Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9022/2023

23 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  27 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  23 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Инфотек-Балтика М" 

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА 

третье лицо: БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ 

о взыскании,

при участии

от истца: ФИО2 (по доверенности от 06.06.2022)

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 24.12.2021)

от третьего лица: ФИО4 (по доверенности от 30.12.2022)

установил:

Акционерное общество «Инфотек-Балтика М» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы (далее – ответчик, ФТС России) за счет казны Российской Федерации убытков в размере 106 819,52 руб. и 4205 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения заявления, представили отзывы на заявление, приобщенные в материалы дела. 

Общество ходатайствовало об отложении судебного разбирательства. 

Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства ввиду отсутствии к тому оснований. 

Исследовав материалы дела,  суд приходит к следующим выводам.

Обществом с ограниченной ответственностью «Промхимэкспорт» во исполнение внешнеторгового контракта от 01.09.2021 № 011-I, заключенного между продавцом Dongying Liangxin Petrochemical Technology Development Limited Company (Китай) и ООО «Промхимэкспорт», ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/020222/3030674 товар «Циклопетан (пентаметилен)».

Товар перемещался в контейнерах-цистернах №№ EBCU4510820, EBCU4510585, EXFU0722390, EXFU0722580 (графа 31 ДТ № 10216170/020222/3030674).

Контейнеры-цистерны со спорным товаром прибыли на таможенную территорию ЕАЭС и были размещены на складе временного хранения общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в регионе деятельности таможенного поста Бронка Балтийской таможни 29.01.2022, что подтверждается отчетом по форме ДО-1 от 29.01.2023 № 0003020.

Таможенное декларирование Товара осуществлялось ООО «Промхимэкспорт» с использованием ДТ № 10216170/020222/3030674, поданной на Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, графами 8, 9, 14 ДТ№ 10216170/020222/3030674 покупателем, декларантом и получателем Товара, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступалоООО «Промхимэкспорт».

Согласно пункту 4.3 Контракта все расходы, налоги, таможенные и другие сборы, связанные с исполнением Контракта, возникающие на территории страны покупателя, отнесены на ООО «Промхимэкспорт».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена ЕАЭС:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором данного подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами,– если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена ЕАЭС в отношении иностранных товаров, находящихся  на таможенной территории ЕАЭС;

- являющееся экспедитором, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, может быть подтверждено после выпуска товаров (подпункт 1 пункт 1 статьи 118 ТК ЕАЭС); уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС установлено, что под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 98 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, – до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. 

Абзацем вторым пункта 2 статьи 100 ТК ЕАЭС установлено, что порядок совершения таможенным органом таможенных операций, связанных с регистрацией документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачей подтверждения об их регистрации, устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, утвержден приказом ФТС России от 18 марта 2019 г. № 444.

02.02.2022 в 10:45 спорный товар выпущен Балтийским таможенным постом (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни с применением системы автовыпуска в соответствии с заявленной ООО «Промхимэкспорт» таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Исходя из положений пункта 49 статьи 2 ТК ЕАЭС, подпункта 1 пункта 1статьи 126 ТК ЕАЭС и статьи 272 ТК ЕАЭС контейнеры-цистерны №№ EBCU4510820, EBCU4510585, EXFU0722390, EXFU0722580, в которых перемещался спорный товар, являются транспортными средствами международной перевозки, на которые распространяются положения главы 38 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство (статья 278 ТК ЕАЭС).

Транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2статьи 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, временного вывоза с таможенной территории ЕАЭС, нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры.

03.02.2022 на основании заявления обязательства общества с ограниченной ответственностью «Пуратранс» (далее – ООО «Пуратранс») от 31.01.2022 № 3101-2 таможенным постом Бронка Балтийской таможни принято решение о выпуске спорных контейнеров-цистерн (таможенная декларация № ИМ53/10216160/03022022/3003398).

По утверждению Истца, расходы ООО «Пуратранс» по оплате услуг хранения контейнеров-цистерн со спорным товаром в период с 02.02.2022 по 09.02.2022 на терминале Бронка в размере 106 819,52 руб., впоследствии взысканные с Общества на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-77507/2022, является его убытками.

Истец считает, что расходы по оплате услуг хранения контейнеров-цистерн со спорным товаром возникли вследствие длительного незаконного бездействия таможенного органа по их разблокировке, в связи с этим такие расходы подлежат взысканию с казны Российской Федерации.

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии со статьями 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

Исходя из положений статей 15, 16, 1069 ГК РФ, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по настоящему делу Истец должен доказать наступление вреда (убытков), их размер, противоправность действий таможенного органа и юридически значимую причинно-следственную связь между этими юридическими фактами. Кроме того, согласно положениям статьи 1083 ГК РФ такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданского правонарушения  и отказ в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов о блокировке контейнеров-цистерн со спорным товаром и незаконном бездействии таможенного органа по их разблокировке Истец ссылается на письмо таможенного поста Бронка Балтийской таможни от 27.01.2022 № 45-21/7137, а также распечатку снимка экрана с изображением программного средства.

