Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7454/2024

город Брянск

10 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2024

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Калининой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Клинцовской городской администрации

к ООО «РЦДП»

о взыскании долга и пени, обязании освободить земельные участки, взыскании судебной неустойки

при участии: 

от истца в режиме онлайн-заседания: ФИО1 по доверенности №2-4 от 09.01.2024,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

муниципальное образование городской округ город Клинцы Брянской области в лице Клинцовской городской администрации (г.Клинцы Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – муниципальное образование, администрация) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РЦДП» (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – общество), в котором просит суд:

взыскать 28 192 руб. 66 коп.:

10 943 руб. 42 коп. – основной долг по договору от 29.12.2021 №30 за предоставленное право на размещение нестационарного объекта торговли – павильон площадью 6 м2 по ул. Октябрьской в районе д. 42 г. Клинцы Брянской области в период с 01.01.2022 по 27.05.2024, 

333 руб. 64 коп. – пеня за просрочки платежей по договору с 01.04.2022 по 30.07.2024,

8 207 руб. 56 коп. – основной долг по договору от 29.12.2021 №31 за предоставленное право на размещение нестационарного объекта торговли – павильон площадью 6 м2 по пр-ту Ленина в районе бани № 2 г. Клинцы Брянской области в период с 01.01.2022 по 27.05.2024,

250 руб. 24 коп. – пеня за просрочки платежей по договору с 01.04.2022 по 30.07.2024,

8 207 руб. 56 коп. – основной долг по договору от 29.12.2021 №32 за предоставленное право на размещение нестационарного объекта торговли – павильон площадью 6 м2 по ул. Калинина в районе жилого дома № 149 (ТД «Юлия») г. Клинцы Брянской области в период с 01.01.2022 по 27.05.2024,

250 руб. 24 коп. – пеня за просрочки платежей по договору с 01.04.2022 по 30.07.2024;

обязать общество:

 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки путём демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных по названным адресным ориентирам;

в случае неисполнения решения суда в установленные сроки, взыскать с общества в пользу администрации судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до дня его фактического исполнения.

Определением от 07.08.2024 исковое заявление принято к производству суда. 

Рассмотрение дела назначено на 09 час. 45 мин. 18.12.2024.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. 

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, указав, что не возражает по существу предъявленных к нему финансовых санкций, предлагает урегулировать спор мирным путем (т.1 л.д.44). 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам в порядке статей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил следующее. 

28.12.2021 постановлением Клинцовской городской администрации №2227 утверждена схема размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования сроком на 2022-2028 с установлением видом размещаемых объектов, их площади и адресных ориентиров (т. 1 л.д. 49-50).

29.12.2021 между администрацией и обществом заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта №30 (далее – договор от 29.12.2021 №30, договор), по условиям которого уполномоченный орган предоставил обществу право на размещение нестационарного торгового объекта – павильон площадью 6 м2 сроком с 01.01.2022 по 31.12.2028 по адресному ориентиру: 

<

...> в районе дома № 41.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2028 (п.п.1.1-1.3 договора) (т. 1 л.д. 10-13).

Согласно п.п. 3.1-3.2, 4.2 договора цена договора составляет 35 532 руб. 00 коп. Оплата права производится ежеквартально равными платежами в 1 269 руб. 00 коп. с предоставлением квитанций об оплате.

В случае нарушения сроков оплаты заявитель оплачивает пени из расчёта 0,01 % от размера невнесённой суммы за каждый календарный день просрочки. 

Уполномоченный орган имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае неисполнения хозяйствующим субъектом обязательств по оплате цены договора или просрочке исполнения обязательств по оплате платежей по договору на срок более 30 календарных дней 

При досрочном расторжении договора инициирующая сторона направляет уведомление другой стороне по адресу, указанному в договоре. По истечении 10 рабочих дней с момента получения уведомления договор считается расторгнутым.

После расторжения договора объект подлежит демонтажу заявителем за счёт собственных средств в срок, указанный в предписании, выданном уполномоченным органом. В случае невыполнения демонтажа заявителем в добровольном порядке в указанный в предписании срок уполномоченный орган обращается с соответствующими требованиями в суд (п.п. 5.1-5.2.5, 5.3, 5.5-5.6 договора).

29.12.2021 между администрацией и обществом заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта № 31 (далее – договор от 29.12.2021 №31, договор), по условиям которого уполномоченный орган предоставил обществу право на размещение нестационарного торгового объекта – павильон площадью 6 м2 сроком с 01.01.2022 по 31.12.2028 по адресному ориентиру: 

<

...> в районе бани № 2.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2028 (п.п.1.1-1.3 договора) (т. 1 л.д. 14-16).

Согласно п.п. 3.1-3.2, 4.2 договора цена договора составляет 26 649 руб. 00 коп. Оплата права производится ежеквартально равными платежами в 951 руб. 75 коп. коп. с предоставлением квитанций об оплате.

В случае нарушения сроков оплаты заявитель оплачивает пени из расчёта 0,01 % от размера невнесённой суммы за каждый календарный день просрочки. 

