АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

21 марта 2024 года

 

Дело № А33-27025/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 6 марта 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 12.08.2010, адрес: 662520, 

<

...> зд. 54, помещение 2, 3 комн. 25)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности № 23 от 01.01.2024,

ответчика ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 106 634,06 руб. задолженности по договору на обращение с твердыми коммунальными отходами № 04-000012834 от 05.05.2022 за период с 1.04.2020 по 30.09.2023.

Определением от 26.10.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 20.12.2022 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

15.02.2024 от истца поступили дополнительные пояснения и доказательства. На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные пояснения приобщены к материалам дела.

Представитель истца уточненные требования поддержал. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1405-од от 13.07.2018 обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Железногорской технологической зоны Красноярского края.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 678-в от 11.12.2018 утверждён единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «РостТех» на территории Железногорской технологической зоны на 2019 год в размере 1 192,07 руб. за 1 куб.м. с учетом НДС.

Информация о необходимости заключения договоров на обращение с твердыми коммунальными отходами размещалась в газете «Наш Красноярский край» № 67/1050 от 14.09.2018, также данная информация размещена и доступна в сети интернет на официальном сайте общества «РостТех»

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1186-в от 19.12.2019 (в редакции приказов №155-в от 18.09.2020, № 152-в от 07.09.2021, № 1017-в от 20.12.2021, № 927-в от 23.11.2022) утверждён единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края в размере:

- 1 192,07 руб. за 1 куб.м. с НДС, с 1.01.2020 по 30.09.2020;

- 1 132,5 руб. за 1 куб.м. с НДС, с 1.10.2020 по 30.06.2021;

- 1 184,59 руб. за 1 куб.м. с НДС, с 1.07.2021 по 31.12.2021;

- 1 719,97 руб. за 1 куб.м. с НДС, с 1.01.2022 по 31.12.2022;

- 1 949,76 руб. за 1 куб.м. с НДС, с 1.01.2023 по 31.12.2023.

Приказами министерства экологии и рационального пользования Красноярского края           № 77-673-од от 30.04.2020, № 77-2184-од от 31.12.2020, № 77-712-од от 05.03.2021 установлены следующие нормативы накопления ТКО для Железногорской технологической зоны для категории «Промтоварные магазины»: - с 1.01.2020 в размере 0,02 м3, с 18.05.2020 - 0,01 м3.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, 

<

...> (154,7 кв.м.) и ул. Ленина, 11, пом. 21 (9,2 кв.м.).

7.05.2022 региональный оператор направил предпринимателю подписанный со своей стороны экземпляр договора от 5.05.2022 № 04-000012834, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора; дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного обществу «Росттех» предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4); потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6).

Пунктом 15 договора предусмотрен  нормативный способ учёта твёрдых коммунальных отходов. В приложении № 1 к договору № 04-000012834 от 5.05.2022 указаны следующие условия об объёмах и местах накопления ТКО:

Наименование объекта (адрес потребителя)

Объём принимаемых твёрдых коммунальных

отходов, м3 за

период/тариф за 1 м3 (с НДС)

Количество контейнеров для сбора ТКО (в пользовании/в собственности)

Место сбора и накопления ТКО

Периодичность вывоза ТКО

<

...>

 

с 1.04.2020 по 17.05.2020 – 3,094 м3

ТКО складируется в контейнер МКД

<

...> (площадка)

График вывоза МКД по адресу: 

<

...> (площадка)

с 18.05.2020 – 1,547 м3

<

...>

с 1.04.2020 по 17.05.2020 – 0,184 м3

с 18.05.2020 – 0,092 м3

Согласно отчёту об отслеживании № 80081172784468 экземпляр договора получен потребителем 21.05.2022. Подписанный с его стороны экземпляр договора потребителем региональному оператору не был направлен.

Помещения ответчика расположены в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, соседним домом является дом, расположенный по адресу: 

<

...>, у обоих домов имеется единый двор.

Приказом от 23.09.2016 № 1/451-од Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами для территории Красноярского края. Из представленной в материалы дела выкопировки из территориальной схемы (приложение А6 «Места накопления отходов») по состоянию на 29.10.2019 усматривается, что место накопления отходов по адресу: 

<

...>, внесено в указанный перечень за номером 24735.

Согласно выписке из системы ГЛОНАСС за период с 1.04.2020 по 23.02.2022, журнала учёта времени прибытия в контрольные точки с 1.03.2022 по 31.01.2023, а также маршрутным журналам о движении мусоровозов и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов общество «Росттех» в указанный период осуществляло вывоз твердых коммунальных отходов, в том числе, по адресу места сбора и накопления ТКО: 

<

...> МКД.

