АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34222/20

18 декабря 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   15 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            18 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Югтранс" (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону" (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о признании,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Архитектурное наследие» 

при участии:

от истца:  представитель ФИО2 по доверенности от 13.11.2020; 

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от  10.08.2020

третье лицо: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Югтранс" (истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону" (ответчик) о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 18.07.2019 № 55. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений. Суд протокольным определением приобщил пояснения к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил свою позицию, возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не направлен, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Как видно из представленных в материалы дела документов, 18.07.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "Югтранс" (подрядчик) и муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону"  от имени муниципального образования – "Город Ростов-на-Дону" (муниципальный заказчик) заключен муниципальный контракт № 55 (контракт), по условиям которого подрядчик обязуется своими силами и с привлечением третьих лиц  в установленные контрактом сроки выполнить работы по капитальному ремонту объекта  "Муниципальные жилые помещения в многоквартирных жилых домах в мкр. Суворовский, расположенных по адресу: ул. Уланская 11 литер 23; ул. Уланская 13 литер 24; ул. Уланская 15 литер 25; бул. Измайловский 21 литер 9; бул. Измайловский 23 литер 10; ул. Драгунская 4 литер 12» (жилой дом по адресу: бул. Измайловский 21 литер 9)", сдать работы и их результат в состоянии, обеспечивающем его нормальную эксплуатацию, а  также устранить  любые дефекты в полном соответствии с положениями контракта, а муниципальный заказчик обязуется принять работы и результат выполненных работ и оплатить подрядчику обусловленную контрактом цену на условиях контракта (п. 1.1 контракта).

В силу п. 1.2 контракта содержание выполнения работ определяется документацией на капитальный ремонт объекта, в  том числе сметной документацией. Сроки выполнения работ определяются графиком производства и оплаты работ (приложение № 1), графиком производства работ по месяцам (приложение № 6), составляющими неотъемлемую часть контракта.

Согласно п. 3.1 контракта подрядчик приступает  к выполнению работ с момента передачи ему МКУ «УКС» строительной площадки. Срок завершения работ подрядчиком - 25.12.2019.

В силу п. 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения  от 12.08.2020 № 3) стоимость выполнения работ (цена контракта) в соответствии с условиями настоящего контракта является твердой и составляет 96378016,60 руб.

Оплата подрядчику за выполненные работы осуществляется муниципальным заказчиком поэтапно, в соответствии с графиком производства и оплаты работ, графиком производства работ по месяцам с лицевого счета, открытого муниципальному заказчику в территориальном органе Федерального казначейства, на расчетный счет подрядчика в течение тридцати дней после подписания муниципальным заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2). Оплата производится на основании счета, счет-фактуры (при необходимости), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанной муниципальным заказчиком и подрядчиком, составленной в соответствии с актами о приемке выполненных работ (форма КС-2). Расчеты за выполненные работы осуществляются согласно графику производства и оплаты работ, графику производства работ по месяцам, на основании утвержденной сметы, индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, определенных при расчете начальной (максимальной) цены контракта, и коэффициента, определенного по результатам проведенного аукциона в электронной форме (п. 2.5 контракта).

Авансовый платёж в размере 10 процентов от объёма финансирования работ по контракту, предусмотренного в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации, перечисляется на счёт подрядчика в течение тридцати дней с даты заключения контракта. Последующая оплата за фактически выполненные работы осуществляется после освоения авансового платежа, авансовый платеж считается освоенным после подписания муниципальным заказчиком акта (актов) о приемке выполненных работ (форма КС-2) на сумму авансового платежа (п. 2.6 контракта).

Согласно п. 2.8 контракта подрядчик обязан вместе со справкой о стоимости выполненных работ за отчетный период представить муниципальному заказчику набор работ и их стоимость на следующий месяц (ожидаемое выполнение).

В силу п. 3.2 контракта сроки выполнения подрядчиком работ установлены графиком производства и оплаты работ и графиком производства работ по месяцам.

На основании п. 3.3 контракта моментом завершения работ по объекту считать дату подписания акта приемки объекта, завершенного капитальным ремонтом (приложение № 4).

Муниципальный заказчик осуществляет контроль за ходом и качеством выполнения работы, соблюдением сроков их выполнения подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (п. 3.4 контракта).

