ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-42837/2021

05 августа 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     03 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 августа 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности; 

от Службы судебных приставов: не явился, извещен;

от Санкт-Петербургской таможни: ФИО3 по доверенности; ФИО4 по доверенности;

от Северо-Кавказского таможенного управления: ФИО5 по доверенности (онлайн);

от Северо-Кавказской электронной таможни: ФИО6 по доверенности (онлайн);  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12312/2022) ООО «Системный проект» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2022 по делу № А56-42837/2021, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Системный проект» 

к Санкт-Петербургской таможне 

к Межрайонному отделу судебных приставов по ИОИП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу 

3-и лица: Северо-Кавказское таможенное управление; Северо-Кавказская электронная таможня 

об оспаривании постановлений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Системный проект» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Санкт-Петербургской таможни от 02.03.2021 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества №№ 10210000/2021/ПВИ/16, 10210000/2021/ПВИ/17, 10210000/2021/ПВИ/18, 10210000/2021/ПВИ/19, 10210000/2021/ПВИ/20, 10210000/2021/ПВИ/21, 10210000/2021/ПВИ/22, 10210000/2021/ПВИ/23, 10210000/2021/ПВИ/24, 10210000/2021/ПВИ/25, 10210000/2021/ПВИ/26, 10210000/2021/ПВИ/27, 10210000/2021/ПВИ/28, 10210000/2021/ПВИ/29, 10210000/2021/ПВИ/30, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО7 от 25.03.2021 № 78022/21/120209 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику. 

Решением суда от 13.03.2022 в удовлетворении заявления Обществу отказано. 

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с уточненной апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда первой инстанции в части, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции необоснованно не применил разъяснения, указанные в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» и не дал правовую оценку законности решений Таможни,  на основании которых Санкт-Петербургская таможня исчислила и взыскала задолженность в завышенном размере. Общество также указывает, что в материалах дела по трем ДТ присутствуют два различных по содержанию и суммам взыскания решения СКТУ о внесении изменений в ДТ, что свидетельствует о неправомерности  взыскания таможенных платежей в завышенном размере. По расчетам Общества, сумма взыскания превышает сумму начисления по решению СКТУ, направленному Обществу, на 793 515 руб. 37 коп. Таким образом, Общество просит признать незаконными постановления от 02.03.2021 Санкт-Петербургской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества: по ДТ №10210000/2021/ПВИ/23 (ДТ №10805010/130819/0038737) в части взыскания 175 142 руб. 81 коп. (ввозная пошлина - 145 952 руб. 34коп., НДС - 29 190 руб. 47 коп.); по ДТ № 10210000/2021/ПВИ/17 (ДТ №10805010/150819/0038995) в части взыскания 256 045 руб. 08 коп. (ввозная пошлина - 213 370руб. 91 коп., НДС - 42 674 руб. 17 коп.); по ДТ №10210000/2021/ПВИ/21 (ДТ №10805010/260819/0041045) в части взыскания 362 327 руб. 48 коп. (ввозная пошлина - 301 939 руб. 56 коп., НДС - 60 387 руб. 92 коп.); постановление от 25.03.2021 №78022/21/120209 судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО7 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику в части взыскания 793 515 руб. 37 коп. (ввозная пошлина - 661 262 руб. 81 коп., НДС - 132 252 руб. 56 коп.).

В судебном заседании представитель Общества уточную апелляционную жалобу поддержал.

Представители Таможен выразили несогласие с доводами уточненной апелляционной жалобы, представили письменные отзывы.

Служба судебных приставов извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила, что не препятствует ее рассмотрению.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом в 2019 году в рамках внешнеэкономических контрактов на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» поданы декларации на товары №№ 10805010/290819/0041507, 10805010/290819/0041504, 10805010/150819/0038931, 10805010/220819/0040183, 10805010/130819/0038729, 10805010/130819/0038737, 10805010/260819/0041045, 10805010/150819/0038995, 10805010/140819/0038935, 10805010/150819/0039125, 10805010/150819/0039134, 10805010/140819/0038936, 10805010/150819/0038984, 10805010/150819/0038986, 10805010/220819/0040416 (далее - спорные ДТ), в которых задекларированы товары народного потребления. 

Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Товары выпущены таможенным органом в соответствие с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара  в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС с 15.05.2020 по 09.09.2020 Северо-Кавказское таможенное управление провело камеральную таможенную проверку спорных ДТ по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах (в части таможенной стоимости товаров), результаты которой оформлены актом от 09.09.2020 №10800000/210/090920/А000005/000. 

Основанием для проведения камеральной таможенной проверки явилось наличие информации, установленной Управлением и указывающей на признаки нарушения действующего законодательства, составляющего право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. 