В подтверждение требований о взыскании убытков Общество указываетна договор транспортно-экспедиционного обслуживания от 01.02.2015 № 00962-1115, заключенный между АО «Инфотек-Балтика М» и ООО «ПураТранс» (далее – Договор), агентский отчет от 17.02.2022 № 667, акт об оказании услуг от 17.02.2022 № 667-в, платежные поручения от 27.01.2022 № 58, от 09 02 2022 № 90, акт сдачи-приемки от 10.02.2022 № 56, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2022 по делу № А56-77507/2022, платежное поручение от 19.01.2023 № 155.

Как было указано выше, Товар, сведения о котором заявленыООО «Промхимэкспорт» в ДТ № 10216170/020222/3030674, выпущен таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 02.02.2022, спорные контейнеры-цистерны – 03.02.2022.

Представленное в судебном заседании письмо 45-21/7137 от 27.01.2023 заместителя начальника ОТОиТК таможенного поста Бронка Хлебороба Д.А., согласно которому в связи с дополнительной проверкой прошу Вас приостановить выдачу из ПЗТК ООО «Феникс» контейнеров  №№EXFU0722390, EXFU0722580, ЕВСU4510585, ЕВСU4510820 прибывших по к/с COSU6317020810 до окончания проверки, не опровергает представленные в материалы дела доказательства о том, что товар был выпущен таможенным органом 02.02.2022.

Истцом не представлено доказательств того, что после указанной даты существовали какие-либо объективные препятствия к получению спорного товара и его вывозу со склада временного хранения уполномоченным в отношении этого товара лицом, что блокировка контейнеров-цистерн осуществлена таможенным органом.

Представленная распечатка снимка экрана с изображением программного средства не свидетельствует о незаконной блокировке таможенным органом спорных контейнеров-цистерн, поскольку Истцом не представлены доказательства относительности данных снимков к программному средству, которое было использовано при совершении таможенных операций с Товаром, на снимке отсутствует указание на дату и точное время его составления, а также на лицо, которое произвело их выведение на экран и дальнейшую распечатку, отсутствуют данные о программном обеспечении и использованной компьютерной технике.

Соответствующая информация способна приобрести доказательственное значение только в результате облечения в процессуальную форму, предусмотренную для какого-либо из средств доказывания, перечисленных в статьях 75-89 АПК РФ.

В нарушение требований части 2 статьи 125 АПК РФ исковое заявление Общества не содержит указания на то, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют действия (бездействие) таможенного органа, с которыми Истец связывает возникновение убытков.

В свою очередь бремя процессуальной нагрузки по делам о взыскании убытков испытывает Истец, а не таможенный орган. Именно Истец обязан раскрыть суду все правовые и фактические основания заявленных исковых требований.

Из представленных Обществом документов в обоснование понесенных расходов следует, что хранение спорных контейнеров-цистерн осуществлялось на складе временного хранения ООО «Феникс».

Агентский отчет от 17.02.2022 № 667, акт об оказании услуг от 17.02.2022№ 667-в, акт сдачи-приемки от 10.02.2022 составлены ООО «Пуратранс» и обществом с ограниченной ответственностью «Коско Шиппинг Лайнс (Раша)»(далее – ООО «Коско Шиппинг Лайнс (Раша)»).

При этом компенсируемые Обществом расходы должны быть фактически понесенными и иметь документальное подтверждение по всем договорным отношениям, вплоть до хранителя.

Вместе с тем документы, подтверждающие возникновение правоотношений между АО «Инфотек-Балтика М» и ООО «Промхимэкспорт», – выступающим покупателем, декларантом и получателем спорного товара, ООО «Коско Шиппинг Лайнс (Раша)» – в пользу которого ООО «Пуратранс» произвело оплату по вышеуказанным платежным поручениям и ООО «Феникс», – которое осуществляло временное хранение спорных товаров, Обществом не представлены.

Из представленных Истцом документов: расчета суммы убытков, агентского отчета, акт об оказании услуг, акт сдачи-приемки услуг и платежных поручений не следует, каким образом рассчитывалась плата за услуги.

Указанные документы содержат противоречивые сведения о суммах оплаты за оказанные услуги и не содержат ссылок на Договор, представленный Истцом в подтверждение понесенных расходов.

Из содержания представленных Обществом судебных актов по делу№ А56-77507/2022 видно, что основанием их принятия явилось возникновение у Истца задолженности вследствие неисполнения своих обязательств по Договору. При этом действия (бездействие) таможенного органа не являлись предметом оценки арбитражных судов.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                     Устинкина О.Е.