АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15099/2021

10 октября 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Региональная сеть предприятий питания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 06.12.2021,

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2023,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, ФИО2) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – Общество, ООО «Региональный оператор Севера») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 7516/РО-П/2021 от 19.07.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Определением суда от 21.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Региональная сеть предприятий питания» (далее – ООО «РСПП»), являющимся одним из арендаторов принадлежащих истцу помещений и с которым заключен прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В отзыве на иск от 06.04.2023 ООО «РСПП» подтвердило факт существующих договорных взаимоотношений с ООО «Региональный оператор Севера» относительно площади арендуемого им помещения, которое в учет при общем расчете площади здания в целях установления нормативов накопления ТКО входить не может, оплата за услуги оператора производится по условиям договора, также третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с последним заявлением об уточнении требований от 06.10.2022 истец просит урегулировать разногласия, изложив спорные пункты в следующей редакции (л.д. 15-19 том 3):

Пункт 4 договора - Дата начала оказания услуг по обращению ТКО 27 апреля 2021 года.

Пункт 24 договора – настоящий договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31 декабря 2021 года и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 27 апреля 2021 года.

Пункт 5 договора - под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора: размер платы указывается в приложении-расчете (приложение №2) к настоящему договору на каждый календарный год»

Пункт 12 договора - стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", следующим способом: п.п.1 (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО».

Пункт 13 договора – исключить.

Пункт 14 договора - В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений»

Приложения №1 и №2 к договору изложить в следующих редакциях:

 

Приложение 1:

 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I.Объем и место накопления ТКО

№

п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых ТКО 

Место накопления ТКО

Место накопления КГО

Периодичность вывоза ТКО

1

Нежилые помещения, 

<

...>

1,5 м3 / день,

547,5 м3/год

(КП), г. Сыктывкар, 

ул. Первомайская, д.72

 

-

Ежедневно

(2 контейнера, 0,75м3/каждый)

 

 

Приложение № 2:

Приложение-расчет за 2021 год

Количество контейнеров по объекту «Нежилые помещения:

 г .Сыктывкар, ул. Первомайская, д.72»

 

период

С

по

Количество раз в месяц

Итого за период

Объем за период, м3

Тариф, руб.без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб.без НДС

Сумма НДС

Сумма. Руб.с НДС

Апрель 2021

27

30

4

4

6

788,60

Без НДС

4731,6

0,00

4731,60

Май 2021

1

31

31

31

46,5

788,60

Без НДС

36669,90

0,00

36669,90

Июнь 2021

1

30

30

30

45

788,60

Без НДС

35487,00

0,00

35487,00

Июль 2021

3

31

31

31

46,5

825,61

Без НДС

38390,87

0,00

38390,87

Август 2021

1

31

31

31

46,5

825,61

Без НДС

38390,87

0,00

38390,87

Сентябрь 2021

1

30

30

30

45

825,61

Без НДС

37152,45

0,00

37152,45

Октябрь 2021

1

31

31

31

46,5

825,61

Без НДС

38390,87

0,00

38390,87

Ноябрь 2021

1

30

30

30

45

825,61

Без НДС

37152,45

0,00

37152,45

Декабрь 2021

1

31

31

31

46,5

825,61

Без НДС

38390,87

0,00

38390,87

Итого по объекту «Нежилые помещения: 

<

...>» 

 

304756,88

Итого по договору в 2021 году:

0,00

304756,88

 

Приложение-расчет за 2022 год

Количество контейнеров по объекту «Нежилые помещения: 

г .Сыктывкар, ул .Первомайская, д. 72» (2 контейнера, объем 1 контейнера – 0,75 м3)

 

