АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

                                                              

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-5808/2019

16 октября 2020 года

г. Махачкала

          

          Резолютивная часть решения объявлена  09 октября 2020 года

          Полный текст решения изготовлен           16  октября 2020 года

         Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сирхаевой Э.Б., с участием заявителя -                     индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт), третьего лица -                   ГУ- ОПФР по РД ФИО2 (доверенность от 03.02.2020), в отсутствие от ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 313057118600040) к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы                            о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафу в общем размере  31639 рублей 39 копеек,        

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП                 ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы (далее – налоговая инспекция) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам,  пеням и штрафу в общем размере  31639 рублей 39 копеек.

По данному заявлению возбуждено дело №А15-5808/2019.  К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено ГУ- ОПФР по РД (далее - пенсионный фонд).

         Определением от 18.08.2020 рассмотрение дела отложено на 09 час. 30 мин. 07.10.2020. В судебном заседании 07.10.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу объявлен перерыв до 13 час. 50 мин. 09.10.2020. 

        Информация об объявленном по делу перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

        Заявитель в судебном заседании требование по заявлению поддержала, просит суд заявление удовлетворить.

        ГУ - ОПФР  по РД в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании просят суд принять законное и обоснованное решение.  

        Инспекция, уведомленная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила и отзыва на заявление не представила.

        Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам. 

        Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в части  по следующим основаниям.

         Из материалов дела, выписки из ЕГРИП №ИЭ9965-19-28654535 по состоянию на 24.10.2019 усматривается, что ФИО1 05.07.2013 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) 313057118600040                             (ИНН 

<

***>) и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы с 05.07.2013.

        Согласно справке №1405547 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 30.06.2019, выданной  ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, за ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>)  числится недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафу в общем размере  31349 рублей  20 копеек, образовавшаяся до 01.01.2017.   

Полагая, что возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафу, указанной в справке ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о состоянии расчетов №1405547, налоговой инспекцией утрачена в связи с истечением установленного законодательством срока взыскания, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

         В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений                     в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250-ФЗ)  полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование  с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

         В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №250-ФЗ органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ должны быть переданы налоговым

 органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам  в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

        В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное  и медицинское страхование» налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда  социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.0.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

        Согласно статье 20 Закона №250 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда РФ в порядке, действовавшим до дня вступления  в силу данного Федерального закона.

         В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ                   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2010 (действовал до 01.07.2017), Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.           В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном данным Законом.

         В силу части 3  статьи 18 Закона №21-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего закона.

         В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов- организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

        Пунктом 3 статьи 19 Закона №2212-ФЗ  установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

        Требование об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов не указаны в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона №212-ФЗ).

         В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).      

        Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но                   не позднее двух месяцев после истечении указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению                             не подлежит.

       При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ). 

       В случае, предусмотренном  частью 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных  денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии  со статьей 19 Закона (часть 1 статьи 20 Закона №212-ФЗ).  

        Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

        Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика  страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается   течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона №212-ФЗ).

        В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им  органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда  социального  страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность  признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами  в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа. 

        Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 4,5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

         Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием дл исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 №10534/12).

В пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации                         о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

         Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009                        №820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее - постановление №820).

          В пункте 1 постановления Правительства РФ от 17.10.2009 №820 приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам; вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности  прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве» для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт «е»).

          Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только уполномоченный орган, но и плательщик взносов, в том числе путем подачи в суд заявления о признании недоимки, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию. Надлежащим способом защиты является и заявление о признании уполномоченного органа утратившим возможность взыскания задолженности.

 В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику                      не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (3 месяца - пункт 1 статьи 70 Кодекса), вручения требования (6 дней - пункт 6 статьи 69 Кодекса), исполнения требования (8 дней - пункт 4 статьи 69 Кодекса), подачи в суд заявления о взыскании соответствующих сумм (6 месяцев - пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Пунктом 7 статьи 46 Кодекса установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно статье 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ           «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса. 

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац 3 пункт  1 статьи 47 НК РФ).

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества являются исполнительными документами.

         В силу части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве постановления могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. 

Согласно части 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 31  Закона об исполнительном производстве).

Из правового подхода, сформированного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.02.2011 №8229/10, следует, что инициирование исполнительного производства при пропуске срока на принятие решения  об обращении взыскания за счет иного имущества налогоплательщика невозможно, это обязательство влечет прекращение процедуры принудительного взыскания, и как следствие, отзыв неисполненных инкассовых поручений, выставленных в рамках предшествующего этапа этой процедуры.

        Предусмотренные статьями 19, 20 Закона №212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой  последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам,  а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2013 №333/13). 

         Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа)  с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (пункт 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

         Из выданной налоговой инспекцией справки №1405547 о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 30.06.2019  видно, что за предпринимателем ФИО1 числится недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафу в общем размере 31349 рублей 20 копеек, в том числе: 

        по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017,   по недоимке - 41 рубль 30 копеек, по пени - 3537 рублей 36 копеек.

        по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01.01.2013, по недоимке - 12114 рублей 14 копеек и по пени - 8923 рубля 84 копеек;

        по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) - по пени - 5732 рубля 56 копеек;

        по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности  -                      по штрафу  - 1000 рублей.

