содержанием керамических или стеклянных компонентов, встроенных или постоянно установленных в рамах, кожухах и т.п., выполненных из других материалов;

(ii) комбинации неподвижных компонентов из керамических материалов или стекла с механическими элементами, такими как двигатели, насосы и пр. из других материалов (например, из металла).

Из материалов дела следует, что таможенный орган при классификации спорного товара исходит из заключения эксперта, в котором сделан вывод, что спорный товар представляет собой:

«Стекло для загрузочной двери стиральной машины, которое применяется при промышленной сборке стиральных машин, а также реализуется в качестве самостоятельного изделия (запчасти), применяемого при ремонте или замене стекол загрузочных дверей в стиральных машинах. Стекло для загрузочной двери стиральной машины, изготовленное из бесцветного натрий-кальций-алюмосиликатного стекла (не плавленого кварца или других плавленых кремнеземов), с коэффициентом линейного расширения более 5x10-6 на К в интервале температур от 0 °С до 300 °С, подвергнутое дополнительной обработке (полировке, шлифовке и др.). Не является частью стиральных машин, так как не отвечает требованиям, применяемым к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС».

Суд полагает позицию таможни ошибочной, поскольку спорный товар не относится к лабораторной стеклянной посуде, по своему назначению стиральные машины, для использования в которых производят спорный товар, не отвечают техническим целям.

Товар соответствует требованиям общих положений раздела XVI (II ЧАСТИ), поскольку является пригодным для использования исключительно в стиральных машинах определенной марки, в связи с чем подлежит включению в ту же товарную позицию (8450), что и стиральные машины, в которых они используются.

Обществом в материалы дела были предоставлены письмо производителя Стекла компании «VETRERIE RIUNITE SPA» от 31.10.2018, в котором компания - производитель указывает на то, что изготавливает стекло в соответствии с технической документацией, разработчиком которой является непосредственно LG Corp , в состав которой входит ООО «ЛГ Электронике РУС». Соответственно, изготавливаемые компоненты предполагают возможность использования в готовых изделиях, производимых Обществом, и не могут использоваться в производстве изделий с иными параметрами.

ООО «ЛГ Электронике РУС» своим письмом от 11.03.2019 также подтвердило использование стекла исключительно при производстве загрузочных дверей стиральных машин, которые реализуются либо при поставке готовых изделий - стиральных машин, либо посредством поставки «загрузочных дверей стиральных машин» в адрес официальных дилеров для исполнения гарантийных обязательств.

При этом суд полагает, что для классификации, с учетом положений ТН ВЭД и Пояснений к ним, не важно, используется ли спорный товар при промышленной сборке стиральных машин или реализуется в качестве самостоятельного изделия (запчасти), применяемого при ремонте или замене стекол загрузочных дверей в стиральных машинах, поскольку в любом случае данный товар является частью определенных моделей стиральных машин и пригоден для использования исключительно в конкретных стиральных машинах и при их эксплуатации. 

Спорный товар (Стекло для загрузочной двери стиральной машины)  не имеет как такового самостоятельного назначения и целевого использования,  кроме как совместного использования при эксплуатации определенных моделей стиральных машин.

Согласно технической документации производителя товара «Стеклянным окном модели MCV61894901 комплектуются стиральные машины барабанного типа. В техническом паспорте стиральной машины модели MCV61894901 указано: Стекло дверцы люка стиральной машины применяется при производстве стиральных машин. Является сборочным элементом дверцы стиральной машины и предназначено для предотвращения течи воды из стиральной машины через барабан и трения белья об уплотнительную прокладку, а также для контроля состояния процесса стирки. Стекло имеет форму скошенной чаши и монтируется в дверце стиральной машины с помощью крепежного ободка. При закрытии дверцы плотно контактирует с уплотнителем, тем самым завершая жесткую конструкцию передней части корпуса стиральной машины».

Исходя из технической документации на саму стиральную машину, стиральные машины барабанного типа представляют собой устройство, выполняющее функцию стирки, за счет перемещения белья внутри барабана стиральной машины. 

Рассматриваемый спорный товар участвует непосредственно и в самом процессе стирки, так как специально спроектированный выступ стекла дверцы стиральной машины позволяет менять траекторию движения белья внутри барабана стиральной машины.

Технический паспорт на «стекло для загрузочной двери (люка) стиральной машины» подтверждает сведения о назначении спорного товара и его непосредственной взаимосвязи с работой стиральной машины. 

Следовательно, спорный товар представляет собой идентифицируемую деталь стиральной машины барабанного типа.

В подтверждение сведений о спорном товаре Обществом были представлены  также в материалы дела документы и информация о классификации аналогичного товара по коду 84580 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с официального сайта Евразийской экономической комиссии («ЕЭК»), согласно которому предварительное решение о классификации аналогичного товара было опубликовано 02.11.2017. 

Согласно данному решению таможенными органами Российской Федерации товару «стекло дверцы люка стиральной машины», имеющее следующее, необходимые для классификации, сведения о товаре: «Стекло дверцы люка стиральной машины применяется при производстве стиральных машин...и....с типоразмером корпуса STD, является сборочным элементом дверцы стиральной машины и предназначено для предотвращения течи воды из стиральной машины через барабан и трения белья об уплотнительную прокладку, а также для контроля состояния процесса стирки. Стекло имеет форму скошенной чаши и монтируется-в дверце стиральной машины с помощью крепежного ободка. При закрытии дверцы плотно контактирует с уплотнителем, тем самым завершая жесткую конструкцию передней части стиральной машины» присвоен классификационный код 8450 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, при этом в качестве обоснования принятия решения указаны «Общие правила интерпретаций 1 и 6».

Также заявитель отмечает, что в 2012 году ему выдавалось предварительное решение о классификации товара «стекло двери загрузочного люка стиральной машины». от 24.02.2012 №RU/10000/12/0556, согласно которому товару был присвоен код 84580 90 000 0 ТН ВЭД ТС.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отнесение таможенным органом спорного товара к товарной позиции ТН ВЭД 7020 вместо 8450 основано на неверном толковании и применении Основных правил интерпретации ТН ВЭД. 

Следовательно, таможенный орган неверно осуществил классификацию товара, в связи с чем его решение подлежат признанию недействительным.

Материалами дела подтверждается оплата Обществом 166 719 руб. 44 коп. таможенных платежей в связи с классификацией ввезенного товара, таможенный орган правильность указания Обществом заявленной суммы таможенных платежей не опроверг.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положениями п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни от 27.07.2018 № РКТ-10216000-18/000943 о классификации товара.

Обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс РУС» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 166 719 руб. 44 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс РУС» 3 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.