период

С

по

Количество раз в месяц

Итого за период

Объем за период, м3

Тариф, руб.без НДС

Ставка НДС

Сумма, руб.без НДС

Сумма НДС

Сумма. руб.с НДС

Январь 2022

1

31

31

31

46,5

825,61

Без НДС

38390,87

0,00

38390,87

Февраль 2022

1

28

28

28

42

825,61

Без НДС

34675,62

0,00

34675,62

Март 2022

1

31

31

31

46,5

825,61

Без НДС

38390,87

0,00

38390,87

Апрель 2022

1

30

30

30

45

825,61

Без НДС

37152,45

0,00

37152,45

Май 2022

1

31

31

31

46,5

825,61

Без НДС

38390,87

0,00

38390,87

Июнь 2022

1

30

30

30

45

825,61

Без НДС

37152,45

0,00

37152,45

Июль 2022

3

31

31

31

46,5

852,03

Без НДС

39619,40

0,00

39619,40

Август 2022

1

31

31

31

46,5

852,03

Без НДС

39619,40

0,00

39619,40

Сентябрь 2022

1

30

30

30

45

852,03

Без НДС

38341,35

0,00

38341,35

Октябрь 2022

1

31

31

31

46,5

852,03

Без НДС

39619,40

0,00

39619,40

Ноябрь 2022

1

30

30

30

45

852,03

Без НДС

38341,35

0,00

38341,35

Декабрь 2022

1

31

31

31

46,5

852,03

Без НДС

39619,40

0,00

39619,40

Итого по объекту «Нежилые помещения: г. Сыктывкар, ул .Первомайская, д. 72» 

0,00

459313,43

Итого по договору в 2022 году:

0,00

459313,43

 

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

В связи с отсутствием между сторонами разногласий по пунктам 4 и 24 договора, истец заявил отказ требований по их урегулированию судом (л.д. 25 том 3).

Ответчик в окончательном отзыве от 01.08.2023 (л.д. 32-33 том 4) просит изложить спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 4 договора - Дата начала оказания услуг по обращению ТКО 27 апреля 2021 года.

Пункт 24 договора – настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2023 года.

Пункт 5 договора - под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пункт 12 договора - стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", следующим способом: с 02.08.2021 п.п.1 (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО».

Пункт 13 договора – исключить.

Пункт 14 договора - В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений»

Приложение №1 к договору изложить в следующей редакции:

 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I.Объем и место накопления ТКО

№

п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых ТКО 

Место накопления ТКО

Место накопления КГО

Периодичность вывоза ТКО

1

Нежилые помещения, 

<

...>

 

547,5 м3/год

(КП), г. Сыктывкар, 

ул. Первомайская, д.72

 

-

Ежедневно

(2 контейнера, 0,75м3/каждый)

 

Приложение № 2 к договору исключить.

Таким образом, стороны пришли к соглашению по пунктам 4, 13, 14 договора, Приложению №1, в остальной части настаивают на своих редакциях соответствующих пунктов договора.

Определением суда от 08.08.2023.2023 судебное разбирательство отложено на 19.09.2023, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.08.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представители сторон настаивали на своих доводах и возражениях, изложенных в заявлении об уточнении требований от 06.10.2022 и отзыве от 01.08.2023, также истец просил принять судом отказ от требований по урегулированию разногласий пункта 4 и 24 договора, а ответчик настаивал на урегулировании пункта 24 в своей редакции.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до  26.09.2023, который был продлен судом до 12 час. 00 мин. до 03.10.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон, истец заявил ходатайство о проведении заседания в отсутствие своего представителя.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь частью 3 и 5 статьи 156 АПК РФ, после перерыва дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку отказ Предпринимателя от иска при отсутствии разногласий между сторонами в части редакции пункта 4 договора не противоречит закону и не нарушает права других лиц, он принимается арбитражным судом, а в отношении пункта 24 договора требования истца рассмотрены судом по существу, поскольку исходя из отзыва и пояснений представителя ответчика между сторонами имеются разногласия.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с изложенным, производство по делу № А29-15099/2022 в части урегулирования разногласий по пункту 4 договора подлежит прекращению.

В остальной части требования рассмотрены судом по существу.

Как следует из материалов дела, ООО «Ухтажилфонд», изменившее наименование на ООО «Региональный оператор Севера», является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018, заключённое с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании договора купли-продажи нежилого здания от 14.04.2021 является собственником нежилых помещений, расположенных в нежилом здании «Дома быта» по адресу: 

<

...>, помещение Н-2 (площадью 1 331,8 кв.м., расположенное на 1, 2, 3, 4, 5 этажах и в подвале), помещение Н-3 (площадью 2 949,3 кв.м., расположенное на 1, 2, 3 этажах), помещение площадью 2 663,1 кв.м. (расположенное на  4, 5 этажах, техническом этаже). Право собственности истца в ЕГРН зарегистрировано 27.04.2021, что подтверждается соответствующими выписками (л.д.22-48 том 1).

