АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-553/2022

г. Оренбург

12 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       28 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        12 мая 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала ПАО "Россети Волга"  - "Оренбургэнерго", г.Оренбург, ОГРН 

<

***>,

к Администрации муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, с. Наурузово, Пономаревского района Оренбургской области,

о взыскании 13 927 руб. 96 коп.

В судебном заседании приняла участие представитель истца ФИО2 по доверенности от 20.09.2022.

Ответчик  о  времени  и  месте  судебного  заседания  извещен надлежащим  образом  в  соответствии  со  статьями  121,  123 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  по юридическому адресу,  что подтверждается почтовым уведомлением, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направил.

В  соответствии  с  частью  3  статьи  156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Администрации муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области с исковым заявлением о взыскании 13 927 руб. 96 коп., в том числе: задолженности по договору № 1830-008985 от 11.03.2019 в сумме 11 914 руб. 42 коп., пени в размере 2 013 руб. 54 коп.

Ответчик, извещенный надлежащим  образом о времени и месте проведения предварительного судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 4 обратная сторона), в назначенные заседания не явился, отзыва с изложением своей позиции по заявленным к нему требованию не представил. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах  суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между ПАО "МРСК Волги" (с 05.08.2020 переименовано в ПАО "Россети Волга") (далее - собственник, истец) и Администрацией муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (далее - пользователь, ответчик) 11.03.2019 заключен договор № 1830-008985 (далее - договор), по условиям которого собственник обязуется предоставить пользователю места на опорах линий электропередачи (далее - ЛЭП) собственника, расположенных на территории Наурузовского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области, для размещения светильников уличного освещения (далее - имущество), а пользователь обязуется использовать и оплачивать их в размере и сроки, указанные в договоре (пункт 1.1 договора). 

Перечень опор ЛЭП, на которых пользователю предоставляются места для размещения имущества, указан в приложении № 1 к договору (пункт 1.2 договора). 

Предоставление мест на опорах ЛЭП стороны оформляют актом приема-передачи мест для размещения по форме приложения №  2 к договору (пункт 1.3 договора). 

Пунктом 1.4 установлено, что места на опорах ЛЭП предоставляются пользователю для размещения имущества в целях уличного освещения. 

В силу пункта 2.1 договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.12.2019 включительно. 

После истечения срока действия договора пользователь имеет преимущественное право на заключение нового договора на использование мест на опорах ЛЭП собственника (пункт 2.3 договора). 

Стоимость договора и порядок расчетов стороны согласовали в разделе 3 договора, в соответствии с которым расчетным периодом по договору является календарный квартал.

В соответствии с пунктом 3.2 договора оплата за расчетный период по договору за использование 157 мест на сооружениях ЛЭП составляет 9 928 руб. 68 коп., кроме того, уплачивается НДС (20%) в размере 1 985 руб. 74 коп., итого (с НДС): 11 914 руб. 42 коп.

Согласно пункту 3.3 оплата за расчетный период по договору производится пользователем ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом. 

В соответствии с п. 3.6 договора начисление платы по договору и обязанность по ее оплате возникает у пользователя с даты подписания сторонами договора и акта приема-передачи мест для размещения и до его прекращения и возврата мест по акту приема-передачи.

Пунктом 6.2 договора установлено, что если по истечении установленного договором срока оплаты, пользователь не вносит или вносит не полностью плату, пользователь уплачивает собственнику пеню в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Истцом обязанности собственника по договору выполнены в полном объеме, согласно акту приема-передачи опоры линий электропередач переданы ответчику. 

Истцом в адрес ответчика выставлена счет-фактура на сумму 11 914 руб. 42 коп. (л.д. 17).

Как указывает истец, ответчиком места для размещения на опорах ЛЭП истцу не возвращены, обязанность по оплате оказанных услуг ответчик надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, за второй квартал 2021 года у него образовалась задолженность в размере 11 914 руб. 42 коп.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия (л.д. 19), которая последним оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и пояснений, между сторонами сложились правоотношения, которые регламентированы параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Согласно статьям 614, 616, 654 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Из представленного договора от 11.03.2019 следует, что предметом договора является предоставление истцом ответчику за плату мест на опорах линий электропередачи (аренда ЛЭП) в целях  освещения улиц. 

