Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26711/2024

30 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  15 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  30 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ;

ответчик АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗСТРОЙПРОМ"

о взыскании 3384 руб. 06 коп.,

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с акционерного общества «ГАЗСТРОЙПРОМ» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3384 руб. 06 коп.

Определением суда от 27.03.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

Определением от 28.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства).

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица, а также дополнения к отзыву.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В отношении Акционерного общества «ГАЗСТРОЙПРОМ» (АО «ГАЗСТРОЙПРОМ»), (рег.№ 088009137460/ИНН 

<

***>) Отделением былапроведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемыхСтрахователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплатыстрахового обеспечения за период с 02.05.2023 по 31.05.2023.

16.08.2023 составлен акт камеральной проверки № 780723400016802, в ходекоторой установлено: Страхователем в нарушение ч.2.1 ст. 14 Федерального закона№ 255-ФЗ представлены в Отделение электронные реестры с указаниемнедостоверных сведений для назначения и выплаты ФИО1(далее - Зиме Н.П., застрахованное лицо) СНИЛС 

<

***> пособия повременной нетрудоспособности:

по электронному листку нетрудоспособности № 910173915931, за период с19.04.2023г. по 02.05.2023п, направленному инициативным реестром(Е_7804123395_2023_05_23_0002:1)

по электронному листку нетрудоспособности № 910176088053, за период с03.05.2023г. по 12.05.2023г., направленному инициативным реестром(Е_7804123395_2023_05_23_0002:2) 23.05.2023г.,

Размер пособия по временной нетрудоспособности Зиме Н.П. рассчитанстрахователем с районным коэффициентом «1,8».

Как следует из представленных Страхователем копий документов наосновании Трудового договора от 06.04.2023г. № 0146 (далее - ТД) Зима Н. П.принят на работу в Филиал АО «Газстройпром» «Северо-Запад» - Проектный офис«Харасавэй» - ОСАЗ» - Проектная команда №2 Проектный офис «Харасавэй -ОСАЗ» - Проектный офис «Харасавэй» - ОСАЗ» на должность - Главныйспециалист (по организации специальных работ).

Согласно п. 1.3 Трудового договора, место работы Зимы Н. П. - обособленное подразделение «8929-ГСП-Харасавэй», 629750, Ямало-Ненецкий Автономный округ, Ямальский р-н, поселок Харасавэй, Вахтовый жилой поселок (Район Крайнего Севера).

Согласно пункту 55 Постановления Совета Министров РСФСР от20.03.1991 № 162 «О реформе розничных цен и социальной защите населенияРСФСР» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от04.09.1995 № 884) «Ямало-Ненецкий автономный округ - вся территорияавтономного округа» относится к районам, где к заработной плате работниковприменяется коэффициент в размере 1,50.

Пособие по временной нетрудоспособности начислено и выплаченоОтделением:

-по ЭЛН №910173915931 за период с 22.04.2023г. по 02.05.2023г. начислено в размере 10693,02 руб., (в т.ч. НДФЛ 13% - 1390,00 руб.), выплачено в размере 9302,02 руб. по п/п № 274218 от 29.05.2023г.,

Следовало начислить в размере 8910,86 руб., в т.ч. НДФЛ 13% - 1158,00 руб.,выплатить в размере 7752,86руб.,

-по ЭЛН №910176088053 за период с 03.05.2023г. по 12.05.2023г. начислено в размере 9611,70 руб., (в т.ч. НДФЛ 13% - 1249,00 руб.), выплачено в размере 8362,70 руб. по п/п № 273398 от 29.05.2023г..

Следовало начислить в размере 8009,80 руб., в т.ч. НДФЛ\Ъ% - 1041,00 руб.,выплатить в размере 6968,80руб.

Сумма излишне понесенных расходов составила 3 384,06руб.

19.09.2023 Отделением принято решение № 780723400016805 о возмещении излишне понесенных расходов Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации на выплату страхового обеспечения в размере 3384,06 руб.

В адрес Страхователя были направлены требования об уплате, о возмещениирасходов № 780723700005001_от 12.10.2023г.

