Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26465/2024

11 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области С.Б. Гуляев

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Петер Карго»

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным и отмене постановления от 27.02.2024 по делу об административном правонарушении № 1000500-750/2024, вынесенного по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения

без вызова сторон 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Петер Карго» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с о признании незаконными и отмене постановлений Шереметьевской таможни (далее – Таможня) по делу об административном правонарушении № 1000500-750/2024, прекращении производства по делам об административных правонарушениях в связи с малозначительностью. 

Определением от 01.06.2024 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства. 

Решением от 12.09.2024 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой в удовлетворении заявленных требований отказал. 

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 01.06.2024 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (28.06.2024), а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (17.08.2024). Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, Протоколом от 13.02.2024 главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 1 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни ФИО1 возбуждено дело об АП № 10005000-750/2024 в отношении Общества по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ. 

01.09.2023 в ОТО и ТК №1 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни была зарегистрирована декларация на товары № 10005030/010923/3233790 (далее – ДТ), поступившие по а/н № 358-03060315 от 30.08.2023, в количестве 23 места, вес брутто 503.000 кг, из Китая в адрес АО «БТК ГРУПП».

Согласно графам № 8,9,14 ДТ № 10005030/010923/3233790 получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является АО «БТК ГРУПП». 

Между ООО «ПЕТЕР КАРГО» и АО «БТК ГРУПП» заключен договор таможенного представителя с декларантом № 15/11-2021 от 15.11.2021. 

Лицом, заполнившим ДТ является (согласно сведениям графы 54 ДТ) генеральный директор ООО «ПЕТЕР КАРГО» гражданин Российской Федерации ФИО2.

Согласно заявленным в графе 31 ДТ № 10005030/010923/3233790 сведениям, заявлен товар №1, представляющий собой: «изделия одежды верхние, текстильные, швейного производства, для взрослых…», вес брутто 503.000 кг, вес нетто 436.900 кг, таможенная стоимость 2 080 858,62 руб.

В ходе анализа заявленных сведений и представленных товаросопроводительных документов (технической документации) установлено, что товар №1 ДТ №10005030/010923/3233790 по своему описанию и коду ТН ВЭД ЕАЭС, попадает под действие Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), и для его выпуска для внутреннего потребления необходимо подтверждение соответствия в форме декларирования. Технический регламент ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории таможенного союза продукцию легкой промышленности. 

Таким образом, товар №1, заявленный в ДТ № 10005030/010923/3233790, является объектом технического регулирования. 

Одновременно с подачей ДТ №10005030/010923/3233790 в целях соблюдения запретов и ограничений Обществом был предоставлен и заявлен на товар №1 в графе 44 ДТ №10005030/010923/3233790 разрешительный документ, а именно декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.РА06.В.47873/23 15.08.2023 по 14.08.2026. 

В процессе проведения документального контроля установлено, что согласно сведениям Федеральной службы по аккредитации, представленным на официальном сайте fsa.gov.ru, декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.РА06.В.47873/23 с 15.08.2023 по 14.08.2026 отсутствует. 

В адрес Общества направлен запрос от 01.09.2023 о предоставлении сканированной декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.РА06.В.47873/23 с 15.08.2023 по 14.08.2026 с сайта fsa.gov.ru. 

02.09.2023 от Общества было получено письмо №б/н, в котором указано, что декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.РА06.В.47873/23 не была внесена в Единый реестр деклараций о соответствии Федеральной службы аккредитации, и обязательством внести в реестр 04.09.2023. 

04.09.2023 декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.РА06.В.47873/23 от 04.09.2023 была внесена в Единый реестр деклараций о соответствии Федеральной службы аккредитации. 

11.09.2023 должностным лицом Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни направлен запрос о предоставлении декларации о соответствии, действующей на дату регистрации ДТ (01.09.2023); в случае отсутствия будет произведен отказ в выпуске вышеуказанной ДТ. В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы; документы, полученные незаконным путем; документы, содержащие недостоверные сведения; документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. 

11.09.2023 в отношении товара №1 по ДТ № 10005030/010923/3233790 было принято решение об отказе в выпуске в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125, пунктом 1 статьи 118 ТК ЕАЭС в связи с неисполнением требования таможенного органа и непредставлением документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений в отношении заявленного товара №1, что является нарушением законодательства в сфере таможенного регулирования. 

12.09.2023 на Авиационном таможенном посту (ЦЭД) зарегистрирована повторная ДТ № 10005030/120923/3243094 на ранее задекларированную партию товаров, прибывших по авианакладной № 358-03060315 от 30.08.2023 в адрес АО «БТК ГРУПП». При подаче ДТ № 10005030/120923/3243094, исходя из сравнительного анализа сведений, указанных в новой ДТ и приложенных к ней транспортных и коммерческих документов, с аналогичными сведениями из ДТ № 10005030/010923/3233790 и документами, входящими в ее комплект, установлено, что это одна и та же поставка. 

