ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-13015/2016

г. Киров

14 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судейПоляковой С.Г., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, 

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Активист"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.03.2017 по делу № А82-13015/2016, принятое судом в составе судьи Секериной С.Е.,

по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Активист" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); Управлению Федерального казначейства по Ярославской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства; Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области,

о взыскании 534 800 рублей 00 копеек, 

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Активист" (далее – истец, кооператив) обратился с иском в Арбитражный суд Ярославской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, Департаменту лесного хозяйства Ярославской области; Управлению Федерального казначейства по Ярославской области (далее – ответчики) о взыскании 534 800 рублей неосновательного обогащения, сумму госпошлины, судебные расходы (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом). 

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области. 

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.03.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, иск удовлетворить. 

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции ссылки в решении суда на статьи 15, 16, 1069 ГК РФ неправомерны, поскольку требования о взыскании убытков истец не заявлял. Утверждения суда о том, что не было услуг, имущества, приобретенных ответчиками, не относится к требованиям. То обстоятельство, что на момент заключения договора кооператив являлся собственником земельного участка, также не имеет значения, сделка признана недействительной. Кооператив не являлся собственником земельных участков. Ответчики воспользовались результатом хозяйственной деятельности кооператива в виде произведенных затрат на выполнение землеустроительных работ, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые зарегистрирована собственность Российской Федерации. Ответчики неосновательно обогатились за счет истца. 

Департамент заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Ответчики, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили. 

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, постановлением главы Гаврилов-Ямского района от 07.10.1993 года № 421 в редакции Постановления № 730 от 10.06.2005 СПК «Активист» были предоставлены 6554 га земли, из которых в собственность юридического лица - 341 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 1337 га, в общую долевую собственность граждан собственников земельных долей - 4876 га (т.1, л.д. 52-55, 56).

Постановлением Главы администрации Гаврилов-Ямского района № 131 от 10.07.1996 года на основании раздела XII Земельного кодекса РСФСР был утвержден проект внутрихозяйственного землеустройства ТОО «Активист», в соответствии с которым на соответствующем картографическом материале были отображены границы предоставленных ТОО (в настоящее время СПК, кооператив) «Активист» земельных участков и расположенных на них объектов.

В постоянное (бессрочное) пользование СПК «Активист» были предоставлены 1337 га земель сельскохозяйственного назначения из ранее находившихся на балансе 6554 га земли.

Согласно выписке из Единого государственного кадастра недвижимости 30.08.2005 года многоконтурный земельный участок площадью 1337 га с кадастровым номером 76:04:000000:41 был поставлен на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением от 30.11.2010 №1730 администрация Гаврилов-Ямского района прекратила право постоянного (бессрочного) пользования кооператива на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:04:000000:41 площадью 1337 га, расположенный в Митинском сельском округе Гаврилов-Ямского муниципального района, и предоставила его в собственность кооператива для несельскохозяйственного использования на возмездной основе за 1,5% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий (т.1, д.д.58).

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001, ст. ст. 15,20,28,29 Земельного кодекса РФ», ст. 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района, на основании заявления СПК «Активист» постановлением Главы Гаврилов-Ямского муниципального района № 1730 от 30.11.2010 года указанный многоконтурный земельный участок был предоставлен СПК «Активист» в собственность.

07.12.2010 года на основании данного Постановления между органом местного самоуправления и СПК «Активист» был заключен договор купли-продажи земельных участков.

СПК «Активист» за счет собственных средств были проведены землеустроительные работы с постановкой по результатам указанных работ на государственный кадастровый учет отдельных участков, ранее входящих в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 76:04:000000:41.

