АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5957/2017

28 ноября 2017 года

г. Орел

 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В.Уваровой рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения –  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе  Орловской области (межрайонное) (ОГРН 1035752001680, ИНН 5752031036, г. Орел, ул.  Комсомольская, д. 108) к Обществу с ограниченной ответственностью научно- производственное объединение «Энергомаш» (ОГРН 1045753001821, ИНН 5753034551,  Орловская область, г. Орел, ул. Покровская, д. 11) о взыскании финансовых санкций,  

при участии: 

от заявителя – главный специалист-эксперт Аверичев С.Н. (доверенность от 19.10.2017   № 33);  

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской  Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области к Обществу с  ограниченной ответственностью научно- производственное объединение «Энергомаш»  (далее- ответчик, Общество) с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере  500 руб.  

Определением суда от 07.08.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

При рассмотрении дела, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для  рассмотрения настоящего дела по правилам искового производства, предусмотренного п. 2  ч. 5 ст. 227 АПК РФ, а именно: необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства  и исследовать дополнительные доказательства.  

03.10.2017 Арбитражный суд орловской области вынес определение о рассмотрении  дела по общим правилам искового производства.  

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения  извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. Письменный отзыв на  заявление не представил.  

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о месте и  времени судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть заявление в его  отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.  

Заслушав доводы заявителя, исследовав представленные в материалы дела  доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает заявленное  требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.  

В соответствии с пп. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период)  страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер  индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер  налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере  налогоплательщика застрахованного лица).  

Из материалов дела следует, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ - М за июль  2016 года представлена ответчиком в Управление 02.08.2016.  

Дополняющая форма СЗВ - М на 1 застрахованное лицо представлена Обществом в  пенсионный фонд 07.10.2016г.  

Заявителем была проведена проверка представленных Обществом сведений по  индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного  страхования, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ за август 2016  года.  

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  

страхования от 15.11.2016г. № 067S18160002571, согласно которому выявлено нарушение  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного  лица.  

Данный акт был направлен ответчику, что подтверждается списком внутренних  почтовых отправлений от 17.11.2016 № 23 с отметкой почтового отделения связи.  

Управлением 13.12.2016 года в соответствии со статьей 17 Федерального закона от  01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования», принято решение № 067S19160002375 о  привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в  размере 500 рублей в отношении одного застрахованного лица, что составляет 500 руб.  решение направлено ответчику заказным письмом.  

На основании указанного решения пенсионный фонд выставил требование от  24.01.2017 № 067S01170000526 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.  

Неуплата финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для  обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.  

Из материалов дела следует, что Общество представило неполные и недостоверные  сведения в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М за июль 2016 в отношении 1  застрахованного лица.  

Следовательно, Общество правомерно было привлечено к ответственности,  установленной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.  

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного  самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом  контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом  обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания.  

Согласно пункту 6 статьи 216 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,  обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера  взыскиваемой суммы.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  Закон № 167-ФЗ) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе,  организации и индивидуальные предприниматели, являются страхователями по  обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ к числу обязанностей  страхователей, в том числе, отнесено представление в территориальные органы  страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты  обязательного страхового обеспечения.  

Правовая основа и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется  действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), который является составной частью  законодательства об обязательном пенсионном страховании.  

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан, в том числе, в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от  15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее  также – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию  являются лица, производящие выплаты физическим лицам.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые  для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Статьей 13 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период)  органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у  страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой  обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального  (персонифицированного) учета застрахованных лиц.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее также – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о  каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Согласно статье 5 данного закона органом, осуществляющим индивидуальный  (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является  Пенсионный фонд Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в  том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации,  осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении  застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые,  семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока  Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;  крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без  гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные  предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также  заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.  В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении  безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы,  привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».  

Как указывалось выше, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление  Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о  застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).  

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

Дополняющая форма СЗВ - М на 1 застрахованное лицо представлена ответчиком в  пенсионный фонд 07.10.2016г.  

Таким образом, арбитражный суд считает решение пенсионного фонда от  13.12.2016 № 067S19160002375 законным и обоснованным.  

 Ответчик решение от 13.12.2016 № 067S19160002375 не оспорил. Доказательств  исполнения требования от 24.01.2017 № 067S01170000526 суду не представил.  

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что со стороны  Общества не были совершены все необходимые действия, направленные на надлежащие  исполнение обязанностей страхователя по представлению в пенсионный фонд отчетности  по форме СЗВ – М.  

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной  пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются  государственные органы, органы местного самоуправления выступающие по делам,  рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.  

Таким образом, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском  районе Орловской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной  пошлины.  

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются  плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их  пользу и истец освобожден от ее уплаты.  

Государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в  доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, арбитражный суд,  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью научно-производственное  объединение «Энергомаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в пользу Государственного учреждения - Управление  пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской  области (межрайонное) (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) финансовые санкции в сумме 500 руб.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью научно-производственное  объединение «Энергомаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной  пошлины.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со  дня его принятия.  

Судья А.А. Жернов