РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-42325/24-172-226

г. Москва

12 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения вынесена 13 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Гончаренко К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ахметовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" 119180, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д. 42, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: 

<

***> В ЛИЦЕ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРУППА КОМПАНИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ" 119571, 

<

...>, ЭТ/ПОМ/КОМ/ОФ 2/II/30/0237, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2016, ИНН: 

<

***>

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРОЛЕТАРСКИЙ 7" 115522, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2011, ИНН: 

<

***>

о взыскании суммы задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 в размере 494 682 руб. 10 коп., неустойки за период с 11.05.2023 по 01.02.2024 в размере 78 701 руб. 70 коп. с последующим начислением неустойки на сумму основного долга в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 02.02.2024 г. по день фактического исполнения обязательств

по встречному исковому заявлению

ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРОЛЕТАРСКИЙ 7"

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭКОТЕХПРОМ" В ЛИЦЕ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРУППА КОМПАНИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ"

об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" изменить условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Истцом, заключенного без оформления единого документа на условиях типового договора, с условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Правилами № 505; об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" заключить с Истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО в форме единого документа на условиях типового договора с 2 условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Правилами № 505; об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" осуществить расчеты с Истцом в рамках типового договора заключенного без оформления единого документа за период с 01.01.2023г. в соответствии с условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности №01-07-7/4 от 16.02.2024 г., ФИО2 по доверенности №3/23-12-14 от 14.12.2023 г.

от ответчика: Горских О.А. по доверенности №2 от 02.04.2024 г., ФИО3 по доверенности №3 от 02.04.2024 г. 

 

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭКОТЕХПРОМ" обратилось в суд с иском к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРОЛЕТАРСКИЙ 7" о взыскании суммы задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 в размере 494 682 руб. 10 коп., неустойки за период с 11.05.2023 по 01.02.2024 в размере 78 701 руб. 70 коп. с последующим начислением неустойки на сумму основного долга в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 02.02.2024 г. по день фактического исполнения обязательств.

Судом принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском встречный иск ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРОЛЕТАРСКИЙ 7" к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭКОТЕХПРОМ" об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" изменить условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Истцом, заключенного без оформления единого документа на условиях типового договора, с условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Правилами № 505; об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" заключить с Истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО в форме единого документа на условиях типового договора с 2 условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Правилами № 505; об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" осуществить расчеты с Истцом в рамках типового договора заключенного без оформления единого документа за период с 01.01.2023г. в соответствии с условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО.

В судебное заседание явился представитель истца, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание явился представитель ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21, по результатам конкурсного отбора, Государственному унитарному предприятию города Москвы «Экотехпром» (далее-ГУП «Экотехпром», Региональный оператор) присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО) на территории города Москвы.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ ГУП «Экотехпром» реорганизовано в форме преобразования в АО «Экотехпром».

Согласно п. 2.1 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москва №110-ДЖКХ/21 от 13.05.2021, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и ГУП «Экотехпром», ГУЛ «Экотехпром» обязано приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022 г.

Между ГУП «Экотехпром» и ООО «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» 01.10.2021 заключен договор № 32110565527 на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), на основании которого ООО «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» с 01.01.2022 является единственным оператором, осуществляющим вывоз ТКО со всей территории Южного административного округа, с правом заключения договоров с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО от имени Регионального оператора.

Между Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром» (далее-Региональный оператор, ГУП «Экотехпром») в лице Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» (далее - ООО «ГК СЭТ»), и ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ «ПРОЛЕТАРСКИЙ 7» (далее - ТСЖ «ПРОЛЕТАРСКИЙ 7», Потребитель, Ответчик) был заключен договор № 6-7-1702 от 07.12.2021 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-Договор), который согласно п.п. 34, 35 договора и положениям ст. 425 ГК РФ прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора и направлением Региональным оператором уведомления о его прекращении (№ 39-31/10-22 от 31.10.2022 г.).

ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» вместе с уведомлением о прекращении договора 31.10.2022 г. направлен в адрес ответчика проект договора № 6-7-1702/2 для заключения на 2023 г.

В ответ от Ответчика поступил протокол разногласий к договору.

Региональным оператором подготовлен и направлен ответчику протокол урегулирования разногласий. Потребитель от подписания ПУРа уклонился, однако, в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий не обращался.

Согласно п. 3 Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно Приказа № 186-ТР от 15.11.2022 «Об установлении долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2023-2025 годы» с 01.12.2022 г. величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 841 руб. 77 коп. за 1 метр кубический ТКО.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01 января 2023 г.

