1241/2020-116759(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Ore № burg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3733/2020

г. Оренбург

01 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года  В полном объеме решение изготовлено 01 октября 2020 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Александрова А.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом  судебном заседании дело заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Орскнефтепродукт»,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Бугуруслан,  

ФИО2, г. Москва, 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по  Оренбургской области, г.Оренбург  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований  относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица -  ФИО3, Оренбургская область, Оренбургский  район, с. Нежинка  

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области от  12.04.2019 о государственной регистрации прекращения деятельности  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «АКТИВ» (ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>) в связи с его  ликвидацией  

и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 10 по Оренбургской области внести в Единый государственный  реестр юридических лиц запись о недействительности записи под  государственным регистрационным номером 2195658161015 о  государственной регистрации прекращения деятельности общества с  ограниченной ответственностью Управляющая компания «АКТИВ»  (ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>).  

На основании ст. 163 АПК РФ 16.09.2020 судом было вынесено  протокольное определение о перерыве в судебном заседании до  

23 сентября 2020 года до 16 часов 30 минут. 

В судебном заседании приняла участие главный специалист-эксперт  правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 10 по Оренбургской области Юртаева Елена Александровна по  

доверенности № 03-15/61 от 22.11.2017. 

Общество с ограниченной ответственностью «Орскнефтепродукт»,  ФИО2, ФИО3 о времени  и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в  соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на  официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет». Явку представителей в судебное заседание не обеспечили.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в  отсутствие представителей заявителей и третьего лица.  

Общество с ограниченной ответственностью «Орскнефтепродукт» в  рамках дела № А47-3733/2020 обратилось в Арбитражный суд  Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, о  признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 10 по Оренбургской области по внесению в Единый  государственный реестр юридических лиц записи под государственным  регистрационным номером 2195658111361 от 06.03.2019 о  государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса,  о признании недействительным решения Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области от  12.04.2019 о государственной регистрации прекращения деятельности  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «АКТИВ» (ИНН) (ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>) в связи с его  ликвидацией, о признании незаконными действия Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области  по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи  под государственным регистрационным номером 2195658161015 от  12.04.2019 о государственной регистрации общества с ограниченной  ответственностью Управляющая компания «АКТИВ» (ИНН) (ОГРН  

<

***>/ИНН 

<

***>) в связи с его ликвидацией, обязании  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по  Оренбургской области внести в Единый государственный реестр  юридических лиц запись о недействительности записи под  государственным регистрационным номером 2195658161015 о  государственной регистрации прекращения деятельности общества с  ограниченной ответственностью Управляющая компания «АКТИВ» (ИНН)  (ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>).  

Третье лицо - ликвидатор ФИО3. 

ФИО2 в рамках дела № А47-4551/2020  обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по  Оренбургской области, к ликвидатору общества ограниченной  

ответственностью Управляющая компания «АКТИВ» Резванцеву Алексею  Владимировичу, о признании незаконными действий ликвидатора  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «АКТИВ» (ИНН) (ОГРН 1155658010463, ИНН 56091758880) Резванцева  Алексея Владимировича по не включению задолженности перед  Броцманом Андреем Викторовичем в ликвидационный баланс общества с  ограниченной ответственностью Управляющая компания «АКТИВ», о  признании недействительной записи, внесенной 12.04.2019 Межрайонной  инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской  области за государственным регистрационным номером 2195658161015 о  регистрации прекращения деятельности юридического лица - Общества с  ограниченной ответственностью Управляющая компания «АКТИВ»,  обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10  по Оренбургской области внести в Единый государственный реестр  юридических лиц запись о недействительности записи под  государственным регистрационным номером 2195658161015 от 12.04.2019  о государственной регистрации прекращения деятельности общества с  ограниченной ответственностью Управляющая компания «АКТИВ»  (ОГРН 1155658010463, ИНН 56091758880).  

Определением от 25.05.2020 по ходатайству представителя заявителя  объединены в одно производство дело № А47-3733/2020 и дело № А47- 4651/2020 для совместного рассмотрения в рамках дела № А47- 3733/2020.  

Определением от 13.07.2020 судом на основании ст. 49 АПК РФ  принято уточнение заявленных требований, в соответствии с которым  заявители просят суд признать недействительным решение Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области  от 12.04.2019 о государственной регистрации прекращения деятельности  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «АКТИВ» (ИНН) (ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>) в связи с его  ликвидацией, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой  службы № 10 по Оренбургской области внести в Единый государственный  реестр юридических лиц запись о недействительности записи под  государственным регистрационным номером 2195658161015 о  государственной регистрации прекращения деятельности общества с  ограниченной ответственностью Управляющая компания «АКТИВ» (ИНН)  (ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>). Требование рассматривается с  учетом уточнения.  