        Определениями от 17.03.2020, 21.04.2020, 20.07.2020, 18.08.2020 судом  неоднократно было предложено налоговой инспекции, пенсионному фонду представить документы в обоснование возникновения спорной задолженности за предпринимателем с указанием периода ее образования и принятия в установленном порядке мер по принудительному взысканию с предпринимателя задолженности по страховым взносам в размере, заявленном предпринимателем по заявлению (справки, требования, решения, постановления  о взыскании за счет имущества, почтовые квитанции о направлениях их предпринимателю).

       Однако в материалы дела налоговой инспекцией и пенсионным фондом такие доказательства не представлены, в том числе направленные предпринимателю требования об уплате задолженности по страховым взносам, принятые решения о взыскании образовавшихся  и числящихся  по состоянию на 30.06.2019 недоимки  по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафу за счет денежных средств и за  счет иного имущества  предпринимателя.         

        Согласно представленной заявителем в материалы дела справке ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы №1405547, выданной предпринимателю ФИО1                        (ИНН 

<

***>), по состоянию на 30.06.2019 последняя имеет неисполненную обязанность по уплате страховых взносов, пеней, штрафу, образовавшаяся до 01.01.2017.

        Предприниматель оспаривает наличие за ним недоимки и задолженности по страховым взносам и пеням, направление в его адрес пенсионным фондом, налоговой инспекцией требований по уплате недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафу          в общем размере 31639 рублей  39 копеек, образовавшейся за период  до 01.01.2017, а также принятие решений по взысканию задолженности по страховым взносам за счет денежных средств либо за счет имущества предпринимателя.

         В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие пенсионным фондом, либо налоговым органом  всех мер для принудительного взыскания  недоимки по страховым взносам  и задолженности по пеням, а именно: принятие решений на взыскание денежных средств и направление их как в кредитные учреждения, так и  в службу судебных приставов о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам, пеням за счет иного имущества, а также  доказательства возбуждения исполнительных производств по решениям также отсутствуют.

        Также отсутствуют доказательства, свидетельствующие основание начисления предпринимателю штрафа в размере 1000 рублей по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, период его начисление и принятые заинтересованным лицом меры по принудительному взысканию указанного штрафа.

        Пенсионный фонд представил в материалы принятые в отношении предпринимателя                2 решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании. 

        По решению от 29.06.2018 №017S 93180042748  признаны безнадежными к взысканию и списанию недоимка на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в общем размере 13860 рублей 33 копеек и задолженность по пени в Пенсионный фонд РФ в общем размере  5855 рублей 17 копеек, числящаяся за предпринимателем.

        По второму решению пенсионного фонда от 02.07.2018 №017S93180068194  признаны безнадежными  к взысканию  и списанию недоимка на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в общем размере 4329, 84 рубля и задолженность по пени в Пенсионный фонд РФ в общем размере 1256 рублей 39 копеек, числящаяся за предпринимателем.    

       Судом установлено  и материалами дела подтверждается, что налоговый орган утратил возможность взыскания сумм недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафу, образовавшихся до 01.01.2013, 01.01.2017.

       Согласно разъяснениям, данным в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ  от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

        Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что по недоимке по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафу, образовавшихся за периоды  до 01.01.2013, 01.01.2017, налоговой инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что требования заявителя являются обоснованными  и подлежащими удовлетворению в общем размере 31349 рублей 20 копеек.

         Следует признать безнадежной к взысканию задолженность предпринимателя, указанная в выданной налоговой инспекцией справке №1405547 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням по состоянию на 30.06.2019, возможность принудительного взыскания которой утрачена налоговым органом в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в общем размере 31349 рублей 20 копеек,  в том числе: 

        по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017,   по недоимке - 41 рубль 30 копеек, по пени - 3537 рублей 36 копеек;

        по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01.01.2013, по недоимке - 12114 рублей 14 копеек и по пени - 8923 рубля 84 копеек;

        по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) - по пени - 5732 рубля 56 копеек;

        по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности  -                      по штрафу - 1000 рублей,  и обязать налоговую инспекцию вынести решение                           о списании с лицевого счета индивидуального предпринимателя указанной суммы задолженности.

        В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать с связи                                     с необоснованностью требования.

        Вопрос об отнесении судебных расходов по госпошлине по заявлению суд                          не рассматривает в силу того, что заявитель в силу действующего законодательства освобожден от уплаты госпошлины  заявлению.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 174, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

заявление удовлетворить в части.

        Признать безнадежной к взысканию числящуюся за индивидуальным предпринимателем  ФИО1 (ОГРНИП 313057118600040,        ИНН  

<

***>) задолженность по страховым взносами и пеням,  по штрафу по единому налогу на вмененный доход,  отраженную в справке ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы №1405547 о состоянии расчетов по состоянию на 30.06.2019, возможность принудительного взыскания которой утрачена налоговым органом  в связи  с истечением установленного срока ее взыскания, в общем размере  31349 рублей 20 копеек,  в том числе: 

        по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017,   по недоимке - 41 рубль 30 копеек, по пени - 3537 рублей 36 копеек.

        по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01.01.2013, по недоимке - 12114 рублей 14 копеек и по пени - 8923 рубля 84 копеек;

        по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) - по пени - 5732 рубля 56 копеек;

         по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности  -                      по штрафу - 1000 рублей;

         и обязать ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы вынести решение                           о списании с лицевого счета индивидуального предпринимателя  ФИО1  указанной суммы задолженности.

         В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

         Выдать исполнительный лист.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

             Судья                З.Т.Тагирова