АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-24487/2023

15 ноября 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Михайлова К.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства образования и науки Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «ЭР-Телеком Холдинг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании за заказчиком права на списание неустойки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.01.2023, служебное удостоверение, диплом;

 от ответчика –ФИО3 по доверенности от 28.03.2022, диплом, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Челябинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ЭР-Телеком Холдинг» (далее – ответчик) о признании за заказчиком права на списание сумм неустоек (пеней), начисленных подрядчику в связи с ненадлежащим исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренного государственным контрактом от № 04.08.2020 № 15 в размере 497 283 руб. 63 коп. (т. 1, л.д. 2-3).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 11.08.2023 исковое заявление принято к производству (т. 1, л.д. 1-2).

Ответчиком в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы дела представлен отзыв на иск с дополнениями (т.3, л.д.3, 33).

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика (т. 3, л.д. 8-9).

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика поддержал доводы отзыва и дополнений к нему.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (подрядчик) в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен государственный контракт №15 от 04.08.2020 (далее – контракт; т. 1, л.д. 26-30), в соответствии с п. 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по реализации мероприятий по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций (далее – работа) согласно техническому заданию (приложение №1), рабочей документации (приложения №№185-319), сметной документации (приложения №№4-184) являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы согласно условиям настоящего контракта.   

Согласно п. 1.2 контракта, сроки выполнения работ: дата начала работ – с даты заключения государственного контракта. Дата окончания работ – 31.08.2020.

Цена контракта в соответствии с дополнительным соглашением №1 от 20.04.2021 (т.1, л.д.39) составляет 73 005 211 руб. 92 коп., в т.ч. НДС 12 167 535 руб. 32 коп.  в соответствии со спецификацией (приложение №2) (п. 3.1 контракта). 

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что приемка результатов выполненных работ осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения от подрядчика документов, указанных в п. 4.1 контракта. При отсутствии замечаний к результатам работ, представитель государственного заказчика оформляет результаты приемки выполненных работ в течение 2 рабочих дней после завершения приемки выполненных работ, подписывает акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и направляет их подрядчику.

Согласно п. 6.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе гражданско-правовую ответственность перед государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, исполнителей.

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (п.6.6. контракта).

Как следует из материалов дела обязательства, предусмотренные контрактом ответчиком исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела двусторонними актами о приемки выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат, что сторонами не оспаривается (т. 1, л.д. 42-245; т. 2, л.д. 1-97).

Поскольку подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, истцом в его адрес направлено требование №6520 от 23.06.2021 об уплате пени за просрочку выполнения работ в размере 1 552 351 руб. 56 коп. из расчета ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 23.06.2021 в размере 5,5% годовых (т. 2, л.д. 105-107).  

В ответ на указанное требование подрядчик в письме №ЧЛБ-02-05/415 от 20.08.2021 выразил несогласие с расчетом пени, направил контррасчет пени, согласно которому размер пени составил 1 400 778 руб. 45 коп. (т. 2, л.д. 108-111). 

Платежным поручением №230715 от 23.08.2023 подрядчиком государственному заказчику произведена оплата пени в размере 1 400 778 руб. 45 коп. (т. 2, л.д. 48).

В адрес ответчика истцом было направлено требование от 20.06.2023 №6450 о подтверждении наличия начисленной и неуплаченной суммы пеней путем подписания акта сверки и предоставлении одного экземпляра акта сверки в Министерство в десятидневный срок с момента получения требования (т. 2, л.д. 99-104, 112).

Согласно пояснениям истца, с учетом того, что первоначально на дату расчета пени по состоянию на 23.06.2021 ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 5,5% годовых, сумма пени, согласно его расчету составила 1 552 351 руб. 56 коп., по состоянию на 20.06.2023 ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 7,5 % годовых сумма неоплаченных и оспариваемых подрядчиком остатков составила 238 787 руб. 20 коп. По мнению истца, общая невыплаченная сумма начисленных заказчиком пеней по состоянию на 20.06.2023 составила 465 445 руб. 34 коп. (226 658 руб. 14 коп. + 238 787 руб. 20 коп.).

Поскольку по состоянию на 02.08.2023 ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляет 8,5% годовых, общая сумма пеней, по расчету истца, составляет 497 283 руб. 63 коп. (226 658 руб. 14 коп. + 270 625 руб. 49 коп.).

Таким образом, общая сумма начисленных заказчиком пеней по контракту, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, составляет 1 898 062 руб. 08 коп., из которых 497 283 руб. 63 коп. начисленная, но не оплаченная ответчиком сумма пени, и  1 400 778 руб. 45 коп. сумма пени, оплаченная ответчиком платежным поручением №230715 от 23.08.2023.

Ввиду того, что начисленная истцом сумма пеней составляет менее 5 % от цены контракта в требовании от 20.06.2023 №6450, Министерством предлагалось подрядчику подтвердить наличие начисленной, оспариваемой и недоплаченной суммы пеней путем подписания акта сверки и предоставить экземпляр акта сверки в Министерство в 10-дневный срок с момента получения требования.

Поскольку ответ на требование от подрядчика не был получен, Министерство обратилось в суд с иском о признании за заказчиком права на списание сумм неустоек (пеней), начисленных подрядчику в связи с ненадлежащим исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренного государственным контрактом от № 04.08.2020 № 15 в размере 497 283 руб. 63 коп. (т. 1, л.д. 2-3).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Пунктом 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров. 