Представитель инспекции просит суд в удовлетворении заявленных  требований отказать. Полагает, что нарушения действующего  законодательства о государственной регистрации со стороны  регистрирующего органа отсутствуют. Оспаривание решения о  государственной регистрации прекращения деятельности ООО УК  «АКТИВ» в связи с его ликвидацией и признание недействительной записи  о ликвидации юридического лица является нецелесообразным, поскольку  данная процедура не приведет к восстановлению прав и законных  интересов кредиторов и положениями действующего законодательства  

императивно урегулированы гражданско-правовые механизмы защиты  нарушенных прав.  

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из  совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений  статьи 65 АПК РФ.  

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие  обстоятельства.  

ООО УК «АКТИВ» зарегистрировано в качестве юридического лица  15.04.2015.  

Единственным учредителем ООО УК «АКТИВ» является ФИО3.  

06.12.2018 единственным участником ООО УК «АКТИВ» принято  решение о ликвидации в добровольном порядке данного общества,  ликвидатором назначен ФИО3.  

Ликвидатором ООО УК «АКТИВ» для государственной регистрации  08.12.2018 в налоговый орган были представлены уведомление о принятии  решения о ликвидации по форме № Р15001, решение единственного  участника ООО УК «Актив» от 06.12.2018.  

Указанные документы направлены в форме электронных  документов, подписанных электронной подписью ликвидатора  

ФИО3. 

14.12.2018 инспекцией принято решение о государственной  регистрации вх. № 18776А, в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии  решения о ликвидации общества и назначении ликвидатора.  

В журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 51  (716) от 26.12.2018/1023 опубликованы сведения о добровольной  ликвидации общества с указанием даты принятия решения о ликвидации  общества, а также с указанием срока и адреса, по которому могут быть  заявлены требования кредиторов.  

В инспекцию 27.02.2019 вх. № 3028А ликвидатором ООО УК  «Актив» ФИО3 представлено уведомление формы № Р15001 в  связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса  юридического лица. Указанное уведомление направлено в форме  электронных документов, подписанных электронной подписью  ликвидатора ФИО3  

Из содержания ликвидационного баланса следовало, что  задолженность перед кредиторами составляла 0 рублей. В разделах и  пунктах ликвидационного баланса сведения о наличии непогашенной  задолженности отсутствовали.  

06.03.2019 инспекцией по результатам рассмотрения уведомления  формы № Р15001 принято решение о государственной регистрации, в  связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, о чем в  ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2195658111361.  

05.03.2019 для государственной регистрации вх. № 3464А в  отношении ООО УК «Актив» представлены: заявление о государственной  регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией формы  

 № Р16001, ликвидационный баланс ООО УК «Актив» от 05.03.2019,  решение единственного участника ООО УК «Актив» от 05.03.2019 б/н.  Указанные документы направлены в форме электронных документов,  подписанных электронной подписью ликвидатора Резванцева А.В.  

Возражения по форме № Р38001 от кредиторов относительно  предстоящей государственной регистрации ООО УК «Актив» в связи с его  ликвидацией в порядке п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, а также сведения о  требованиях кредиторов ООО УК «Актив», заявленных в судебном  порядке, в регистрирующий орган не поступали.  

12.04.2019 инспекцией принято решение о государственной  регистрации вх. № 3464А, а также внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН  2195658161015 о ликвидации юридического лица ООО УК «Актив».  

30.04.2015, 01.06.2015, 01.04.2017 между ООО «Орскнефтепродукт»  и ООО УК «Актив» заключены договоры аренды объекта недвижимости   № 1а, № 1, № 4, арендодателем исполнены обязательства, что  подтверждается представленными актами, между тем, как указывает  

ООО «Орскнефтепродукт» обществом УК «Актив» не исполнены  обязательства по оплате арендной платы на общую сумму 3 656 000 руб.  