Передача работы оформляется актом приемки объекта, завершенного капитальным ремонтом, подписываемым подрядчиком и муниципальным заказчиком (п. 3.6 контракта).

Обязательства подрядчика по передаче, а муниципального заказчика по приему работы считаются исполненными после подписания подрядчиком и муниципальным заказчиком акта приемки объекта, завершенного капитальным ремонтом (п. 3.7 контракта).

Пунктом 6.1 контакта предусмотрено, что муниципальный заказчик передает подрядчику по накладной документацию на капитальный ремонт объекта по акту приема-передачи строительную площадку.

В соответствии с п. 10.2 контракта  муниципальный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения  отдельных видов обязательств.

22.08.2019 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к контракту.

04.02.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к контракту.

12.08.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение № 3 к контракту.

Дополнительными соглашениями к контракту определялся порядок финансирования работ.

26.07.2019 МКУ «УКС» передало ООО «Югтранс» здание и прилегающую территорию для производства работ по капитальному ремонту объекта по акту приема-передачи.

26.07.2019 ответчик получил от истца по накладной от 24.07.2019 № 61 документацию по объекту (стадия "П" сметы на строительство объектов капитального строительства, ведомости объемов работ).

24.07.2019 ответчиком проведена проверка  исполнения обязательств по контракту, выявлены следующие нарушения: отсутствовали знаки безопасности и защитные ограждения для рабочих на строительной площадке; отсутствовало ограждение строительной площадки; отсутствовал противопожарный инвентарь и схема его расположения; на строительной площадке отсутствовал общий журнал производства работ и другие специальные журналы; персонал, выполняющий демонтажные работы, не обеспечен в полной мере защитными касками и другими необходимыми СИЗ; отсутствовал пост и средства оказания первой медицинской помощи; отсутствовали санитарно-бытовые помещения. Истцу (подрядчику) предоставлен срок до 19.08.2019 для устранения выявленных замечаний. 

30.09.2019 ответчиком  проведена проверка и установлено, что указанные нарушения не были устранены, что подтверждается письмами ответчика от 06.08.2019 исх. № 59.46-3511, от 04.10.2019 № 59.46-4808).

Как указывает истец, при исполнении контракта возникли обстоятельства, независящие от сторон, в том числе необходимость внесения изменений в сметную документацию, влекущие невозможность исполнения работ по капитальному ремонту в срок.

Письмом от 22.08.2019 исх. № 174 истец обратился к ответчику с предложением об изменении видов материалов, объемов работ, выявленных в процессе производства скрытых работ и отсутствии необходимости выполнения ряда работ.

Письмом от 15.11.2019 № 59.46-384 истец обратился в ООО «Архитектурное наследие» с просьбой откорректировать проектную документацию в соответствие фактически выявленным видам и объемам работ, количеству и видам оборудования инженерных систем, а также пройти повторную государственную экспертизу о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта.

Откорректированная сметная документация, получившая повторное положительное заключение от 30.01.2020г. № 61-1-0058-20, была передана ответчиком истцу по накладной от 04.02.2020 № 2 (стадия "П" сметы на строительство объектов капитального строительства, ведомости объемов работ).

Письмами от 06.12.2019 № 135, от 17.02.2020 № 58, от 17.03.2020 № 94 истец предлагал ответчику заключить дополнительные соглашения о продлении срока выполнения работ соответственно до 25.03.2020, до 30.03.2020, до 30.04.2020. Однако данные дополнительные соглашения со стороны ответчика не подписаны.

Истец ссылается на то, что не мог выполнить работы в срок ввиду недостатков проектно-сметной документации.  По состоянию на февраль 2020 года работы по капитальному ремонту жилого дома бул. Измайловский 21, литер 9 были выполнены только на 39,4% на сумму 36460492 руб.

Как пояснил истец в судебном заседании, с начала 2020 года работы на объекте фактически не велись, то обстоятельство, что отчетные документы (акты КС-2) имеют иную дату подписания (август 2020 года) объясняется лишь тем, что отчетная документация оформлена сторонами спустя определённый временной промежуток после остановки работ. 

Ответчик возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на следующее.

Срок выполнения работ по контракту истекал в декабре 2019 года.