Согласно графе 44 ДТ № 10005030/040723/3178602 Обществом представлен на товар №1 разрешительный документ – декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-CN.РА06.В.47873/23 с 04.09.2023 по 14.08.2026. 12.09.2023 был осуществлен выпуск товаров по ДТ № 10005030/120923/3243094 в соответствии с заявленной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 06.10.2023 должностным лицом Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни в Федеральную службу по аккредитации был направлен запрос (исх. 06.10.2023 № 43-02-15/04557) с целью установления: распространяются ли представленные при декларировании документы о соответствии на товар, заявленный в ДТ; являются ли они действительными и с какой даты; влияет ли предоставление документов о соответствии уполномоченным лицом на возможность их дальнейшего использования в качестве документа подтверждающего соответствие требованиям ТР ЕАЭС; проводились ли технические работы Росаккредитации в период с 15.08.2023 по 01.09.2023; поступали ли обращения по работе Федеральной информационной системы в области аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации) от органа по сертификации Испытательный центр «Ин-лаб». 

Таможенным органом было выявлено нарушение, выразившееся в заявлении Обществом при таможенном декларировании товара №1 по ДТ №10005030/010923/3233790 недействительного документа, послужившего основанием для несоблюдения установленных нормативными правовыми актами запретов и ограничений по ввозу товара №1.

Таким образом, таможенным органом вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10005000-750/2024 от 27.02.2024 в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением №10005000-750/2024, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров и транспортных средств, в части, касающейся соблюдения запретов и ограничений, в том числе, мер экспортного контроля.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, составляет несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров и соблюдению установленных запретов (ограничений), путем получения и представления в таможенный орган соответствующих разрешительных документов. 

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпункт 35 пункта 2 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет, что «таможенное декларирование» - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 6 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Право государства-члена ЕАЭС вводить в одностороннем порядке меру защиты национальных интересов в виде запрета ввоза товаров предусмотрено приложением № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаем^тх через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется следующий вид таможенной декларации: декларация на товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 80 ТК ЕАЭС лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.

В соответствии с пунктом 9 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, в числе прочего, подлежат указанию сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно правовой позиции, изложенной  Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 26.11.2012 № 28-П, от 27.04.2001 № 7-П, юридические лица (в определенной, допускаемой законом мере - и некоммерческие организации), если они являются участниками экономических отношений, занимаются предпринимательской деятельностью, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (абзац третий пункта 1 статьи 2 и статья 50 Гражданского Кодекса Российской Федерации), что обусловливает специфику их статуса и наличие (презюмируемое) организационных, финансовых и иных возможностей. Специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

Таким образом, Конституционным судом Российской Федерации разъяснено, что таможенные правоотношения являются особым видом публичных правоотношений, юридические лица, вступающие в данные правоотношения, имеют абсолютную обязанность исполнения установленных правил, в том числе, несут риск и ответственность за неисполнение своих обязанностей.

Виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась, в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований таможенного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины таможенного представителя в допущенных правонарушениях применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. 

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности Таможня не допустила. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден. 

Административные штрафы назначены Обществу в пределах, установленных санкцией статьи 16.3 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, 01.11.2023 от Федеральной службы по аккредитации поступило письмо (исх. 01.11.2023 № 19679/03-ЛЛ), в котором указано, что в отношении Декларации Единый реестр содержит скан-образцы, размещенные в ФГИС Росаккредитации Обществом.

По сведениям Единого реестра 15.08.2023 Обществом была создана запись Декларации в статусе «черновик», которая не была опубликована. Статус «Черновик» подразумевает под собой работу с неопубликованным документом, то есть, если декларация о соответствии не опубликована, то она не существует. Таким образом, датой регистрации, и как следствие, датой начала действия Декларации является 04.09.2023. 

Также на официальном сайте Росаккредитации публикуется информация о проведении плановых работ, в том числе, о возможных кратковременных перерывах в работе информационных систем Росаккредитации. 

На официальном сайте Росаккредитации 01.09.2023 была размещена информация о том, что в связи с техническими работами, в ФГИС Росаккредитации возможны временные сложности с регистрацией отчетности о протоколах исследований, испытаний, измерений, а также сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. Информация об окончании технических работ также была размещена на официальном сайте Службы 01.09.2023. 

Также по сведениям службы технической поддержки ФГИС Росаккредитации в период с 15.08.2023 по 01.09.2023 обращения по работе ФГИС Росаккредитации от испытательной лаборатории ООО «Ин-лаб» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21HE.26) не поступали. 

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом в указанном постановлении Пленума ВАС РФ разъяснено, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть определена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (пункт 18.1 Постановления).

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, категория малозначительности совершенного правонарушения является оценочной и определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела и допущенного Обществом нарушения, материалов дела, суд не усматривает исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным.

Суд также отмечает, что таможенным органом применена часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ, улучшающая положение Общества.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                                                Гуляев С.Б.