07.06.2021 Предприниматель обратился в ООО «Ухтажилфонд» с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТБО (л.д.11 том 1), указав общую площадь принадлежащих помещений – 6 944,2 кв.м., распределив данную площадь помещений исходя из осуществляемой деятельности (объекты оптово-розничной торговли, офисные-бытовые помещения, свободные площади, технические и вспомогательные помещения), а также указал о наличии двух контейнеров для сбора ТКО, объемом 0,75 м3 каждый.

Для включения сведений о контейнерной площадке в реестр по сбору ТКО истец обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар».

Письмом от 25.06.2021 Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар» сообщило, что представленные сведения о контейнерной площадке внесены в проект соответствующего постановления Администрации (л.д. 49 том 1).

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 02.08.2021 №8/2294 контейнерная площадка истца (2 контейнера объемом 0,75м3) под порядковым  номером 964 включена в реестр контейнерных площадок на территории МО ГО «Сыктывкар» (л.д. 51-52 том 1).

При заключении договора №7516/РО-П/2021 от 19.07.2021 у сторон возникли разногласия в части порядка определения объема, а также пунктов 4, 5, 12, 13, 14, 24, приложений №1 и №2 к договору, которые были изложены в протоколе разногласий от 26.10.2021 (л.д. 17-20 том 1) и протоколе урегулирования разногласий (л.д. 21 том 1).

Отсутствие возможности урегулировать спорные условия договора послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ, Кодекс) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (абзац второй пункта 2 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку при рассмотрении дела стороны исходя из уточненных требований истцом 06.10.2022 и дополнений к отзыву ответчика от 01.08.2023, пришли к соглашению по пунктам 13, 14 и приложению №1 к договору, то в данной части суд принимает редакцию указанных условий договора, предложенную истцом и удовлетворяет требования Предпринимателя в данной части.

Таким образом, пункт 13 договора подлежит исключению.

Пункт 14 договора принимается судом в следующей редакции:

«В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений».

Приложение № 1 к договору в следующей редакции:

 

«ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА»

I Объем и место накопления ТКО

 

№

п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых ТКО в год (м3)

Место накопления ТКО

Место накопления КГО

Периодичность вывоза ТКО

1

Нежилые помещения, 

<

...>

 

1,5 м3/день,

547,5 м3/год

(КП), 

<

...>

 

-

Ежедневно

(2 контейнера, 0,75м3/каждый)

В отношении пункта 12 суд при урегулировании разногласий исходит из следующего.

В пунктах 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила N 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора - постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила N 1156).

В силу пункта 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно правовому подходу, сформированному Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определение от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54), при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

В соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 25 Правил № 1156 существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО является планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов, а также  периодичность и время вывоза ТКО.

При этом в силу правовой позиции, изложенной в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 № АКПИ20-956, отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного (раздельного) накопления ТКО позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил одним из альтернативных способов расчета.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152 и от 18.10.2022 № 301-ЭС22-12390, в силу принципа диспозитивности при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов учета объема ТКО: исходя из нормативов накопления ТКО либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил).

Истец просит изложить пункт 12 договора в следующей редакции:

«стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", следующим способом: п.п.1 (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО».

Ответчик настаивает на включении в данный пункт после двоеточия даты – 02.08.2021, когда контейнерная площадка истца включена в в реестр контейнерных площадок на территории МО ГО «Сыктывкар» постановлением Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 02.08.2021 №8/2294.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 21 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в случае если место (площадка) накопления ТКО создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр не позднее трех рабочих дней со дня начала его использования.

Порядок согласования мест (площадок) сбора и накопления ТКО и включения их в реестр на территории МО ГО «Сыктывкар» (за исключением Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар») утвержден постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 24.07.2019 № 7/2221, согласно пункту 2.7 которого утвержденный акт согласования места (площадки) сбора и накопления ТКО в районах сложившейся застройки на территории МО ГО «Сыктывкар» (за исключением Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар») является основанием для размещения контейнерной площадки или отдельно стоящих контейнеров на определенном месте для сбора и накопления ТКО.

Из материалов дела усматривается, что с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр контейнерных площадок на территории МО ГО «Сыктывкар» истец обратился в уполномоченный орган после регистрации права собственности на помещения 27.04.2021 и уже в июне 2021 года согласно письму Управления ЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.06.2021 (л.д. 49 том 1) место (площадка) сбора и накопления Предпринимателем ТКО было согласовано уполномоченным органом.