В связи с неисполнением требования в адрес страхователя была направленадосудебная претензия от 25.10.2023 №78-09/442663.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду  следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального законаот 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"(далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальномустрахованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видамобязательного страхования с момента заключения с работником трудовогодоговора.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установленаобязанность страхователя выплачивать определенные виды страховогообеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев всоответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательногосоциального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначенияи выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу являетсянаступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗобязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РоссийскойФедерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗназначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (заисключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанногоФедерального закона, когда выплата пособия по временнойнетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), побеременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка,ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Как следует из подпункта 5 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ и пункта1 части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временнойнетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения пообязательному социальному страхованию.

Согласно части 6.1. статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ в случае,если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствиис положениями настоящего Федерального закона, в расчете за полныйкалендарный месяц ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день наступления страховогослучая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядкеприменяются районные коэффициенты к заработной плате, нижеминимального размера оплаты труда, определенного с учетом этихкоэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется изминимального размера оплаты труда в следующем порядке:

1)размер дневного пособия по временной нетрудоспособностиопределяется путем деления минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день наступления страховогослучая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядкеприменяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальногоразмера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, на числокалендарных дней в календарном месяце, на который приходится периодвременной нетрудоспособности;

2)размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащеговыплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия повременной нетрудоспособности, определенного в соответствии с пунктом 1настоящей части, на число календарных дней, приходящихся на периодвременной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) заработная плата включает в себя, в том числе, компенсационныевыплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях.

Для расчета средней заработной платы учитываются всепредусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые усоответствующего работодателя независимо от источников этих выплат(статья 139 ТК РФ).

Статьей 148 ТК РФ определено, что оплата труда на работах вместностях с особыми климатическими условиями производится в порядке иразмерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок егоприменения для расчета заработной платы работников организаций,расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени соответствующего постановления Правительства Российской Федерации об установлении районного коэффициента не принято, поэтому в силу статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с названным Кодексом, продолжают действовать законы и иные правовые акты бывшего Союза ССРпостольку, поскольку они не противоречат названному Кодексу.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от04.06.1968 № 165/15 "О районном коэффициенте к заработной платеработников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности,строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а такжеобслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкогонационального округа Тюменской области севернее Полярного круга" (далее- Постановление № 165/15) введен коэффициент к заработной плате в размере1,8.

Заявитель осуществляет свою деятельность в сфере строительстваобъектов газодобывающей промышленности, в том числе через обособленноеподразделение «8929-ГСП-Харасавэй», расположенное на территории Ямало-Ненецкого автономного округа севернее Полярного круга.

На основании трудового договора от 06.04.2023 № 0146 Зима НиколайПавлович принят на работу в филиал АО «Газстройпром» «Северо-Запад» -Проектный офис «Харасавэй» - ОСАЗ» - Проектная команда №2 Проектныйофис «Харасавэй - ОСАЗ» - Проектный офис «Харасавэй» - ОСАЗ» надолжность - Главный специалист (по организации специальных работ).Согласно п. 1.3 трудового договора место работы – обособленное подразделение «8929-ГСП-Харасавэй», 629750, Ямало-Ненецкий Автономный округ, Ямальский р-н, поселок Харасавэй, Вахтовый жилой поселок (Район Крайнего Севера).

Учитывая изложенное, Обществом при расчете Зиме Н. П. пособияпо временной нетрудоспособности на основании ЭЛН №910173915931 иЭЛН №910176088053 применило районный коэффициент 1,8,установленный Постановлением № 165/15.

При этом Общество осуществляет уплату страховых взносов в Фонд сучетом применения при исчислении заработной платы работника районногокоэффициента, также равного 1,8.

Ссылка Фонда на пункт 55 постановления Совета Министров РСФСР от20.03.1991 №162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР", несостоятельна, поскольку указанное постановление регулирует иные правоотношения и не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Правомерность применения Обществом при расчете Зиме Н. П. пособияпо временной нетрудоспособности районного коэффициента 1,8, установленного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 № 165/15 "О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, строительства объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области севернее Полярного круга", подтверждена решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга иЛенинградской области от 20.02.2024 по делу № А56-107005/2023.

Указанным решением признаны незаконными документы, послужившиеоснованием для подачи искового заявления, рассматриваемого в рамкахнастоящего производства, а именно: решение Фонда о возмещении излишнепонесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 19.09.2023№ 780723400016805 и требование от 12.10.2023 № 780723700005001.

При наличии изложенного, заявленные исковые требования Фонда о взыскании с Общества излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 3384 руб. 06 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционныйсуд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.