На протяжении всего срока выполнения работ по капитальному ремонту объектов в адрес истца направлялись письма от 04.10.2019 № 59.46-4808, от 15.11.2019 № 59.46-385, от 19.12.2019 № 59.46-1236, от 15.01.2020 № 59.46-153, от 15.06.2020 №5 9.46-2698, от 07.07.2020 № 59.46-3073 от 08.09.2020 № 59.46-4299, от 22.09.2020 № 59.46-4561, от 15.10.2020 № 59.46-4966, в которых указывалось на недостаточные темпы производства работ. Кроме того, ответчик просил истца предоставить исполнительную документацию по объекту в полном объеме.

В ходе проверки, проведенной на объекте 11.08.2020 было выявлено, что строительно-монтажные работы выполняются силами лишь 4 человек, из них 1 прораб, 2 рабочих, 1 охранник. При этом объект представляет собой многоквартирный жилой дом по адресу: бул. Измайловский, 21, литер 9, г. Ростов-на-Дону, площадью 12072,72 кв.м, в связи с чем темпы производства работ по капитальному ремонту объекта были недостаточными, что подтверждается письмом от 12.08.2020 исх. № 59.46-3779.

Письмами от 21.11.2019 № 59.46-519, от 20.02.2020 № 59.46-856, от 21.07.2020 № 59.46-3371, от 26.08.2020 № 59.46-4082 ответчик направлял в адрес истца претензии с требованием выполнить строительно-монтажные работы по объекту и уплатить договорную неустойку, в связи с невыполнением подрядчиком предусмотренных контрактом объемов работ. Данные претензии оставлены истцом без удовлетворения.

Согласно графику выполнения строительно-монтажных работ по месяцам ООО «Югтранс» надлежало выполнить работы до 25.12.2019 на сумму 96378016,60 руб.

По состоянию на 06.10.2020 ООО «Югтранс» выполнены работы на сумму 36460492 руб. Работы по капитальному ремонту объекта: «Муниципальные жилые помещения в многоквартирном жилом доме в мкр. Суворовский по адресу: Октябрьский район, бул. Измайловский, 21, литер 23» завершены на 38%. Выполнены работы по демонтажу, замене лифтов, монтажу вентиляционных коробов, установке входных дверей в квартиры и т.д.

15.09.2020 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от  исполнения муниципального контракта. 

15.09.2020 и  17.09.2020 уведомление № 59.46-4424 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта направлено в адрес ООО «Югтранс» Почтой России заказным письмом с уведомлением, а также по адресу электронной почты (ug-ts@yandex.ru).

Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 34402248094532 и 34400649228488 уведомление № 59.46-4424 от 15.09.2020 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта получено адресатом ООО «Югтранс» 25.09.2020.

06.10.2020 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

08.10.2020 ответчик направил в адрес Управления федеральной антимонопольной службы по Ростовской области заявление о включении истца в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Югтранс». 

Решением УФАС по РО от 14.10.2020 № РНП-61-398 заявление МКУ «УКС» удовлетворено, ООО «Югтранс» включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Югтранс" в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с абзацем 2 пункта  1 статьи  708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан выполнить соответствующие работы согласно графику выполнения работ по договору. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

15.09.2020 ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта. 

В силу пункта 12, 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (п. 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями пунктов 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено в пункте 10.2 контракта.

Если специальными нормами, регулирующими порядок заключения контрактов для обеспечения муниципальных и государственных нужд, не предусмотрены специальные условия отказа от договора, его расторжения, применению подлежат общие нормы гражданского законодательства.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской  Федерации).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, исходя из изложенных норм права, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть в случае существенного нарушения условий контракта.

Право заказчика отказаться от договора подряда в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков. 

Материалами дела подтверждено, что срок выполнения работ по контракту был установлен до 25.12.2019.

В установленный срок работы не были завершены. 

Представитель истца в судебном заседании также подтвердил, что фактически работы на объекте не ведутся с февраля 2020 года.

Соответственно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, принятое в сентябре 2020 года, правомерно.

Доводы истца о недостатках проектно-сметной документации, что повлияло возможность проведения работ в период с декабря 2019 года по февраль 2020 года отклоняются судом в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны по делу находятся в равных процессуальных правах и обязанностях по отношению к предмету рассматриваемого спора и его основаниям. Указанные обстоятельства являются следствием реализации процессуальных принципов равноправия и состязательности сторон в процессе. 