13.07.2016, 23.05.2017 между ФИО2 и ООО УК «Актив»  заключены договоры займа на предоставление денежных средств в размере  2 400 000 рублей на срок до 13.01.2017 и 5 000 000 рублей на срок до  31.05.2018, займы предоставлены на пополнение оборотных средств. За  пользованием займами заемщик уплачивает займодавцу 20 процентов  годовых и 18 процентов годовых от сумм займа. На основании платежного  поручения № 402 от 14.07.2016 и чека-ордера от 23.05.2017 денежные  средства получены ООО УК «Актив».  

ФИО2 19.03.2020 была подана жалоба в Управление ФНС  России по Оренбургской области на решение регистрирующего органа о  государственной регистрации прекращения деятельности юридического  лица в связи с его ликвидацией. Исходя из информации на сайте ФНС  России указанная жалоба оставлена без рассмотрения.  

Полагая, что решение инспекции от 12.04.2019 о государственной  регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной  ответственностью Управляющая компания «АКТИВ» (ОГРН  

<

***>/ИНН 

<

***>) в связи с его ликвидацией нарушает  права заявителей права, как кредиторов, поскольку на момент принятия  решения о ликвидации ликвидационный баланс общества не содержал  сведений о кредиторской задолженности перед заявителями, то есть  содержал недостоверные сведения об отсутствии задолженности,  заявители обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми  требованиями.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы  дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, заслушав доводы  представителя налогового органа, суд признает заявленные требования не  обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из  следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений  и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или  иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий  у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании  незаконным решения о государственной регистрации юридического лица  входит нарушение регистрирующим органом требований закона при  осуществлении государственной регистрации, а также нарушение  принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение  публичных интересов (части 2, 3 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно части 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в  арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов,  если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен  судом.  

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от  18.11.2004 № 367-О указал, что установление в законе сроков для  обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых  актов недействительными, а решений, действий (бездействия)  незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и  определенность административных и иных публичных правоотношений и  не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту,  поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих  

норм Кодекса, не является основанием для отказа в принятии заявлений по  делам, возникающим из административных и иных публичных  правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после  возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица  вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если  пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода  ходатайства подлежат удовлетворению судом.  

Из материалов дела следует, что с заявлениями об обжаловании  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10  по Оренбургской области от 12.04.2019 о государственной регистрации  прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «АКТИВ» (ОГРН 

<

***>/ИНН  

<

***>) в связи с его ликвидацией ООО «Орскнефтепродукт» и  ФИО2 обратились в арбитражный суд с пропуском срока  (25.03.2020 и 20.04.2020), установленного в части 4 статьи 198 Кодекса.  

Доказательства того, что о принятом 12.04.2019 инспекцией решении  о ликвидации ООО УК «Актив» им стало известно не ранее марта 2020  года, заявителями не представлены. Ходатайства о восстановлении  пропущенного срока с указанием уважительности причин пропуска срока  ими также не представлены.  

Учитывая открытость и общедоступность содержащихся в  государственных реестрах сведений и отсутствие обязанности  регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным  способом о принятых им решениях, при проявлении должной  осмотрительности и заботливости ООО «Орскнефтепродукт» и  

ФИО2, полагая, что у ООО УК «Актив» перед ними имеются  непогашенные обязательства по договорам аренды и договору займа,  имели возможность отслеживать информацию о юридическом лице на  официальном сайте Федеральной налоговой службы путем обращения к  соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.  

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации срока, при отсутствии  уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным  и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией  юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при  внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с  ведением государственных реестров - единого государственного реестра  юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом  от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).  

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство  Российской Федерации о государственной регистрации состоит из  Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и  издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов  Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 статьи 92 Гражданского кодекса Российской  Федерации общество с ограниченной ответственностью может быть  реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному  решению его участников.  

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской  Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей  (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то  учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на  который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой  оно создано.  

Таким образом, ликвидация юридического лица начинается с  момента принятия участниками общества решения о ликвидации  юридического лица, выражающего волю участников.  

Согласно пункту 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской  Федерации с момента принятия решения о ликвидации юридического лица  срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается  наступившим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса  Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или  орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение  трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны  сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный  государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию  юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр  юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в  процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного  решения в порядке, установленном законом.  

Основанием для внесения записи в государственный реестр является  решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим  органом (пункт 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ) на основании документов,  представленных на государственную регистрацию (пункт 4 статьи 5 Закона   № 129-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ в связи  с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган  представляются уведомление о ликвидации юридического лица по форме  Р15001 в котором подтверждается, что содержащие в заявлении сведения  достоверны, а также решение участников о ликвидации юридического  лица.  