В силу положения статей 703, 708, 709 ГК РФ условия о содержании и объеме выполняемых работ (предмете договора), цене договора и сроках выполнения работ по договору подряда определены в качестве существенных условий договора данного вида.

Учитывая изложенные обстоятельства судом установлено, что возникшие из заключенного муниципального контракта между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ о подряде, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В силу п. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п.  2 ст. 763 ГК РФ). 

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ). 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату заключения контракта) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. 

В силу положений ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

В силу ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. 

С учетом положений указанных правовых норм при оценке заключенности договора подряда необходимо учитывать, что требования, предусмотренные данными нормами об определении вида, объема и стоимости работ, а также периода их выполнения по договору подряда как существенных условий договора данного вида установлены законодателем с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон по исполнению условий договора, в связи с чем произвольное признание договора подряда незаключенным нарушает волю сторон на совершение и исполнение сделки, не противоречащей закону.

Доказательств понуждения ответчика к заключению контракта в материалах дела не имеется, следовательно, стороны, добровольно заключая вышеуказанный контракт, согласились с изложенными в нем условиями, приняв на себя предусмотренные контрактом обязательства.

Фактические обстоятельства настоящего дела свидетельствуют об отсутствии между сторонами разногласий по поводу предмета муниципального контракта, его цены, сроков выполнения работ и их оплаты, условий ответственности, таким образом, учитывая отсутствие неопределенности в отношениях сторон по исполнению условий вышеуказанного контракта,  арбитражный суд приходит к выводу о заключенности данного контракта.

Как следует из материалов дела, обязательства, предусмотренные контрактом ответчиком исполнены в полном объеме в размере цены контракта, что подтверждается представленными в материалы дела двусторонними актами о приемки выполненных работ на общую сумму 73 005 211 руб. 92 коп., а также справками о стоимости выполненных работ и затрат и сторонами не оспаривается (т. 1, л.д. 42-245; т. 2, л.д. 1-97).

Поскольку ответчика допущена просрочка исполнения обязательств, истцом ответчику начислена неустойка (пени), которая согласно расчету истца в общем размере составляет 1 898 062 руб. 08 коп. 

Как указано выше контракт заключен его сторонами в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами порядок списания начисленных сумм неустоек установлен Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 783 от 04.07.2018 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2022) (далее - Правила № 783).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» – «д» настоящего пункта.

Согласно «в» пункта 3 Правил № 783 если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

Согласно «г» пункта 3 Правил № 783 если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

Как следует из пункта 4 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 Правил № 783 в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

Таким образом, разногласия сторон в размере начисленной заказчиком неустойки, составляющей в любом случае по расчетам истца и ответчика менее 5 процентов цены контракта при обстоятельствах исполнения обязательств по нему в полном объеме, является препятствием для принятия заказчиком решения о списания неустойки во внесудебном порядке.

В соответствии с п. 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению (пункт 13 Правил № 783). 

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

В соответствии с правовой позиции, сформулированной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований положений 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При этом по смыслу указанных положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Правил № 783 списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. 

Поскольку материалами дела подтверждается исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом в полном объеме, учитывая, что размер начисленной истцом суммы пени составляет менее 5 % от цены контракта, по расчету ответчика размер пени за допущенную им просрочку исполнения обязательств также составляет менее 5 % от цены контракта, а также положения подпункта «а» пункта 3 Правил при обстоятельствах исполнения ответчиком обязательств по контракту в полном объеме суд приходит к выводу о наличии у Министерства права на списание начисленной им суммы пени в рамках исполнения обязательств по государственному контракту №15 от 04.08.2020 применительно к вышеизложенным положениям закона. 

Вышеизложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 301-ЭС22-20431, согласно которой пункт 7 Правил № 783 о запрете заказчику на списание начисленных сумм неустоек в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек, относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание. Наличие между заказчиком и подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

Таким образом, суд считает, что в рассматриваемой ситуации исковые требования заявлены обоснованно, поскольку непосредственно заказчик самостоятельно не вправе осуществить списание начисленной подрядчику неустойки в порядке, предусмотренном Правилами № 783, когда подрядчик не подтвердил ее размер, в связи с чем в отсутствие иных правовых средств для реализации предусмотренной законодательством о контрактной системе обязанности по списанию начисленной и составляющей менее 5 процентов цены контракта неустойки, вынужден обратиться в арбитражный суд с иском о признании за ним соответствующего права, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме, учитывая, что ответчик согласно его правовой позиции не возражает в части признания права истца на списание начисленной неустойки на основании части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Правил № 783 (т. 3, л.д. 33).

Согласно ч. 5 ст. 170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать в том числе и указание на распределение между сторонами судебных расходов.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом уплачена не была, поскольку он освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в рамках настоящего иска заявлено о признании за заказчиком права на списание начисленных им пеней по контракту вопрос о взыскании государственной пошлины в федеральный бюджет с ответчика в связи с удовлетворением исковых требований в данной ситуации судом не рассматривается применительно к пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, что установлено судом по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за Министерством образования и науки Челябинской области (ИНН 

<

***>) право на списание неустойки (пени) в размере 497 283 руб. 63 коп., начисленной акционерному обществу «ЭР-Телеком Холдинг» (ИНН 

<

***>) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 04.08.2020 № 15.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                            К.В. Михайлов