Региональный оператор 7.05.2022, 11.11.2022, 14.02.2023, 15.05.2023, 11.08.2023, 17.10.2023 направил потребителю счета и универсальные передаточные документы с апреля 2020 года по апрель 2022 года, с августа по октябрь 2022 года, с ноября 2022 по январь 2023 года, с февраля 2023 по апрель 2023 года, с мая по июнь 2023 года, с августа по сентябрь 2023 года. В подтверждение оказания ответчику услуг региональный оператор представил подписанные в одностороннем порядке УПД: от 5.05.2022 №№ 24675/4, 24676/4, 24677/4, 24698/4 на сумму 2 819,03 руб. каждый; №№ 24678/4, 24679/4, 24680/4, 24681/4 на сумму 1 941,55 руб. каждый, №№ 24682/4, 24683/4, 24684/4, 24685/4, 24686/4, 24688/4, 24691/4, 24694/4, 24697/4 на сумму 1 856,18 руб. каждый, №№ 24687/4, № 24689/4 на сумму 1 941,55 руб., №№ 24690/4, 24692/4, 24693/4, 24695/4 на сумму 1 953,79 руб., № 24696/4 на сумму 3 026,65 руб., № 24699/4 на сумму 3 907,6 руб., от 31.05.2022 № 25621/4, от 30.06.2022 № 33843/4 на сумму 2 819,03 руб. каждый, от 31.07.2022 № 41100/4, от 31.08.2022 № 49500/4, от 30.09.2022 № 57337/4, от 31.10.2022 № 64647/4, от 30.11.2022 № 70108/4 на сумму 2 931,79 руб. каждый, от 31.12.2022 № 78371, от 31.01.2023 № 2361, от 28.02.2023 № 8813, от 31.03.2023 № 17134, от 30.04.2022 № 22264, от 31.05.2023 № 26755, от 30.06.2023 № 35805, от 31.07.2023 № 41597, от 31.08.2023 № 49110, от 30.09.2023 № 51170 на сумму 3 195,66 руб., итого на общую сумму 106 634,06 руб. с учетом НДС, а также счета на оплату в том же размере.

Потребитель оплату стоимости оказанных услуг в указанном размере не произвёл, в связи с чем, по утверждению истца, задолженность по договору от 5.05.2022 № 04-000012834 составила 106 634,06 руб.

В связи с неисполнением обязанности по оплате задолженности 12.08.2022 региональный оператор направил ответчику претензию, а также доказательства оказания услуг по обращению с ТКО. Согласно отчёту об отслеживании почтовой корреспонденции № 80093475792408, претензия вручена ответчику 13.09.2022.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 106 634,06 руб. задолженности по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 5.05.2022 № 04-000012834 за период с 1.04.2020 по 30.09.2023.

Ответчик – предприниматель ФИО1 - с иском не согласилась, ссылаясь на получение от истца договора и УПД только в мае 2022 года, на несогласие с применяемыми истцом тарифами, указывая на необходимость их применения без учёта НДС, на отсутствие доказательств оказания услуг по договору, утверждая, что образующиеся ТКО утилизируются ей самостоятельно. Также ссылалась на то, что ей торговая деятельность с 28.03.2020 по 14.06.2020 не осуществлялась в связи с запретом, установленным в целях соблюдения мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 № 1/1405-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края. Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 678-в от 11.12.2018 утвержден тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края с 01.01.2019.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая размещения предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» 14.09.2018 № 67/1050 и на сайте регионального оператора в сети «Интернет», утверждение тарифа на услугу регионального оператора с 01.01.2019, принадлежность ответчику на праве собственности нежилых помещений в многоквартирном доме, в отношении которых не направлена заявка на заключение договора, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях типового договора с момента возникновения у ответчика права собственности - с 30.03.2020, 31.03.2020, в связи с чем не имеет значения подготовка и направление истцом ответчику проекта договора от 5.05.2022 № 04-000012834.

Материалами дела подтверждается факт получения ответчиком экземпляра договора 21.05.2022, что им не было оспорено. Из отзыва ответчика следует, что при получении от истца договора, УПД, акта сверки и претензии ответчик выразил своё несогласие в устной форме в телефонном режиме с представителем истца, документально данный вопрос им не разрешался в силу наличия семейных обстоятельств, в связи с чем полагал возможным разрешить вопрос по согласованию условий договора с истцом путём переговоров. Несмотря на наличие принимаемых судом во внимание трудных жизненных обстоятельств, обуславливающих непринятие ответчиком мер по согласованию с истцом условий оказания услуг по обращению с ТКО, оно само по себе не освобождает потребителя услуги от взаимодействия с региональным оператором посредством направления ему возражений и предложений по составлению протокола разногласий к полученному договору. Поскольку доказательства принятия ответчиком такого рода мер в материалы дела не представлены, то в рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  считается заключенным на условиях типового договора, предложенных региональным оператором, посредством предусмотренной фикции на случай ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение договора и необходимых для этого документов.