Актом приема и передачи оказанных услуг (выполненных работ) (л.д. 18) за период с 01.04.2021 по 30.06.2021 (подписан со стороны ответчика), заказчиком (ответчик) приняты работы по техническому использованию опор линий электропередач на сумму 11 914 руб. 42 коп.

Ответчик не заявил возражений относительно предоставления мест на опорах ЛЭП в спорный период, в связи с чем, услуги по акту приема и передачи оказанных услуг (выполненных работ) от 30.06.2021 за период с 01.04.2021 по 30.06.2021, считаются принятыми ответчиком.

При таких обстоятельствах, факт предоставления в аренду мест на опорах линий электропередачи, их принятие и использование ответчиком, подтверждается договором от 11.03.2019, актом приема-передачи оказанных услуг (выполненных работ) от 30.06.2020 за период с 01.04.2021 по 30.06.2021, а также отсутствием возражений ответчика по факту предоставления в аренду мест на опорах линий электропередачи.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 11 914 руб. 42 коп. за 2 квартал 2021г., ссылаясь на ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, считая, что договор от 11.03.2019 является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу пункта 2.1 договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.12.2019 включительно. Норм о продлении, изменении действия договора, спорный договор не содержит. Следовательно, договор прекратил свое действие 31.12.2019.

Согласно п. 4.3.13. договора, пользователь обязуется при прекращении действия договора в связи с истечением срока его действия либо расторжения договора по иным основаниям, произвести освобождение мест на опорах ЛЭП от размещаемого имущества, привести их в первоначальное состояние и возвратить собственнику по акту приема-передачи мест для размещения.

Доказательств возврата переданного имущества по спорному договору, актов приема-передачи (возврата) в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 3.6 договора, начисление платы по договору и обязанность по ее оплате возникает у пользователя с даты подписания сторонами договора и акта приема-передачи мест для размещения и до его прекращения и возврата мест по акту приема-передачи.

В силу пункта 6.3.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы) могут устанавливаться на специально предназначенных для такого освещения опорах, а также на опорах воздушных линий до 1 кВ, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта всех видов токов напряжением до 600 В, стенах и перекрытиях зданий и сооружений, мачтах (в том числе мачтах отдельно стоящих молниеотводов), технологических эстакадах, площадках технологических установок и дымовых труб, парапетах и ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений независимо от отметки их расположения, могут быть подвешены на тросах, укрепленных на стенах зданий и опорах, а также установлены на уровне земли и ниже. 

Согласно приложению "Основные термины" к СНиПу № 2.05.09-90. "Строительные нормы и правила трамвайные и троллейбусные линии": Опоры (стойки) - специальные, отдельно стоящие конструкции для закрепления поддерживающих устройств контактной сети, питающих и усиливающих линий, сетей другого назначения. 

Опорные устройства - устройства (конструкции), к которым закрепляются поддерживающие устройства контактной сети, питающих и усиливающих линий. 

Контактная сеть - совокупность устройств (опорные устройства, поддерживающие устройства, контактные подвески, специальные части, арматура), служащих для подведения электроэнергии непосредственно к токоприемнику подвижного состава. 

Из буквального содержания данных терминов следует, что опоры могут как входить в состав контактной сети (в случае если это опорные устройства), так и не входить в состав контактной сети (в случае если это опоры (стойки). 

При этом опора линии электропередачи является конструктивным элементом сооружения и самостоятельного практического применения не имеет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» линия электропередачи отнесена к группе "сооружения".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами осуществляет местная администрация. 

Пунктом 4 части 2 статьи 45.1. указанного закона установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений. 

Таким образом, организация благоустройства - оборудование освещения территории общего пользования, к которым относятся улицы и участки автомобильных дорог в населенных пунктах, должна быть возложена на муниципальное образование. 

С учетом изложенного, в силу пункта 19 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения включая освещение улиц, расположенных в границах населенных пунктов поселения. 

Пункт 23 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении» определяет сооружение как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. 

Следовательно, законом организация освещения улиц отнесена к вопросам местного значения, в связи с чем расходы на содержание и эксплуатацию объектов уличного освещения (в том числе, оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

В данном случае материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что спорные сети уличного освещения относятся к объектам внешнего благоустройства муниципального образования, соответственно должны содержаться и финансироваться за счет местного бюджета. 