Из земельного участка с кадастровым номером 76:04:000000:41 были образованы земельные участки (в количестве 72 единиц) с кадастровыми номерами:

76:04:072401:1170, 76:04:072401:1175, 76:04:072401:1199, 76:04:072401:1234. 76:04:072401:1349, 76:04:072401:1178, 76:04:072401:1203, 76:04:072401:1202. 76:04:072401:1188, 76:04:072401:1186, 76:04:072401:1230, 76:04:072401:1200, 76:04:072401:1176, 76:04:072401:1351, 76:04:072401:1232, 76:04:072401:1217, 76:04:072401:1184, 76:04:072401:1187, 76:04:072401:1228, 76:04:072401:1214, 76:04:072401:1209. 76:04:072401:1348, 76:04:072401:1218, 76:04:072401:1183, 76:04:072401:1211, 76:04:072401:1219, 76:04:072401:1189, 76:04:072401:1179, 76:04:072401:1181, 76:04:072401:1204, 76:04:072401:1346, 76:04:072401:1233, 76:04:072401:1198, 76:04:072401:1206, 76:04:072401:1191, 76:04:072401:1193. 76:04:072401:1182, 76:04:072401:1212. 76:04:072401:1173, 76:04:072401:1196, 76:04:072401:1213, 76:04:072401:1357, 76:04:072401:1347, 76:04:072401:1192, 76:04:072401.1194, 76:04:072401:1223, 76:04:072401:1356, 76:04:072401:1221, 76:04:072401:1177, 76:04:072401:1201, 76:04:072401:1210, 76:04:072401:1172, 76:04:072401:1195, 76:04:072401:1185. 76:04:072401:1358, 76:04:072401:1231, 76:04:072401:1215, 76:04:072401:1205, 76:04:072401:1171, 76:04:072401:1350, 76:04:072401:1174, 76:04:072401:1197, 76:04:072401:1220, 76:04:072401:1353. 76:04:072401:1190, 76:04:072401:1180, 76:04:072401:1224, 76:04:072401:1208, 76:04:072401:1355, 76:04:072401:1354, 76:04:072401:1352, 76:04:072401:1345.

Указанные работы были проведены истцом на основании заключенного между СПК «Активист» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 договора №1 от 17.01.2011 на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству и мониторингу земель. Предметом договора является выполнение подрядчиком (предприниматель ФИО3) комплекса землеустроительных, межевых и иных работ: 1) инвентаризация земельных участков с местоположением: Ярославская обл., Гаврилов-Ямский м.р., Митинское с.п., на землях СПК «Активист», земли сельскохозяйственного назначения к.н. 76:04:000000:41, общей площадью 1337 га (т.1, л.д.63-64).

Стоимость работ составила 534 800 руб.

Оплата указанной суммы подтверждается представленными в дело копиями   платежных поручений кооператива от 11.02.2011, 21.04.2011, 29.06.2011 (т.1, л.д.65-67).

В дело представлены выписки из Единого государственного ресстра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимого имущества, согласно которым правообладателем всех выше указанных земельных участков был сельскохозяйственный производственный кооператив «Активист» (дата регистрации права собственности 06.07.2011 и 02.08.2012), а 04.12.2014 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда.

Судебными актами по делу №А82-9045/2013 договор купли-продажи от 07.12.2010, заключенный Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в лице управления по имущественным и земельным отношениям и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Активист» на предмет передачи в собственность кооператива земельного участка кадастровым номером 76:04:000000:41, и дополнительное соглашение к нему от 22.06.2011, признаны недействительными. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Активист» (зарегистрированный: 