Наличие контейнеров ранее 02.08.2021 также следует из заявки истца на заключение договора от 07.06.2021.

Учитывая, что истцом предприняты необходимые меры для организации контейнерной площадки, на него нельзя возложить обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО до 02.08.2021 в размере, определенном исходя из нормативов накопления ТКО,  по причине включения администрацией контейнерной площадки в реестр только постановлением от 02.08.2021 №8/2294.

Довод ответчика о том, что контейнерная площадка истца внесена в реестр площадок на территории муниципального образования только 02.08.2021 и, следовательно, коммерческий учет расчетным путем необходимо вести с данной даты, отклоняется, поскольку отсутствие организованного накопления ТКО не лишает собственника права осуществлять коммерческий учет одним из альтернативных способов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2022                                       № 303-ЭС22-13782).

Таким образом, суд полагает необходимым урегулировать разногласия сторон и изложить пункт 12 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства  РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", следующим способом: п.п.1 (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО».

Истец просит изложить пункт 24  договора № 7116/РО-П/2021 на оказание услуг по обращению  в следующей редакции:

- пункт 24 договора «Настоящий договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31 декабря 2021 года и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 27 апреля 2021 года.

Ответчик настаивает на изложении данного пункта в следующей редакции: настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2023 года.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Исходя из положений части 4 статьи 445 ГК РФ основанием и моментом заключения договора, урегулирование разногласий по которому передано суду, является судебное решение, если иное не определено сторонами договора.

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Вышеизложенное означает, что распространение условий договора на правоотношения, возникшие до заключения договора, осуществляется по соглашению сторон, которое предполагает наличие волеизъявления к тому у каждой из сторон.

Однако в рассматриваемом случае соглашение о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, между сторонами не достигнуто и судебным решением восполнено быть не может.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда и соглашение о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, между сторонами не достигнуто, отсутствуют основания для изложения пункта 24 договора в редакции истца.

Учитывая изложенное, суд урегулирует разногласия сторон и излагает пункт 24 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции ответчика.

Разногласия сторон по пункту 5 договора и приложению №2 к договору суд считает необходимым урегулировать следующим образом.

Истец просит пункт 5 договора изложить в следующей редакции: под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора: размер платы указывается в приложении-расчете (приложение №2) к настоящему договору на каждый календарный год».

В приложении №2 к договору истец просит указать ежемесячный расчет стоимости услуг в период с апреля 2021 года по декабрь 2022 года.

Ответчик просит исключить приложение № 2 к договору, а пункт 5 изложить в следующей редакции:

«под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора».

Поскольку Приложением № 2 к договору определён расчёт ежемесячной стоимости услуги на период, предшествующий вступлению в силу настоящего решения, к тому же приложение № 2, согласно Правилам №1156, не является обязательным, то данное приложение исключается судом из условий договора, а пункт 5 договора подлежит изложению в редакции ответчика, которая соответствует условиям пункта 5 типового договора, утвержденного Правилами №1156.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять отказ от требований в части урегулирования разногласий по пункту 4 договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 7516/РО-П/2021 от 19.07.2021, производство по делу в данной части прекратить.

2. Исковые требования удовлетворить частично.

3. Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» при заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 7516/РО-П/2021 от 19.07.2021, в следующей редакции.

 

Пункт 5 договора изложить в следующей редакции:

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора».

 

Пункт 12 договора изложить в следующей редакции:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства  РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", следующим способом: п.п.1 (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО».

Пункт 13 договора исключить.

 

Пункт 14 договора изложить в следующей редакции:

«В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений».

 

Пункт 24 договора изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается на срок до 31 декабря 2023 года.

 

Приложение № 1 к договору № 7516/РО-П/2021 от 19.07.2021 изложить в следующей редакции:

 

«ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА»

I Объем и место накопления ТКО

 

№

п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых ТКО в год (м3)

Место накопления ТКО

Место накопления КГО

Периодичность вывоза ТКО

1

Нежилые помещения, 

<

...>

 

1,5 м3/день,

547,5 м3/год

(КП), 

<

...>

 

-

Ежедневно

(2 контейнера, 0,75м3/каждый)

 

Приложение №2 к договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 7516/РО-П/2021 от 19.07.2021 исключить.

В остальной части отказать в удовлетворении требований.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                               М.О. Суслов