Кроме того, согласно письму Федеральной службы по тарифам от 25.10.2010 № Н5-8575/5 расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения, и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения. 

С учетом изложенного, сети уличного освещения относятся к объектам внешнего благоустройства населенного пункта, содержатся и финансируются за счет местного бюджета.

Вместе с тем, как было указано выше, договор от 11.03.2019 о предоставлении мест на опорах ЛЭП заключен сторонами в соответствии с пунктом 2.1 до 31.12.2019. Условия договора в части продления указанного договора отсутствуют. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что сторонами в спорный период новый договор не заключался.

Арбитражный суд принимает во внимание, что ранее между сторонами действовал заключенный в установленном порядке договор № 1830-008985 от 11.03.2019. 

Пунктом 1 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. 

Таким образом, системное толкование положений статей 606, 611, 614, 655 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что обязательство по внесению арендной платы, являющееся по своей правовой сути встречным обязательством (статья 328 ГК РФ), возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи. 

Аналогичная позиция изложена в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. 

В силу части 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие доказательств возврата мест на опорах линий электропередачи по акту приема-передачи, суд считает требование истца о взыскании арендной платы в размере, согласованном в договоре, обоснованным.

Ответчиком возражений по заявленным требованиям не представлено.

Материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривается, что по истечении срока договора аренды (в спорный период) ответчик продолжал пользоваться местами на опорах ЛЭП. 

За время пользования арендованным имуществом (157 опор) сумма задолженности по арендной плате составила 11 914 руб. 42 коп. за период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

Расчет произведен исходя из стоимости, предусмотренной п. 3.2 договора.

Таким образом, арбитражный суд признает стоимость услуг истца обоснованной и не нарушающей прав ответчика. Принимая во внимание фактическое пользование данными местами на опорах ЛЭП в заявленный период, арбитражный суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме 11 914 руб. 42 коп.

Нарушение сроков оплаты послужило основанием для предъявления истцом ко взысканию с ответчика неустойки в соответствии с  пунктом 6.2 договора.

В соответствии с положениями главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В  соответствии  с  пунктом 60  Постановления  Пленума  Верховного  Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника  уплатить кредитору определенную  денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае просрочки  оплаты любых платежей по договору арендодатель вправе потребовать от арендатора уплаты неустойки (пени) в размере 0,1% от суммы, выплата которой просрочена, за каждый день просрочки.

С учетом положений п.2 ст.453, ст.622 ГК РФ и разъяснений, данных в п.8, 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», а также в п.66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, предусмотренная договором неустойка за просрочку внесения арендных платежей является способом обеспечения основного обязательства и поэтому, вне зависимости от расторжения договора подлежит взысканию за период с момента образования задолженности и до ее погашения. 

Истцом представлен расчет пени в размере 0,1% от стоимости просроченного обязательства за период с 27.07.2021 по 11.01.2022 в размере 2 013 руб. 54 коп. (с учетом п.3.3 договора о сроках оплаты за расчетный период).

Ответчиком ходатайство о снижении размера неустойки по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, не заявлено.

Расчет пени судом проверен, признан верным. Арифметическая правильность расчета ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки в сумме 2 013 руб. 54 коп. за период с 27.07.2021 по 11.01.2022 подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в сумме 13 927 руб. 96 коп., в том числе: задолженность по договору № 1830-008985 от 11.03.2019 в сумме 11 914 руб. 42 коп., пени в размере 2 013 руб. 54 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с него в пользу истца. 

В порядке статьи 179 АПК РФ, суд полагает возможным устранить возникшую техническую опечатку в резолютивной части решения от 28.04.2022 - после слова «РЕШИЛ:» сумму взыскания читать: «13 927 руб. 96 коп., в том числе: задолженность по договору № 1830-008985 от 11.03.2019 в сумме 11 914 руб. 42 коп., пени в размере 2 013 руб. 54 коп.», остальное по тексту.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в пользу Публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала ПАО "Россети Волга"  - "Оренбургэнерго" 13 927 руб. 96 коп., в том числе: задолженность по договору № 1830-008985 от 11.03.2019 в сумме 11 914 руб. 42 коп., пени в размере 2 013 руб. 54 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                       И.Э.Миллер