В ходе осуществления проверочных мероприятий Управление получило информацию из Федеральной таможенной службы, содержащую, в том числе экспортные декларации КНР с номерами: №№ 190720190079655553, 190720190079655554, 190720190079655612, 190720190079655613, 190720190079655624, 190720190079655636, 190720190079655637, 190720190079655641, 190720190079655734, 190720190079655736, 190720190079655737, 192520190259658935, 192520190259658940, 192520190259658941, 192520190259659042, 192520190259659512, 192520190259659515, 192520190259659805, 192520190259659806, 192520190259659819, 192520190259659974, 192520190259659980, 192520190259659816, 192520190259660076 (далее - экспортные декларации КНР), коммерческие документы, которые сравнило со спорными ДТ, предъявленными ООО «Системный проект» в отношении проверяемых товаров.

По итогам анализа полученных документов и сведений Управление установило несоответствие сведений, указанных ООО «Системный проект» в поданных ДТ, сведениям, представленным КНР в экспортных декларациях и инвойсах. 

По результатам камеральной таможенной проверки в соответствии с положениями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Управление приняло решения от 06.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ в части таможенной стоимости товаров. 

Считая решения Северо-Кавказского таможенного управления от 06.11.2020 незаконными и нарушающим права декларанта, ООО «Системный проект» обратилось в суд с соответствующим заявлением. 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2021 по делу №А63-18527/2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано. 

Судебные инстанции сделали вывод о том, что являются правильными решения Управления от 06.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ и расчет скорректированной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ. 

Таким образом, должностными лицами Северо-Кавказского таможенного управления по результатам камеральной проверки (Акт камеральной таможенной проверки от 09.09.2020 № 10800000/210/090920/А000005/000) в отношении ООО «Системный проект» выявлена задолженность по таможенным платежам, в связи с чем Северо-Кавказской электронной таможней были сформированы электронные паспорта задолженности в АПС «Задолженность». Причина образования задолженности – недостоверное заявление таможенной стоимости товаров.

На основании сведений, указанных в паспорте задолженности, должностными лицами отдела взыскания задолженности Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «Системный проект» (декларант) были направлены уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№ 10210000/У2020/0007118, 10210000/У2020/0007158, 10210000/У2020/0007156, 10210000/У2020/0007154, 10210000/У2020/0007150, 10210000/У2020/0007148, 10210000/У2020/0007146, 10210000/У2020/0007144, 10210000/У2020/0007142, 10210000/У2020/0007140, 10210000/У2020/00071338, 10210000/У2020/0007120, 10210000/У2020/0007198, 10210000/У2020/0007160, 10210000/У2020/0007152. 

Указанные уведомления были оформлены и направлены в адрес ООО «Системный проект» на основании КДТ к ДТ №№ 10805010/140819/0038935, 10805010/150819/0039134, 10805010/290819/0041507, 10805010/220819/0040183, 10805010/220819/0040416, 10805010/290819/0041504, 10805010/150819/0039125, 10805010/150819/0038931, 10805010/150819/0038984, 10805010/150819/0038986, 10805010/140819/0038936, 10805010/130819/0038729, 10805010/130819/0038737, 10805010/150819/0038995, 10805010/260819/0041045 в соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ в установленные сроки. 

В целях принудительного взыскания суммы задолженности Санкт-Петербургской таможней вынесены постановления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 02.03.2021 №№ 10210000/2021/ПВИ/0000030, 10210000/2021/ПВИ/0000019, 10210000/2021/ПВИ/0000018, 10210000/2021/ПВИ/0000020, 10210000/2021/ПВИ/0000022, 10210000/2021/ПВИ/0000016, 10210000/2021/ПВИ/0000027, 10210000/2021/ПВИ/0000026, 10210000/2021/ПВИ/0000025, 10210000/2021/ПВИ/0000028, 10210000/2021/ПВИ/0000024, 10210000/2021/ПВИ/0000023, 10210000/2021/ПВИ/0000029, 10210000/2021/ПВИ/0000017, 10210000/2021/ПВИ/0000021, которые направлены в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу. 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО7 в отношении Общества возбуждены исполнительные производства, которые оспариваемым постановлением от 25.03.2021 №78022/21/120209 объединены в сводное исполнительное производство №14114/21/78022-СД по должнику. 

Не согласившись  с вынесенными постановлениями, Общество обжаловало их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в заявления, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. 

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2010 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации…» (далее – закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Перечень сведений, содержание которых должно быть отражено в уведомлении, перечислены в части 2 статьи 73 Закона №289-ФЗ. 

В соответствии с частью 15 статьи 73 Закона  № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок. 

В соответствии с частью 3 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. 

Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней». 

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Системный проект» зарегистрировано в городе Санкт-Петербурге, таким образом, действия по направлению уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с компетенцией. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Таможней также соблюдены.