В соответствии с п. 11 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа, следующего за месяцем, в которым была оказана услуга по обращению с ТКО.

За период с 01.04.2023 по 30.11.2023 Региональным оператором оказаны услуги на общую сумму 1808319,75 руб. Оплата Потребителем произведена частично.

Таким образом, задолженность Ответчика по оплате услуг Регионального оператора за вышеуказанный период составляет 494 682 (Четыреста девяносто четыре тысячи шестьсот восемьдесят два) руб. 10 коп.

Стоимость оказываемой услуги определена следующим образом:

Согласно п. 148 (30) и п. 148 (38) Правил № 354, орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме. Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении норматива накопления ТКО» и приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО».

В соответствии распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21) расчетной единицей, в отношении которой применяется норматив накопления ТКО для домовладений в Москве, принят один квадратный метр площади жилого помещения.

Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ. Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 №1813-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (Приложение 4 «Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве»).

Пунктом 6 Порядка расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве предусмотрено, что для жителей МКД начисление формируется в соответствии с пунктом 2.2 Порядка по формуле 3: Ррасч = БхК/12хТотх

где: S - общая площадь жилого помещения; N - норматив накопления ТКО (м/год); Тотх -цена на коммунальную услугу, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (руб./м).

Начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются для МКД исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года.

При этом, производить расчет стоимости оказываемой услуги исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (абзац третий подл, «а» п. 5 Правил № 505), не представляется возможным, поскольку ответчиком фактически не выполняется раздельный сбор отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта РФ видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО (доказательств обратного пользователь не представил в адрес регионального оператора), Ответчик не имеет на своем балансе индивидуального места накопления отходов (MHO), исключающее туда доступ третьих лиц.

В силу п. 28 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе требовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, сумма неустойки за период с 11.05.2023 по 01.02.2024 г. составляет 78 701 (Семьдесят восемь тысяч семьсот один) руб. 70 коп.

В адрес Ответчика были направлены досудебные претензии № 14-27/12-23 от 27.12.2023 г., № 16-22/05-23 от 22.05.2023 г., которые были оставлены без удовлетворения.

Вышесказанное послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что начиная с 01.01 2022 г. Истцом не фиксировалось нарушение правил раздельного сбора отходов со стороны Ответчика, доказательств нарушения правил раздельного сбора ТКО и нарушения условий Договора Истцом не представлено, напротив Ответчиком организован раздельный вывоз контейнеров синего и серого цвета.

Кроме того, ответчик отмечает, что расчеты по Договору осуществлялись Ответчиком полностью и своевременно.

Помимо этого, ответчик считает, что вместо урегулирования разногласий для заключения договора на новых условиях Истец выставлял счета на оплату ввоза несуществующих отходов, рассчитанные необоснованно по нормативам.

Ответчиком заявлено встречное исковое заявление об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" изменить условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Истцом, заключенного без оформления единого документа на условиях типового договора, с условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Правилами № 505; об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" заключить с Истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО в форме единого документа на условиях типового договора с 2 условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Правилами № 505; об обязании АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" осуществить расчеты с Истцом в рамках типового договора заключенного без оформления единого документа за период с 01.01.2023г. в соответствии с условием коммерческого учета ТКО исходя из количества и(или) объема контейнеров для накопления ТКО.

В обоснование встречного искового заявления ТСЖ «ПРОЛЕТАРСКИЙ 7» (ответчик по первоначальному иску) отмечает, что с 01.01.2023 г. отсутствует договор на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором оформленного одним документом. Ответчик полагал, что с даты расторжения Договора № 6-7-1702 между ТСЖ «ПРОЛЕТАРСКИЙ 7» и АО "ЭКОТЕХПРОМ" заключен типовой договор с условием осуществления коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО в силу следующих норм:

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее- Закон N 89-ФЗ ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором.

Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа, (п.5 "Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми  коммунальными отходами"  (утв.  Президиумом  Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

В пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее Правила обращения с ТКО) предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в случае наличия неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям.

Пункт 15 Типового договора утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641» обязывает Стороны производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505, в которых пунктом 8 определено, что при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил N 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. ТСЖ «ПРОЛЕТАРСКИЙ 7» полагал, что другой способ коммерческого учета для него не может быть применен в типовом договоре.

Истец представил письменную позицию, в которой указал, что Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия на условиях типового договора по цене, указанной АО «Экотехпром» в проекте договора, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с ТКО, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Договор считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

Ссылка ТСЖ «Пролетарский 7» на то, что они знали о заключении нового договора на новых условиях ввиду отсутствия единого документа, в связи с чем между сторонами не мог быть заключен типовой договор на обращение с ТКО, является несостоятельной, поскольку для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях:

уклонение потребителя от заключения конкретного договора;

неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям;

ненаправленние потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Согласно положениям пункта 8(17) Правил N 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при наличии неурегулированных возникших у сторон разногласий по его условиям.

На официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет" опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.

Так, 07.12.2021 между ТСЖ «Пролетарский 7» и АО «Экотехпром» был заключен договор № 6-7-1702 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 7 указанного договора, дата начала оказания услуг с 01.01.2022.

Согласно пункта 34 Договора, настоящий договор заключается на срок 1(один) год с даты начала оказания услуг.

В соответствии с пунктом 35 Договора, указанный Договор считается продленный на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового Договора на иных условиях.

АО «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» воспользовалось своим правом и письмом от 31.10.2022 уведомило ТСЖ «Пролетарский 7»» о прекращении срока действия договора № 6-7-1702 от 07.12.2021 и заключении нового договора с 01.01.2023 с одновременным направлением 3-х экз. проекта нового договора.

В свою очередь, ТСЖ «Пролетарский 7», 03.11.2022 направило в адрес ООО «ГК СЭТ» протокол разногласий от 03.11.2022, в котором было указано на выбор способа учета ТКО исходя из: «расчётным путём исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления».

Письмом от 18.11.2022 АО «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» направило в адрес ТСЖ «Пролетарский 7» протокол урегулирования разногласий от 17.11.2022 по Договору № 6-7-1702/2 от 01.01.2023, оставил все в своей изначальной редакции Договора на 2023 год.

Таким образом, поскольку между сторонами не урегулированы возникшие разногласия по условиям договора, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(15) Правил № 1156), независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.

Вместе с тем, ТСЖ «Пролетарский 7» выразив свое несогласие с условиями Договора, в нарушение требований абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ суд в установленные законом сроки с иском об урегулировании разногласий не обратилось.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Так, АО «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» в адрес ТСЖ «Пролетарский 7» письмом от 18.11.2023 в ответ на протокол разногласий направило протокол урегулирования разногласий, который получен ТСЖ «Пролетарский 7», 29.11.2022. Тридцатидневный срок для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда истек 30.12.2022.

Кроме того, истец указывает, что единственный возможный способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов, который может быть определен договором на оказание услуг по обращению с ТКО между Региональным оператором и Потребителем - расчетный способ, исходя из нормативов накопления ТКО (пункты 9, 9.1 Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее- Правила № 505).

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 N 1902-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП и от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП» (вместе с «Порядком расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве») (далее - Порядок расчета) определяется способы и алгоритм расчета платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, являющимся собственниками ТКО, или уполномоченным ими лицам, заключившим или обязанным заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Потребители).

В соответствии с положениями абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, абзаца третьего пункта 148(30) и абзаца второго пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила № 354), начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (далее также - услуга по обращению с ТКО), за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов:

исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года;

исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в местах накопления отходов (далее - MHO), указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Однако, пунктом 8 Правил № 505 предусмотрено, что учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

Пунктами 1.1, 2.2 и 2.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы (далее - Порядок накопления ТКО), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП, установлен порядок к осуществлению накопления, в том числе, раздельного накопления ТКО, групп однородных отходов (далее-ТОО).

Накопление ТКО (в том числе их раздельное накопление), ГОО осуществляется Потребителями с разделением на категории:

- смешанные ТКО, накапливаемые без выделения ГОО (серая емкость);

- ГОО, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме) (синяя емкость).

Накопление ГОО осуществляется несколькими ГОО совместно в соответствии с перечнем вторичных материальных ресурсов, в том числе вторичных материальных ресурсов, подлежащих раздельному накоплению, утвержденным Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, в емкостях, предназначенных для раздельного накопления таких групп однородных отходов.

При раздельном накоплении ТКО из него выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага (картон), пластик, металл, стекло, которые являются годными к вторичной переработке. Указанное вторсырье должно быть в сухом виде, а также не загрязнено пищевыми отходами и жидкостями, которое помещается в отдельную синюю емкость. Указанные положения предусмотрены Постановлением № 1813-ПП.

Согласно пункту 2.10. Постановления № 1813-ПП раздельное накопление ТКО с выделением групп однородных отходов в емкости, предназначенные для раздельного накопления отходов, осуществляется при условии отсутствия в таких отходах жидких компонентов, пищевых (органических) веществ или загрязнений таких отходов иными органическими веществами.