В силу Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не наделен правом  по признанию документов, представленных в регистрирующий орган  недействительными, не обладает полномочиями по вмешательству в  хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений,  регистрирующие функции налоговых органов не могут носить  разрешительного характера и не должны нарушать права и законные  интересы организаций, приводить к ограничению и установлению  препятствий для осуществления предпринимательской и иной  

экономической деятельности, незаконно возлагать дополнительные  обязанности. В компетенцию регистрирующего органа не входит оценка  законности решений органов управления юридического лица  представленных на государственную регистрацию.  

Предоставление соответствующих документов, при отсутствии  оснований для отказа в государственной регистрации, указанных в пункте  1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, порождает у регистрирующего органа не  право, а обязанность в императивно установленный статьей 8 Закона №  129-ФЗ пятидневный срок произвести государственную регистрацию  юридического лица.  

При соблюдении требований Закона № 129-ФЗ и отсутствии причин  для вынесения решения об отказе в государственной регистрации,  определенных пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекция обязана  внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.  

Таким образом, регистрационные действия по процессу ликвидации  являются производными от принятого участниками решения о начале  процедуры ликвидации, соответственно, решение Инспекции по внесению  записи в государственный реестр о начале процедуры ликвидации  юридического лица не может рассматриваться как самостоятельное  решение регистрирующего органа и признаваться недействительным  отдельно от решения участников общества.  

На дату рассмотрения требований заявителя в суде первой  инстанции решение единственного участника ООО УК «АКТИВ»  ФИО3 от 06.12.2018 о ликвидации ООО УК «АКТИВ» не  признано недействительным, а значит, является юридически  действующим.  

Данное решение единственного участника ООО УК «АКТИВ»  представлено в регистрирующий орган и в соответствии с действующим  законодательством является частью единого государственного реестра  юридических лиц, на основании которого регистрирующим органом было  принято решение о государственной регистрации посредством внесения  записи о начале ликвидации ООО УК «АКТИВ» за ГРН 2185658504788 от  14.12.2018.  

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия  опубликовывает в средствах массовой информации, в которых  опубликовываются данные о государственной регистрации юридического  лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления  требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев  с момента опубликования сообщения о ликвидации.  

Согласно п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока предъявления  требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет  промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о  составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне  требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а  также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную  силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования  

приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный  баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или  органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В  случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс  утверждается по согласованию с уполномоченным государственным  органом.  

Во исполнение требований п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидатором ООО УК  «АКТИВ» в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 51  (716) от 26.12.2018/1023 были опубликованы сведения о том, что общество  находится в процессе ликвидации, с указанием даты принятия решения о  ликвидации общества, а также с указанием срока и адреса, по которому  могли быть заявлены требования кредиторов.  

После окончания двухмесячного срока предъявления требований  кредиторами в Инспекцию 27.02.2019 ликвидатором ООО УК «АКТИВ»  ФИО3 представлено уведомление формы № Р15001 в связи с  составлением промежуточного ликвидационного баланса юридического  лица.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 51 ГК РФ  заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный  государственный орган возражения относительно предстоящего  включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в  порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации  юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан  рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в  порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной  регистрации юридических лиц.  

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об  утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в  пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий,  порядка использования результатов этих мероприятий, формы  письменного возражения относительно предстоящей государственной  регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего  внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц,  формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в  Едином государственном реестре юридических лиц» утверждена форма   № 38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей  государственной регистрации изменений устава юридического лица или  предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр  юридических лиц» согласно приложению № 2 к приказу.  

В соответствии с п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо  вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение  относительно предстоящей государственной регистрации изменений  устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый  государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  

органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может  быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением,  представлено непосредственно, направлено в форме электронного  документа, подписанного электронной подписью, с использованием  информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети  "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением  подлинность подписи заинтересованного физического лица или  уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица  должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При  непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом  письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно  должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При  непосредственном представлении уполномоченным представителем  заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его  постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом,  имеющим право без доверенности действовать от имени этого  юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к  письменному возражению должна быть приложена нотариально  удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой  засвидетельствована в нотариальном порядке.  