В рассматриваемом случае судебными актами по делу №А63-18527/2020 подтверждается правомерность решений Северо-Кавказского таможенного управления от 06.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10805010/290819/0041507, 10805010/290819/0041504, 10805010/150819/0038931, 10805010/220819/0040183, 10805010/130819/0038729, 10805010/130819/0038737, 10805010/260819/0041045, 10805010/150819/0038995, 10805010/140819/0038935, 10805010/150819/0039125, 10805010/150819/0039134, 10805010/140819/0038936, 10805010/150819/0038984, 10805010/150819/0038986, 10805010/220819/0040416. Суммы, начисленные по спорным ДТ, соответствуют суммам, указанным в Акте камеральной таможенной проверки от 09.09.2020 № 10800000/210/090920/А000005/000. 

Действительно, Северо-Кавказским таможенным управлением по ДТ №№ 10805010/130819/0038737, 10805010/260819/0041045, 10805010/150819/0038995 вынесены Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, экземпляры которых, направленные в адрес ООО «Системный проект» и Санкт-Петербургской таможни, содержат различные суммы, подлежащих уплате таможенных платежей. 

Как установлено судом апелляционной инстанции, расхождения выявлены в отношении товара № 10 по ДТ 10805010/260819/0041045, товаров №№ 14 и 15 по ДТ 10805010/150819/0038995 и товара № 14 по ДТ 10805010/130819/0038737.

Как следует из содержания представленных спорных Решений, новая таможенная стоимость определена таможенным органом правильно, что установлено в решении суда по делу №А63-18527/2020, в дублирующих решения по 3-м спорным  ДТ она также идентична. Однако, в решениях, направленных в адрес Общества, были неправильно применены ставки таможенной пошлины в отношении спорных товаров.

Так, по ДТ №№10805010/130819/0038737 (товар №14, код ТНВЭД ЕАЭС 6302 60 000 0 ставка пошлины в гр.47 ДТ - 0,44 евро за кг.), в ДТ 0805010/150819/0038995 (товары № 14,15 код ТНВЭД ЭАЭС 6302 60 000 0 ставка пошлины в гр.47 ДТ - 0,44 евро за кг.), в ДТ 10805010/260819/0041045 товар №10, код ТНВЭД ЕАЭС 6301 40 100 0 ставка пошлины в гр.47 ДТ - 0,6 евро за кг.).

В отношении данных товаров при импорте Единым таможенным тарифом ЕАЭС, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021  №  80, установлена комбинированная ставка таможенной пошлины (аналогичные комбинированные ставки ранее были установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54).  

При применении комбинированной ставки сначала исчисляется размер таможенной пошлины по адвалорной ставке в процентах к таможенной стоимости, а затем размер таможенной пошлины по специфической ставке евро за единицу товара. Для определения суммы подлежащей уплате таможенной пошлины используется наибольшая из двух полученных величин.

Таким образом, в ДТ № 10805010/130819/0038737 (товар №14, код ТНВЭД ЕАЭС 6302 60 000 0) после внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ставка пошлины  составила  11,3 %.

По ДТ № 10805010/150819/0038995 (товары № 14,15 код ТН ВЭД ЕАЭС 6302 60 000 0) после внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ставка пошлины составила  11,3%.

По ДТ № 10805010/260819/0041045 (товар №10, код ТН ВЭД ЕАЭС 6301 40 100 0) после внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ставка пошлины составила  17,5 %.

Как пояснили представители Северо-Кавказского таможенного управления, обоснованием расхождения сумм начисленных таможенных пошлин и налогов в ДТ, направленных в адрес ООО «Системный проект», со сведениями, содержащимися в вышеуказанных ДТ, является ошибочное направление в адрес ООО «Системный проект» решений без учета применения комбинированной ставки пошлины, установленной Единым таможенным тарифом ЕАЭС. При этом, суммы доначислений таможенных пошлин и налогов указанные в решениях от 06.11.2020, корреспондируют со сведениями, содержащимися в корректировках деклараций на товары (далее - КДТ).

Апелляционный суд принимает пояснения Северо-Кавказского таможенного управления и приведенные им расчеты, которые не опровергнуты заявителем, однако обращает внимание таможенного органа на то обстоятельство, что для исправления ошибок и арифметических расчетов предусмотрены иные цивилизованные процедуры, в том числе путем внесения изменений в вынесенные решения, а не направления декларанту и таможенному органу по месту взыскания разных по содержанию решений, вводящих в заблуждение относительно подлежащих уплате таможенных платежей.

Вместе с тем, принимая обоснованность приведенного расчета, апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены  решения суда в обжалуемой части, соглашаясь также с выводами суда первой инстанции о том, что постановление судебного пристава исполнителя от 25.03.2021 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику не нарушает прав и законных интересов Общества.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявления, в связи с чем апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13 марта 2022 года по делу №  А56-42837/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Системный проект» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

А.Б. Семенова