<

...>) обязан передать земельные участки кадастровыми номерами: 76:04:072401:1170,  76:04:072401:1171,  76:04:072401:1186, 76:04:072401:1188, 76:04:072401:1219, 76:04:072401:1173, 76:04:072401:1231, 76:04:072401:1178, 76:04:072401:1218, 76:04:072401:1196, 76:04:072401:1215, 76:04:072401:1203, 76:04:072401:1183, 76:04:072401:1213, 76:04:072401:1205, 76:04:072401:1202, 76:04:072401:1211, 76:04:072401:1357, 76:04:072401:1350, 76:04:072401:1189, 76:04:072401:1192, 76:04:072401:1174, 76:04:072401:1230, 76:04:072401:1179, 76:04:072401:1194, 76:04:072401:1197, 76:04:072401:1200, 76:04:072401:1181, 76:04:072401:1223, 76:04:072401:1220, 76:04:072401:1176, 76:04:072401:1204, 76:04:072401:1356, 76:04:072401:1353, 76:04:072401:1351, 76:04:072401:1187, 76:04:072401:1191, 76:04:072401:1172, 76:04:072401:1175, 76:04:072401:1228, 76:04:072401:1193, 76:04:072401:1195, 76:04:072401:1199, 76:04:072401:1214, 76:04:072401:1182, 76:04:072401:1185, 76:04:072401:1234, 76:04:072401:1209, 76:04:072401:1212, 76:04:072401:1358, 76:04:072401:1349, 76:04:072401:1221, 76:04:072401:1190, 76:04:072401:1232, 76:04:072401:1233, 76:04:072401:1177, 76:04:072401:1180, 76:04:072401:1217, 76:04:072401:1198, 76:04:072401:1201, 76:04:072401:1224, 76:04:072401:1184, 76:04:072401:1206, 76:04:072401:1210, 76:04:072401:1208, 76:04:072401:1355, 76:04:072401:1354, 76:04:072401:1352, 76:04:072401:1348, 76:04:072401:1347, 76:04:072401:1346, 76:04:072401:1345 департаменту лесного хозяйства Ярославской области.

Приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 05.11.2014 №883 (с приложениями) со ссылкой на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.10.2013 по делу №А82-9045/2013, нормы Лесного кодекса РФ и Положение о департаменте был изменен вид разрешенного использования, описания местоположения и правообладателя лесного (земельного) участка, согласно приложению, где указаны 72 земельных участка с выше приведенными кадастровыми номерами.

В государственный кадастр недвижимости были внесены изменения, в соответствии с которыми категория земель сельскохозяйственного назначения была изменена на земли лесного фонда в отношении всех 72 участков общей площадью 1337 га.

В результате изменения кадастрового учета указанных объектов недвижимости все указанные в состоявшихся судебных актах земельные участки были отнесены к землям лесного фонда, что явилось основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации как на земли лесного фонда на основании п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

В августе 2015 года СПК «Активист», реализуя свое право на приобретение находящихся в бессрочном пользовании земель площадью 222 га в собственность, приступило к идентификации нелесных участков из состава спорных земель. При проведении указанных работ было установлено, что все указанные участки обшей площадью 1337 га отнесены к землям лесного фонда, расположенным по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, ГКУ ЯО «Гаврилов-Ямское лесничество», Ставотинское участковое лесничество, часть квартала 2104, и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Истец полагает, что таким образом, ответчики воспользовались результатом хозяйственной деятельности СПК «Активист» в виде произведенных им затрат на выполнение землеустроительных работ (по договору с ИП ФИО3, на сумму 534800 руб.), при этом сберегли денежные средства, необходимые для проведения землеустроительных работ в отношении всех участков, на которые было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Истец просит взыскать с ответчиков 534 800 рублей неосновательного обогащения. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

На основании пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы истца о том, что ответчики получили неосновательное обогащение, воспользовавшись результатами работ по договору на выполнение землеустроительных работ, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции. 

Решением суда по делу № А82-9045/2013 установлено, что спорные земельные участки являются лесным фондом, на основании чего право собственности на них зарегистрировано за Российской Федерацией. 

Истец, считая себя собственником спорного земельного участка на момент заключения договора от 17.01.2011, самостоятельно произвел раздел земельного участка с кадастровым номером 76:04:000000:41 с постановкой на государственный кадастровый учет отдельных участков, ранее входящих в состав многоконтурного участка. Договорных отношений между истцом и ответчиками не имелось, ответчики к истцу с требованиями о заключении договора от 17.01.2011 не обращались. 

Факт неосновательного обогащения материалами дела не подтвержден. 

Доводы жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права. Несогласие ответчика с правовой оценкой доказательств, несмотря на правильное установление судом фактических обстоятельств дела и правильное применение норм материального права, не может служить достаточным основанием для изменения или отмены принятого по делу судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.03.2017 по делу № А82-13015/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Активист" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Е.Г. Малых

ФИО4

ФИО1