АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4303/2019

г. Астрахань

30 октября 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена 24 октября  2019 года

Полный текст решения изготовлен  30 октября  2019  года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному  иску 

Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к  Индивидуальному предпринимателю ФИО2                                            (ОГРНИП 315301500001781; ИНН 

<

***>)

о взыскании безучетного потребления электроэнергии в сумме  227 922 руб. 35 коп.

и  встречному иску  Индивидуального предпринимателя  ФИО2

к ПАО  "Астраханская энергосбытовая компания"

о  признании акта № 005746 от 22.06.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Третье лицо -  Публичное акционерное общество "МРСК  Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго".

при участии:

от истца по первоначальному иску – ФИО3, доверенность № 58 от 01.06.2019

от ответчика по первоначальному иску  – ФИО4, доверенность от 05.06.2019

от третьего лица – ФИО5, доверенность от 17.07.2019 

 

установил:

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания"  (далее-истец)  обратилось  в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее-ответчик) о взыскании безучетного потребления электроэнергии в сумме  227 922 руб. 35 коп.

Определением суда от 22.08.2019  был принят к производству встречный иск Индивидуального предпринимателя  ФИО2 к ПАО  "Астраханская энергосбытовая компания" о  признании акта № 005746 от 22.06.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску  поддержал исковые требования ПАО  "Астраханская энергосбытовая компания"   в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, встречные исковые требования  ИП  ФИО2  просил оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика по первоначальному иску   просил  суд оставить исковые требования ПАО  "Астраханская энергосбытовая компания"  без удовлетворения,  встречные исковые требования ИП  ФИО2  просил удовлетворить.

Представитель  третьего лица  поддержал исковые требования ПАО  "Астраханская энергосбытовая компания"   в полном объеме,  встречные исковые требования  ИП  ФИО2  просил оставить без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании  части 4 статьи 137 АПК РФ, с согласия представителей сторон, суд завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу,  суд считает требования истца по первоначальному иску и встречные исковые требования подлежащими  оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных  договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» и ИП ФИО2 30.11.2012 заключен договор энергоснабжения № 25-191-00128/00997,  в соответствии с которым Гарантирующий поставщик (истец) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией Потребителю (ответчик), а Потребитель обязался  принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

На основании норм статьи  544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту  3 статьи  543  ГК РФ ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, помимо Гражданского кодекса РФ, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее -  Положения N 442).

Пунктом 167 Положений № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

ФИО2 на праве собственности принадлежит здание, литер «В, Г, Т», расположенное по адресу: 

<

...> (гостиница «Волга»).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, 22.06.2017г. представителями организации ОАО «МРСК Юга» - Филиала «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии по адресу: 

<

...>, выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в истечении  срока межповерочного интервала трансформаторов тока, пломба госповерителя на электросчетчике неустановленного образца, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя от 22.06.2017г. №005746.

На основании данного акта количество выявленных неучтенных киловатт составило 47400 кВт. Согласно расчету, стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии за период с 08.04.2017г. по 22.06.2017г. составила 227 922 руб. 35 коп.

Истцом в  адрес ответчика была направлена  претензия № 15-04-05/2329 от 02.08.2017г.  с требованием об  оплате задолженности,  которая  последним оставлена  без  ответа. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.     

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих соответствующее требование или возражение, устанавливается арбитражным судом на основании полученных в предусмотренном законом порядке сведениях о фактах, то есть на основании представленных доказательств, оцененных судом в их совокупности и во взаимной связи.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ,  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Пунктами 192 и 193 Положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета;

объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Отказ лица, осуществляющего безучетное электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 005746 от 22.06.2017,   проверка проводилась в отсутствие собственника помещения ФИО2

Акт № 005746 от 22.06.2017  составлен в присутствии  представителя потребителя — ФИО6  Однако ФИО2 не уполномочивала ФИО6   на представление ее интересов при проведении проверки, более того, доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта не имеется. Уведомление об организации допуска к энергопринимающим устройствам от 14.06.2017г. вручено  администратору ФИО7, не являющейся  работником ИП ФИО2

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Доказательства того, что полномочия  ФИО6 действовать от имени ответчика могли явствовать из обстановки, истцом также не представлены, и судом такие обстоятельства не установлены. 

Доказательства извещения потребителя о проверке прибора учета, ни истцом, ни третьим лицом также не представлены.  

При таких обстоятельствах, следует признать, что акт № 005746 от 22.06.2017   составлен с нарушением пункта 193 Положений. 

Поскольку акт  № 005746 от 22.06.2017 составлен с нарушением пункта 193 Положений, суд не принимает его в качестве надлежащего и допустимого доказательства, подтверждающего факт безучетного потребления, следовательно, исковые требования Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания"   удовлетворению не подлежат.  

Более того, ответчиком трансформаторы тока поверены, признаны пригодными к эксплуатации, что подтверждается свидетельствами о поверке №№ Р/052262,  Р/052260, Р/052261 от 18.09.2019г.                    

В процессе рассмотрения дела ответчиком – ИП ФИО2  был подан встречный иск  к  ПАО  "Астраханская энергосбытовая компания"  о  признании акта № 005746 от 22.06.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.

ИП ФИО2 полагает, что  акт  № 005746 от 22.06.2017 составлен с нарушением пункта 193 Положений, и не может быть принят в качестве надлежащего и допустимого доказательства, подтверждающего факт безучетного потребления, поскоку, Акт № 005746 от 22.06.2017  составлен в  отсутствии потребителя ИП ФИО2  Присутствующая при проверке   ФИО6  не была  уполномочена  на представлении  интересов ИП ФИО2  при проведении проверки, более того, доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта не имеется.

В соответствии с Основными положениями N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений N 442 может быть взыскана гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения электрической энергии (мощности).

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчеты за безучетное потребление энергии осуществляются на основании указанного акта.

В рамках настоящего дела истец просит признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 22.06.2017 №005746, составленный работниками ПАО «МРСК Юга»,  недействительным.

Вместе с тем, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и, как указывалось ранее, является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в соответствии с Основными положениями N 442 взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения.

Указанный акт не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя.

Безусловной обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии перед лицом, составившим этот акт, не возникает.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения, условиями которого определяется объем обязанностей потребителя - истца.

В соответствии со статьей  8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 22.06.2017 г. N 005746, который истец просит признать недействительным, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у него гражданских прав и обязанностей, а является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения, условиями которого определяется объем обязанностей потребителя - истца.

Оспаривание акта, определяющего количество и стоимость подлежащей оплате энергии посредством предъявления самостоятельного иска в арбитражном суде законом не предусмотрено.

Поскольку предпринимателем избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, у суда не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований в качестве средства защиты этих прав.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по  первоначальному и встречному искам  относятся на истцов.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания»  отказать.

Встречные исковые требования ИП ФИО2 оставить  без удовлетворения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

 

Судья

Л.Н. Цепляева