Уполномоченный орган имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае неисполнения хозяйствующим субъектом обязательств по оплате цены договора или просрочке исполнения обязательств по оплате платежей по договору на срок более 30 календарных дней 

При досрочном расторжении договора инициирующая сторона направляет уведомление другой стороне по адресу, указанному в договоре. По истечении 10 рабочих дней с момента получения уведомления договор считается расторгнутым.

После расторжения договора объект подлежит демонтажу заявителем за счёт собственных средств в срок, указанный в предписании, выданном уполномоченным органом. В случае невыполнения демонтажа заявителем в добровольном порядке в указанный в предписании срок уполномоченный орган обращается с соответствующими требованиями в суд (п.п. 5.1-5.2.5, 5.3, 5.5-5.6 договора).

29.12.2021 между администрацией и обществом заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта №32 (далее – договор от 29.12.2021 № 32,договор), по условиям которого уполномоченный орган предоставил обществу право на размещение нестационарного торгового объекта – павильон площадью 6 м2 сроком с 01.01.2022 по 31.12.2028 по адресному ориентиру: 

<

...> в районе жилого дома № 149 (ТД «Юлия»).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2028 (п.п.1.1-1.3 договора) (т. 1 л.д. 10-13).

Согласно п.п. 3.1-3.2, 4.2 договора цена договора составляет 26 649 руб. 00 коп. Оплата права производится ежеквартально равными платежами в 951 руб. 75 коп. коп. с предоставлением квитанций об оплате.

В случае нарушения сроков оплаты заявитель оплачивает пени из расчёта 0,01 % от размера невнесённой суммы за каждый календарный день просрочки. 

Уполномоченный орган имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае неисполнения хозяйствующим субъектом обязательств по оплате цены договора или просрочке исполнения обязательств по оплате платежей по договору на срок более 30 календарных дней 

При досрочном расторжении договора инициирующая сторона направляет уведомление другой стороне по адресу, указанному в договоре. По истечении 10 рабочих дней с момента получения уведомления договор считается расторгнутым.

После расторжения договора объект подлежит демонтажу заявителем за счёт собственных средств в срок, указанный в предписании, выданном уполномоченным органом. В случае невыполнения демонтажа заявителем в добровольном порядке в указанный в предписании срок уполномоченный орган обращается с соответствующими требованиями в суд (п.п. 5.1-5.2.5, 5.3, 5.5-5.6 договора).

09.04.2024 администрация письмом № 1243/1-4 направила в адрес общества уведомление об одностороннем отказе от исполнения договоров от 29.12.2021 №№ 30-32 с 28.05.2024, а также требование о погашении долга за предоставленное право и начисленной пени (получено адресатом – 10.05.2024, ШПИ № 80088194733733) (т.1 л.д.8, 9, https://www.pochta.ru). 

22.05.2024 администрацией принято постановление № 756 о расторжении договоров от 29.12.2021 №№ 30-32 с 28.05.2024 (т. 1 л.д. 51).

 Констатируя неисполнение обществом обязанностей по уплате платежей за предоставленное право размещения нестационарных объектов и их демонтажу, администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 39.33, п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках находящихся в муниципальной собственности может осуществлять без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута на основании утверждённой схемы размещения нестационарных торговых объектов (ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ) (далее – НТО).

Порядок предоставления права на размещение НТО на территории муниципального округа город Клинцы установлен положением, утверждённым постановлением Клинцовской городской администрации от 28.12.2021 № 2226 (далее – Порядок № 2226), согласно которого размещение НТО городского округа осуществляется на основании возмездного договора на право размещения НТО, заключаемого по результатам открытого аукциона, либо в случаях, установленных настоящим порядком без проведения аукциона, на срок действия схемы размещения НТО.

По договору взимается плата за размещение НТО, подлежащая зачислению в бюджет городского округа. 

По окончании срока действия договора, а также при досрочном его прекращении владелец НТО в 10 (десятидневный) срок должен его демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории. 

Действие договора прекращается досрочно в одностороннем порядке, в том числе в случае неисполнения хозяйствующим субъектом обязательств по оплате цены договора или просрочки исполнения обязательств по оплате очередных платежей по договору на срок более 30 (тридцати) календарных дней.

При досрочном расторжении договора инициирующая сторона направляет уведомление другой стороне по адресу, указанному в договоре. По истечении 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления договор считается расторгнутым (п.п.4.1, 4.4-4.6 Порядка № 2226).

Согласно п.п.1-2 ст.450.1, п.2 ст.453 ГК РФ право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В таком случае договор считается расторгнутым или изменённым с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст.165.1 ГК РФ.

Правовым последствием расторжения договора является прекращение на будущее время вытекающих из договора обязательств, если иное не предусмотрено законом, договором или не следует из существа обязательств (п.13 постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54).

Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора, либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения, сохраняют свое действие и после расторжения договора.

Порядок исполнения таких обязательств определяется положениями общей части обязательственного права и (или) специальными нормами об отдельных видах договоров либо договором.