Пунктом 3.8. Порядка накопления ТКО предусмотрено необходимое количество емкостей на MHO, их вместимость и тип, которые определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления (MHO) твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Таким образом, раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. Данная позиция закреплена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Истец в соответствии с Приложением № 1 к Договору обслуживает жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> производит складирование ТКО на 2 MHO: ID 41741 и ID 41742. Данные MHO расположены на открытых, неогороженных территориях, доступ третьих лиц к которым, не ограничен. Балансодержателем указанных MHO является ГБУ Жилищник района Москворечье-Сабурово».

В данные MHO складируют ТКО иные потребители, расположенные вблизи MHO:

ID 41741 Управа района Москворечье-Сабурово города Москвы договор № 6-7-8644/24 от 27.12.2023, ООО «Винлаб-Запад» договор 6-9-445 от 01.01.2022, ИП ФИО4 договор № 6-7-13625 от 24.05.2022, ИП ФИО5 договор № 6-7-2505/24 от 30.12.2021 (подтверждается Актами осмотра №№ 6-7-13 от 07.05.2024; 6-7-15 от 13.05.2024;6-7-15 от 15.05.2024 с приложением фотофиксации; письмом Главы Управы района Москворечье-Сабурово от 26.03.2024 исх.№ МС-23-811/4) (в приложении)

ID 41742 Управа района Москворечье-Сабурово города Москвы договор № 6-7-8644/24 от 27.12.2023, Управа района Москворечье-Сабурово города Москвы договор № 6-7-8645/24 от 28.12.2023, Аппарат СД МО Москворечье-Сабурово договор № 6-7-8670/24 от 01.01.2024 (подтверждается Актами осмотра №№ 6-7-134от 07.05.2024; 6-7-16 от 13.05.2024; 6-7-16 от 15.05.2024 с приложением фотофиксации; письмом Главы Управы района Москворечье-Сабурово от 26.03.2024 исх.№ МС-23-811/4) (в приложении).

Указанными Актами установлен факт нарушения сбора и накопления «вторсырья». В емкостях для накопления «вторсырья» обнаружены не сортированные отходы, а именно: пищевые отходы, отсутствует контроль за разделением отходов.

Соответственно, раздельный сбор не соблюдается, возможность установления учета количества и объема ТКО, накопленных непосредственно жителями ТСЖ «Пролетарский 7» на контейнерных площадках, которые находятся в общем пользовании с другими организациями и имеет неограниченный доступ третьих лиц, отсутствует.

Истец является компанией, которая осуществляет управление многоквартирными домами (МКД), поэтому при расчете с таким потребителем может использоваться только алгоритм определения ТКО исходя из норматива согласно пункту 6 Порядка расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве (Приложение 4 к Постановлению Правительства Москвы от 27.10.2020 №1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (далее - Постановление № 1812-ПП)).

Помимо этого, истец указывает, что пункт 3.1. Договора регламентирует цену Договора и является существенным условием Договора по смыслу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354)).

В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее -Департамент) от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 о внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (приложение № 5) утверждены нормативы накопления ТКО на территории города Москвы, в соответствии с которым для домовладений принимается норматив накопления ТКО в размере 0,104 м3 на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 ноября 2022 года № 196-ТР «Об установлении долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами...» и Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 декабря 2023 года № ДПР-ТР-291/23 «О корректировке на 2024 - 2025 годы установленных долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую акционерным обществом «Экотехпром» утверждены тарифы на услугу по обращению с ТКО на территории города Москвы в следующих размерах: 841, 77 руб./м3.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что факт оказания услуг подтверждается материалами дела, доказательств  оплаты возникшей задолженности ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств обратного, в связи с чем требование о взыскании задолженности в сумме  494 682 руб. 10 коп. является обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Судом проверен расчет неустойки, представленный истцом, признан верным и ответчиком не оспорен. Поскольку судом установлено, что со стороны ответчика имелась просрочка оплаты оказанных услуг, начисленная неустойка подлежит удовлетворению.

С учетом того, что до настоящего времени Ответчик своих обязательств перед Истцом не выполнил, учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, суд удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки, начисленной на сумму задолженности, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 02.02.2024 г. по дату фактической оплаты долга.

Требования по встречному иску удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 4, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Первоначальный иск АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" удовлетворить.

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРОЛЕТАРСКИЙ 7" в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭКОТЕХПРОМ" суммы задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 30.11.2023 в размере 494 682 руб. 10 коп., неустойки за период с 11.05.2023 по 01.02.2024 в размере 78 701 руб. 70 коп. с последующим начислением неустойки на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с 02.02.2024 г. по день фактического исполнения обязательств, а также 14 468 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня  принятия решения.

 

Судья:

К.В. Гончаренко