Суд отклоняет довод ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате услуг истца, мотивированный отсутствием согласованного сторонами текста договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом суд считает необходимым указать, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается со всеми потребителями независимо от их организационно-правовой формы и факт отсутствия договора, оформленного в письменном виде, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между потребителем и региональным оператором.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием твердых коммунальных отходов от потребителей в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, определенном договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз твердых коммунальных отходов, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что помещения ответчика расположены в многоквартирном доме, расположенном  по адресу: 

<

...>, соседним домом является дом, расположенный по адресу: 

<

...>, у обоих домов имеется единый двор. Приказом от 23.09.2016 № 1/451-од Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами для территории Красноярского края. Из представленной в материалы дела выкопировки из территориальной схемы (приложение А6 «Места накопления отходов») по состоянию на 29.10.2019 усматривается, что место накопления отходов по адресу: 

<

...>, внесено в указанный перечень за номером 24735. Поскольку потребитель заявку на заключение договора не направил, в проекте договора истец указал местом накопления твердых коммунальных отходов ближайшую контейнерную площадку рядом расположенного многоквартирного дома, ответчик в отношении места накопления возражений при рассмотрении спора не заявил, суд приходит к выводу о согласовании сторонами такого условия договора, как место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз твердых коммунальных отходов.

В силу пунктов 5 и 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 23.06.2022 № 303-ЭС22-4152, при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления твердых коммунальных отходов, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или в иной форме для расчетов подлежат применению нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2020 года по сентябрь 2023 года истец представил универсальные передаточные документы за указанный период на сумму 106 634,06 руб.. Несмотря на возражения ответчика о неполучении от истца указанных документов в спорный период, суд отмечает, что данное обстоятельство не свидетельствует о том, что услуги фактически не оказывались, или что региональный оператор уклонялся от оказания услуг. Вместе с тем, суд принимает довод ответчика о том, что ею 28.03.2020 по 14.06.2020 торговые помещения, в отношении которых региональный оператор оказывал услугу, не использовались, т.к. в этот период действовал запрет на осуществление деятельности, в том числе предприятий торговли, установленный в целях соблюдения мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции. Действительно, в соответствии с пунктом 2 части 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 №71-уг в период с 28.03.2020 по 14.06.2020 (с учётом изменений, внесённых Указом Губернатора Красноярского края от 03.06.2020 №141-уг) была приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки. Из пояснений ответчика следует, что в магазине, расположенном в принадлежащем ему помещении по адресу: 

<

...> реализация непродовольственных товаров первой необходимости, а также дистанционным способом не осуществлялась, что не опровергнуто истцом. Также в подтверждение факта приостановления им торговли в указанный период ответчик представил в материалы дела отчеты о состоянии счетчиков ККТ с гашением №0056 от 27.03.2020, №0057 от 15.06.2020.

Оценив заявленный ответчиком довод в совокупности с представленными доказательствами, арбитражный суд признаёт их достаточность для возможности признания необоснованным требования истца за указанный период; приведённые выше обстоятельства являются общеизвестным фактом и в силу статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию.

Таким образом, суд признаёт доказанным факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами частично, в период с 15.06.2020 по 30.09.2023, исходя из расчета стоимости оказанных услуг (значения приведены – в месяц):

- 0,02 норматив (с 01.04.2020 по 17.05.2020) х 163,9 м2 х 1 192,07 (тариф) = 3 907,60 руб.;

- 0,01 норматив (с 18.05.2020 по 30.09.2020) х 163,9 м2 х 1 192,07 (тариф) = 1 953,79 руб.;

- 0,01 норматив (с 01.10.2020 по 30.06.2021) х 163,9 м2 х 1 132,50 (тариф) = 1 856,18 руб.;

- 0,01 норматив (с 01.07.2021 по 31.12.2021) х 163,9 м2 х 1 184,59 (тариф) = 1 941,55 руб.;

- 0,01 норматив (с 01.01.2022 по 31.06.2022) х 163,9 м2 х 1 719,97 (тариф) = 2 819,03 руб.;

- 0,01 норматив (с 01.07.2022 по 30.11.2022) х 163,9 м2 х 1 788,77 (тариф) = 2 931,79 руб.;

- 0,01 норматив (с 01.12.2022 по 31.12.2023) х 163,9 м2 х 1 949,76 (тариф) = 3 195,66 руб.