В соответствии с п. 4 ст. 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о  составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть  представлено в регистрирующий орган ранее срока:  

а) установленного для предъявления требований кредиторами; 

б) вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда  по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по  делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к  производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные  к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;  

в) окончания выездной налоговой проверки, оформления ее  результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу  итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае  проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе  ликвидации, выездной налоговой проверки;  

г) завершения в отношении юридического лица, находящегося в  процессе ликвидации, выездной таможенной проверки, составления акта  выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной  проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (в  случае, если принятие соответствующего решения предусмотрено  международными договорами Российской Федерации и правом  Евразийского экономического союза и (или) законодательством  Российской Федерации о таможенном деле).  

Из материалов дела следует, что возражения кредиторов по форме   № Р38001 относительно ликвидации ООО УК «АКТИВ» либо какие-либо  

документы, подтверждающие обращение кредиторов в суд за взысканием  спорных задолженностей, в Инспекцию не представлены.  

Доводы заявителей о том, что для государственной регистрации  ООО УК «АКТИВ» представлены недостоверные сведения о  промежуточном ликвидационном балансе, а также о ликвидационном  балансе, судом отклоняются, поскольку заявителями не представлены  документы, подтверждающие предъявление требований кредиторами к  ликвидатору ООО УК «АКТИВ».  

При наличии непогашенной задолженности кредитор должен  проявлять необходимую степень заботливости и осмотрительности,  которая позволила бы знать о финансовом состоянии своего контрагента.  Кредитор сам должен принимать меры, чтобы иметь возможность  предъявить требования ликвидируемому должнику в установленный  законом двухмесячный срок с момента публикации в журнале «Вестник  государственной регистрации».  

Учитывая отсутствие оснований, предусмотренных п. 4 ст. 20 Закона   № 129-ФЗ, регистрирующим органом 06.03.2019 по результатам  рассмотрения уведомления формы № Р15001 в ЕГРЮЛ внесены сведения  о составлении промежуточного ликвидационного баланса.  

05.03.2019 для государственной регистрации в отношении ООО УК  «АКТИВ» ликвидатором ФИО3 представлен пакет документов,  предусмотренный п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ, а именно: заявление о  государственной регистрации юридического лица в связи с его  ликвидацией формы № Р16001, ликвидационный баланс ООО УК  «АКТИВ» от 05.03.2019, решение единственного участника ООО УК  «АКТИВ» от 05.03.2019.  

На основании п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не  вправе требовать представление других документов кроме документов,  установленных настоящим Федеральным законом.  

Согласно п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не  проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным  нормативным правовым актам Российской Федерации форму  представленных документов (за исключением заявления о  государственной регистрации) и содержащиеся в представленных  документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Федеральным законом.  

Из содержания ликвидационного баланса следовало, что  задолженность перед кредиторами составляла 0 рублей. В разделах и  пунктах ликвидационного баланса сведения о наличии непогашенной  задолженности отсутствовали.  

В виду отсутствия предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ  оснований для отказа в государственной регистрации, отсутствии  возражений по форме № Р38001 от кредиторов, инспекция принято  решение о государственной регистрации, а также внесена  соответствующая запись в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица ООО  УК «АКТИВ».  

На дату принятия решения о ликвидации, а также на дату  утверждения промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного  баланса ООО УК «АКТИВ» заявители не совершили каких-либо действий,  направленных на истребование задолженности, в том числе не направили в  адрес должника претензий, а также не заявили в суде материального  требования к ООО УК «АКТИВ», доказательств обратного заявителями в  материалы дела не представлено. Оценивать промежуточный  ликвидационный и ликвидационный балансы как содержащие  недостоверные сведения оснований не имеется.  

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции не находит  оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Расходы по уплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ в сумме  3 000 руб. 00 коп. и 300 руб. 00 коп. относятся на  

ООО «Орскнефтепродукт» и ФИО2 соответственно, поскольку в  настоящем случае заявители обратились в суд с самостоятельными  требованиями, каждое из заявлений должно быть оплачено  государственной пошлиной. Распределение общей суммы государственной  пошлины между созаявителями предусмотрено лишь в случае совместной  подачи заявления.  

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 300 руб. 00  коп. подлежит возврату ФИО2 из Федерального Бюджета путем  выдачи справки после вступления решения в законную силу.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной  ответственностью «Орскнефтепродукт» и ФИО2 требований отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со  дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано  в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем  подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья А.А. Александров Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.06.2020 11:38:43 Кому выдана Александров Александр Александрович