При этом при расторжении договора, предоставляющего право на размещение НТО, взысканию также подлежат установленные договором платежи до дня фактического перемещения (демонтажа) НТО, а также неустойка за просрочку внесения платежей по день фактического исполнения обязательств (п.3, 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35).

Из приведённого следует, что лицо, получившее право на размещение НТО, обязано вносить платежи по договору до момента демонтажа (перемещения) размещённых НТО, включая неустойку за их просрочку, а сама обязанность по демонтажу носит договорной характер и подлежит исполнению на ликвидационной стадии договорного обязательства.

Применительно к рассматриваемому случаю судом установлено, что между администрацией и обществом существуют обязательственные правоотношения, возникшие из договоров от 29.12.2021 №№30-32, содержанием которых являлись взаимные права и обязанности сторон по представлению администрацией обществу на срок с 01.01.2022 по 31.12.2028 права размещения НТО согласно утверждённой схеме, а также встречная обязанность общества по внесению платы за предоставленное право.

Факты предоставления обществу права и размещения НТО согласно утверждённой схеме и договорам подтверждены представленными администрацией договорами и ответчиком по существу не оспариваются, в связи с чем считаются признанным последним (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

09.04.2024 администрацией реализовано право на односторонний отказ от исполнения договоров от 29.12.2021 №№30-32 путём направления в адрес общества соответствующего уведомления (получено адресатом – 10.05.2024).

Следовательно, спорные договоры прекратили своё действие с 25.05.2024, а значит в течение 10 (десяти) дней с указанной даты общество было обязано демонтировать (перенести) принадлежащие ему НТО и восстановить благоустройство территории.

Доказательств надлежащего исполнения обществом обязанностей по внесению платежей за право размещения НТО в период с 01.01.2022 по 27.05.2024, равным образом, как и доказательств, подтверждающих исполнение обязанности демонтировать (переместить) размещённые НТО, в материалы дела не представлено (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

Соответственно, исковые требования о взыскании с общества основного долга в размере 27 358 руб. 54 коп. по всем договорам подлежат полному удовлетворению, как и требования об обязании демонтировать размещённые НТО.

В силу ст.ст. 1, 421 ГК РФ исполнение обязательств по внесению платежей за право размещения НТО может быть обеспечено неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Размер неустойки может быть установлен в твёрдой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (ст.ст.329-330 ГК РФ, п.п.60, 66 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Поскольку факты просрочки исполнения обществом денежных обязательств объективно подтверждены, требование администрации о взыскании в общей сложности 834 руб. 12 коп. пени за периоды просрочки платежей с 01.04.2022 по 30.07.2024 также является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Расчёт неустоек арифметически и методологически произведён истцом правильно, периоды просрочки определены верно. 

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения общества от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания пени и (или) уменьшении её размера, не имеется. 

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения судебного акта. 

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Целью судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения. 

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.п.28, 31-32 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Исходы из целей присуждения судебной неустойки, а также учитывая возможность демонтажа (перемещения) размещённых обществом НТО, с учётом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд области приходит к выводу о наличии оснований для её взыскания в заявленном истцом размере.

Касаемо позиции ответчика относительно мирного урегулирования спора, суд принимает во внимание, что судебные заседания по делу неоднократно откладывались по этому основанию по ходатайству общества (18.09.2024, 21.10.2024, 20.11.2024).

Истец указал об отсутствии намерения заключать мировое соглашение по данному делу (судебные заседания 20.11.2024, 18.12.2024).

В силу части 2 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное заседание по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора, принятия мер к примирению сторон и окончанию дела заключением мирового соглашения.

Поскольку представитель администрации заявил об отсутствии намерения до настоящего времени заключения мирового соглашения по делу, проект мирового соглашения суду не предоставлен, оснований для отложения судебного заседания не имеется, при том, что ответчик исковые требования по существу не оспаривает, напротив, в отзыве указывает на отсутствие возражений относительно предъявленных ему финансовых требований.

Кроме того, примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и при исполнении судебного акта (ч. 4 ст. 138 АПК РФ), что не нарушает прав ответчика на добровольное исполнение обязательств перед истцом.

Судебные расходы по делу подлежат распределению в следующем порядке. 

Размер государственной пошлины по делу составляет 8 000 руб. 00 коп.: 2 000 руб. за имущественное требование о взыскании долга и пени, 6 000 руб. – за неимущественное требование об обязании произвести демонтаж объектов (ч.ч.1, 4 п.1 ст.333.21, ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – НК РФ).

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами с его участием (ч.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ).

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 8 000 руб. 00 коп. государственной пошлины (п.4 ч.1 ст.333.22 НК РФ). 

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЦДП» в пользу Клинцовской городской администрации 28 192 руб. 66 коп., в том числе 27 358 руб. 54 коп. основного долга и 834 руб. 12 коп. пени.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РЦДП» в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки путем демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных по следующим адресным ориентирам:

- 

<

...> в районе жилого дома №149 (ТД «Юлия»),

- 

<

...> в районе бани №2,

- 

<

...> в районе дома №42.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «РЦДП» решения суда в установленные сроки, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЦДП» в пользу Клинцовской городской администрации судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Прокопенко Е.Н.