Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело№А41-34784/24

08 августа 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения принята 24 июня 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

КУИ Администрации городского округа Пушкинский (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО «Автолицей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 в размере 561171,52 руб.,

без вызова сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

КУИ Администрации городского округа Пушкинский обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Автолицей» о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 в размере 561171,52 руб.

Определением от 24.04.2024 дело принято к производству в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 228, 123 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим обстоятельствам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-28862/22 установлены следующие обстоятельства.

Между Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области и ООО «Автолицей» заключен договор от 07.08.2014 № 74-14 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397 для размещения объекта образования с целью размещения детского автогородка.

Пунктом 2.1 договора установлен срок действия договора – до 22.07.2024.

Заявлением от 23.10.2018 ООО «Автолицей» обратилось в Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397 площадью 9800 кв.м, расположенного по адресу: МО, 

<

...> в районе дома 4 без проведения торгов.

Письмом от 11.12.2018 № 17612912 Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района МО отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества, создание которого осуществляется в соответствии со ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-19888/19 от 31.10.2019 года суд признал незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района от 11.12.2018 № 17612912 по заявлению ООО «Автолицей» о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397 площадью 9800 кв.м, расположенного по адресу: МО, 

<

...> в районе дома 4 без проведения торгов. Суд также обязал Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397 площадью 9800 кв.м, находящийся по адресу: МО, 

<

...> в районе дома 4 с установлением выкупной цены в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397, подписать три экземпляра проекта договора и направить их в адрес ООО «Автолицей».

Таким образом, судом установлена незаконность бездействия Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области, выразившаяся в не оформлении установленные законом сроки решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397 в собственность и не направлении ООО «Автолицей» для подписания проекта договора купли-продажи земельного.

Между Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области и ООО «Автолицей» заключен договор купли-продажи от 14.07.2020 года № 69 земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397.

Право собственности ООО «Автолицей» на спорный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.01.2022 (номер записи государственной регистрации 50:13:0070216:397- 50/144/2022-8).

Полагая, что ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 50:13:0070216:397 в отсутствие законных оснований, претензией от 07.02.2024 № 129 истец потребовал ответчика уплатить сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.10.2020 по 31.01.2022.

Поскольку указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений вышеуказанной статьи, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013) в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Субъектом Российской Федерации - Московской областью принят Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (с учетом внесенных Законом от 20.04.2005 № 103/2005-ОЗ изменений), которым определен порядок исчисления арендной платы и установлено, что новый порядок расчета арендной платы применяется и для ранее заключенных договоров аренды.

В то же время в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-19888/19 от 31.10.2019 года суд признал незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района от 11.12.2018 № 17612912 по заявлению ООО «Автолицей» о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397.

Между Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области и ООО «Автолицей» заключен договор купли-продажи от 14.07.2020 года № 69 земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предмет спора не влияет на свойство преюдиции, учитывая, что в части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствует формулировка «предмет спора», а формулировка «в котором участвуют те же лица» не означает полного тождества составов заинтересованных субъектов в прежнем и новом арбитражном процессе.

Таким образом, часть 2 статьи 69 АПК РФ связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция предусматривает не только отсутствие необходимости повторно оказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Таким образом, решением Арбитражного суда Московской области от 08.12.2023 по делу № А41-19888/19 установлен факт незаконного бездействия со стороны администрации Пушкинского муниципального района.

В силу статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Право собственности ООО «Автолицей» на спорный Земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.01.2022 (номер записи государственной регистрации 50:13:0070216:397- 50/144/2022-8).

Поскольку иное не вытекает из закона или соглашения сторон, продавец (арендодатель) и покупатель (арендатор), заключая договор купли-продажи, прекращают на будущее время обязательство по внесению арендной платы (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 6.1 Распоряжения Минмособлимущества от 31.05.2021 № 15ВР-883 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», заявитель обращается в Администрацию с Запросом о предоставлении Государственной услуги, в том числе, если на испрашиваемом земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 31.10.2019 по делу А41-19888/19 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0070216:397 расположены принадлежащие на праве собственности ООО «Автолицей» объекты недвижимости – нежилое здание площадью 803 кв. метра с кадастровым номером 50:13:0070216:472, нежилое здание площадью 445 кв. метров с кадастровым номером 50:13:0070216:490, что подтверждается выписками из ЕГРН от 12.05.2017, от 05.10.2018.

Согласно п. 8.1.1. указанного Распоряжения, по основаниям, предусмотренным подпунктами 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4, 6.1.5 пункта 6.1 настоящего Административного регламента, составляет не более 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления Запроса о предоставлении Государственной услуги в Администрацию.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом:

1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что заявлением от 23.10.2018 ответчик обратился в КУИ Администрации городского округа Пушкинский за предоставлением государственной услуги - о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070216:397.

Следовательно, исходя из даты заявления, сроков рассмотрения обращения, направления проекта договора и государственной регистрации, суд приходит к выводу, что требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.10.2020 по 31.01.2022 в размере 561171,52 руб., при наличии установленной судом обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, подлежит квалификации как злоупотребление правом, поскольку своим бездействием Администрация способствовала увеличению периода необходимости внесения арендной платы, возлагая тем самым на ответчика дополнительное долговое бремя. Такое поведение органов публичной власти действующим законодательством не допускается. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в судебных актах по делам №№ А41-22317/20, А41-56288/20.

На основании изложенного, исковые требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                               Ю.С. Таранец