Таким образом, итоговый размер задолженности по оплате услуги за обращение с ТКО составляет 98 787,59 руб. (106 634,06 – 3 907,6 (за апрель 2020 года) – 3 026,65 (за май 2020 года) – 911,77 (пропорция задолженности за июнь 2020 года: 1953,79 / 30 х 16 (с 1.06.2020 по 14.06.2020) = 1042,02 руб., 1953,79-1042,02 = 911,77).

Данная задолженность ответчиком не оплачена. Суд также считает доказанным факт оказания услуг согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленными в дело сведениями из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, из которых следует, что за период с июня 2020 года по сентябрь 2023 года осуществлялось транспортирование твердых коммунальных отходов по адресу места сбора и накопления ТКО: 

<

...> МКД 29.

Довод ответчика о самостоятельной утилизации ТКО посредством их передачи третьему лицу отклоняется судом в силу следующего. В соответствии с разделом II Постановления Правительства № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 17 приложение N 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Кроме того, сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (пункт 2 статьи 24.8 Федерального закона № 89-ФЗ). Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль.

Приказом от 23.09.2016 № 1/451-од Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами для территории Красноярского края. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 77-159-од от 18.02.2022 территориальная схема актуализирована. Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен осуществить обращение с ними не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Согласно расчету исковых требований стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сформирована истцом исходя из объема фактически оказанных услуг, определенного исходя из утвержденного норматива потребления и площади нежилого помещения, умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %. Суд проверил расчет задолженности и признал его арифметически верным, за исключением периода приостановления ответчиком торговой деятельности в спорных помещениях.

Министерство тарифной политики Красноярского края приказами от 19.12.2019 № 1186-в (в ред. приказов № 1017-в от 20.12.2021, № 927-в от 23.11.2022) установило для потребителей общества «Росттех» по Железногорской технологической зоне Красноярского края единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС. В примечании к приказу указано, что тарифы для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (подпункт 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не применяется).

Единый предельный тариф, установленный приказом № 1186-в для потребителей общества «Росттех» рассчитан с учетом того, что организация находится на общей системе налогообложения, в связи с чем, является плательщиком НДС, поэтому для категории потребителей «Население» тарифы указаны с НДС, как предусмотрено пунктом 6 статьи 168 НК РФ, а для категории «Прочие потребители» тариф указан без НДС, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ, установленный органом регулирования тариф для данной категории потребителей увеличивается на соответствующую сумму НДС, которая выделяется отдельной строкой в счете-фактуре и предъявляется к оплате.

В связи с введением в Налоговый кодекс Российской Федерации подпункта 36 пункта 2 статьи 149, тарифное регулирование организации, находящейся на общем режиме налогообложения возможно по двум конструкциям. Первая конструкция заключается в том, что если орган регулирования производит расчет тарифа с учетом того, что в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором будут освобождены от НДС, то учет расходов в составе необходимой валовой выручки производится с учетом «входного» НДС на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ. Вторая конструкция расчета тарифа для регионального оператора предполагает, что положение, предусмотренное подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ, к региональному оператору применяться не будет. В таком случае учет расходов в составе необходимой валовой выручки с учетом «входного» НДС не производится, но расчет тарифа осуществляется с учетом того, что организация в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ при реализации услуг дополнительно к цене (тарифу) обязана будет предъявить к оплате покупателю этих услуг соответствующую сумму налога.

Министерством тарифной политики Красноярского края в отношении общества «Росттех» была применена вторая конструкция расчета тарифа (без освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость). Учитывая, что министерством тарифной политики Красноярского края за период с декабря 2021 года по февраль 2023 утвержден тариф с учетом налога на добавленную стоимость, суд приходит к выводу о том, что региональный оператор правомерно начислил потребителю за указанный период размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами с учетом налога на добавленную стоимость.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования о взыскании задолженности частично обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 98 787,59 руб.

Согласно 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина за рассмотрение иска о взыскании 106 634,06 руб. составляет 4 199 руб. Истцом оплачена при обращении в суд с исковым заявлением государственная пошлина в размере 2 840 руб. платежным поручением от 19.05.2022 № 19760, в размере 1000 руб. платежным поручением № 11034 от 16.03.2023, в размере 1 000 руб. платёжным поручением от 13.12.2023 № 57352, всего на сумму 4 840 руб.

Исковые требования удовлетворены на 98 787,59 руб., т.е. на 92,64% от изначально заявленных требований. Учитывая результат рассмотрения спора, 4 141,89 руб. (92,64 % от  4 840 руб.) расходов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части остаются на истце, 641 руб. (4840-4199) излишне оплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Росттех» 98 787,59 руб. основного долга, 4 141,89 руб.  расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «Росттех» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 641 руб., оплаченную платёжным поручением от 13.12.2023 № 57352.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.Р. Смольникова