АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Решение принято путем подписания мотивированного решения

Дело № А40-31618/24-133-119

17 апреля 2024 г.

г. Москва

Арбитражный суд в составе:

судьи Е.В.Михайловой

без вызова сторон,

в порядке упрощенного производства

рассмотрел дело по иску МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСФАЛЬТОБЕТОННЫЙ ЗАВОД" (414011, РОССИЯ, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛ., ГОРОД АСТРАХАНЬ Г.О., АСТРАХАНЬ Г., АСТРАХАНЬ Г., УКРАИНСКАЯ УЛ., Д. 3, ОФИС 302, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.09.2011, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неустойки по государственному контракту от 16.09.2021 г. № 610/ЗА(Э)/2021/ДГЗ в размере 185 156, 22 руб.  

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику – ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСФАЛЬТОБЕТОННЫЙ ЗАВОД" о взыскании штрафных санкций в размере 132 453,34 руб. за нарушение условий договора аренды земельного участка от 06.11.2012 № М-06-038684.

Истец и ответчик извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства. 

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Между Минобороны России (далее - Государственный заказчик) и ООО «АБЗ» (далее- Генподрядчик) заключен государственный контракт от 16.09.2021 г. №610/ЗА(Э)/2021/ДГЗ (далее - Контракт).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Контракта Генподрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 19 «Требования к работам» Контракта, на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами.

Пунктом 5.2 Контракта определено, что дата окончания текущего ремонта указанных в данном пункте объектов - до 10.10.2021 г.

В соответствии с пунктом 1.1.3 Контракта документами, подтверждающими выполнение Работ Генподрядчиком, являются Акт о приемке выполненных строительно-монтажных работ (форма № КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), которые оформляются Генподрядчиком и составляются на основании выполненных в соответствии с Контрактом фактических объемов работ.

Согласно пункту 6.2.4 Контракта приемка Работ осуществляется с оформлением Акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

Как утверждает Истец, работы на общую сумму 3 858 339,70 руб. выполнены с нарушением установленного Контрактом срока, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 28.12.2021 г. №1 и №2, от 29.04.2022 г. №3 и соответствующими справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Просрочка выполнения обязательств составляет 200 дней за период с 12.10.2021 г. по 29.04.2022 г.

В соответствии с пунктом 14.3 Контракта, размер пени за просрочку окончания Генподрядчиком текущего ремонта составляет:(3 858 339,70 руб. - 0,00 руб.) х 1/300 х 8,5% х 75 днем (с 12.10.2021 по 28.12.2021) = 85 269,31 руб.; (3 858 339,70 руб. - 2 485 819,30 руб.) х 1/300 * 17% * 122 дня (с 29.12.2021 по 29.04.2022) = 94 886,91 руб.; Всего: 85 269,31 руб. + 94 886,91 руб. = 180 156,22 руб.

Кроме того, пунктом 1.1.9 Контракта предусмотрено, что документом, подтверждающим выполнение Генподрядчиком всех обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением гарантийных обязательств), и являющимся основанием для окончания расчета за выполненные работы, является итоговый акт приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта итоговый акт приемки выполненных работ должен быть подписан в срок до 20.10.2021 г.

Однако фактически итоговый акт подписан 29.04.2022 г.

В соответствии с пунктом 14.7.4 штраф за нарушение срока подписания итогового акта приемки выполненных работ составляет 5 000,00 руб.

Ссылаясь на допущенные подрядчиком нарушения Истец требует взыскания начисленных санкций.

В свою очередь, Истцом не учтено, что что Контракт, был заключен между Сторонами в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), посредством проведения закрытого аукциона, объявленного извещением от 12 августа 2021 г. № 0173100004521001615. Идентификационный код закупки 211770425226177040100110880024211244.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе  начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" начисленных в периоды 2015, 2016, 2020, 2021, 2022 г.г.

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Как указал Верховный суд РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561 по делу N А69-2869/2020), исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, вступившего в силу 01.04.2020, он, применительно к коррекции части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, применяется и к правоотношениям, возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020, 2021, 2022 году. 

В настоящем случае Контракт заключен в 2021 г. и на спорные правоотношения Сторон распространяются приведенные правовое нормы.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами. 

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика. 

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.  (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2022 N Ф05-10932/2022 по делу N А41-47443/2021; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.06.2022 N Ф05-10796/2022 по делу N А41-58128/2021; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.05.2022 N Ф05-10369/2022 по делу N А41-46753/2021; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.03.2022 N Ф05-4420/2022 по делу N А40-119881/2021).

Поскольку сумма начисленных санкций составляет менее 5% цены контракта истец был обязан предпринять действия необходимые к их списанию в порядке и на условиях, установленных Законом о контрактной системе, в связи с чем суд отклоняет заявленный иск.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, 226-229АПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

С У Д Ь Я                                                                    ФИО1