Бремя доказывания в деле искового производства лежит на сторонах,

Названное процессуальное положение сторон является основанием, формирующим распределение бремени представления доказательств и доказывания исходя не только из представляемых суду заявлений, возражений и констатации, но и из обстоятельств того, насколько такие процессуальные действия сторон приводят (могут привести) или не приводят к значимым процессуальным последствиям, связанным с формированием системы доказательств.

Утверждения истца о невозможности выполнения работ по контракту не подкреплены документальными доказательствами, а именно, в материалы дела не представлены письма истца о приостановлении работ ввиду недостатков проектно-сметной документации. Напротив, работы в период с декабря 2019 года по февраль 2020 года  истцом велись, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ №№ 1-171 (формы КС-2), в которых указаны периоды выполняемых подрядчиком работ: с 18.07.2019 по 09.10.2019, с 10.10.2019 по 19.12.2019, с 20.12.2019 по 12.08.2020, а также актами освидетельствования скрытых работ, представленных подрядчиком: от 31.12.2019 № 61-Отд (период работ с 02.11.2019 по 28.12.2019); от 31.12.2019 № 66-Отд. (период работ с 27.11.2019 по 31.12.2019);  от 31.12.2019 № 67-Отд (период работы с 27.11.2019 по 31.12.2019); от 18.01.2020 № 2/2 (период работы с 16.01.2020 по 18.01.2020); от 22.01.2020 № 2/3 (период работы с 19.01.2020 по 22.01.2020); от 26.01.2020 № 2/4 (период работы с 23.01.2020 по 26.01.2020); от 01.02.2020 №2/5 (период работ с 27.01.2020 по 01.02.2020); от 20.02.2020 № 68-Отд (период с 09.01.2020 по 20.02.2020); от 29.02.2020 № 69-Отд (период с 18.01.2020 по 29.02.2020); сопроводительным письмом ООО «Югтранс» о предъявлении работ к приемке (письмо от 13.03.2020 исх. №126 о направлении акта (формы КС-2), справки (формы КС-3)).

Сметная документация действительно дорабатывалась сторонами в ходе производства работ, что подтверждено материалами дела. Однако истец был осведомлен о содержании проектно-сметной документации на момент заключения спорного контракта (документация размещена в ЕИС при проведении торгов) и будучи профессиональным участником спорных отношений был в состоянии оценить возможность исполнения работ по контракту на основании предложенной документации. Кроме того, практика включения и исключения отдельных видов работ и материалов в ходе производства работ на объектах (в зависимости от конкретных обстоятельств) широко используется сторонами подрядных отношений и доработка сметной документации в ходе производства работ не препятствовала их выполнению. Тем более, что доработанная сметная документация в итоге предполагала выполнение работ на меньшую сумму, нежели было изначального предусмотрено контрактом. Доказательства иного материалы дела не содержат.

Судом также принято во внимание, что ответчик на протяжении всего срока выполнения работ по капитальному ремонту объектов в адрес истца направлялись письма от 04.10.2019 № 59.46-4808, от 15.11.2019 № 59.46-385, от 19.12.2019 № 59.46-1236, от 15.01.2020 № 59.46-153, от 15.06.2020 №5 9.46-2698, от 07.07.2020 № 59.46-3073 от 08.09.2020 № 59.46-4299, от 22.09.2020 № 59.46-4561, от 15.10.2020 № 59.46-4966, в которых указывалось на недостаточные темпы производства работ, а также просьбы предоставить исполнительную документацию по объекту в полном объеме. 

Несмотря на требования ответчика в срок работы были не выполнены, тем самым условия контракта истцом нарушены.

Нарушение срока выполнения работ по договору подряда является существенным нарушением условий договора и могло послужить достаточным основанием для  принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с существенным неисполнением со стороны истца условий контракта решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято ответчиком с учетом норм закона и условий договора.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик вследствие нарушения истцом своих обязательств по контракту не получил того, на что было вправе рассчитывать при заключении спорного контракта, в связи с чем суд полагает, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта является правомерным. 

На основании изложенного, исковые требований не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, уплатившего при подаче настоящего заявления 6000 руб. государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяНовожилова М. А.