Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104659/2023

19 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ПО РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫМ РАБОТАМ НА ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (ИНН: 

<

***>) 

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "АСК-НОРД" (ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (ИНН: 

<

***>) 

при участии

- от истца: ФИО2 

- от ответчика: не яв., изв. 

- от третьего лица: не яв., изв.

установил:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ПО РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫМ РАБОТАМ НА ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АСК-НОРД" (далее – Общество) об обязании сдать научный отчет о выполненных работах в соответствии с государственным контрактом № АН-62-2019 от 13.03.2019 (далее – Контракт) в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, соответствующий требованиям ГОСТ - Р 56200-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения» в срок, не превышающий 90 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (далее – Комитет).

Представитель истца поддержал исковые требования.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Учреждением (заказчиком) и Обществом (исполнителем) заключен Контракт на оказание услуг по ведению авторского надзора за производством работ по реставрации и воссозданию пятиглавия объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Покрова Пресвятой Богородицы» (Санкт-Петербург, ул. Боровая, 52-б) (далее - услуги). 

В силу п. 4.4.10 Контракта исполнитель обязан в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения работ на объекте культурного наследия представить научный отчет о выполненных работах в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) и письменно уведомить об этом Заказчика не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента представления научного отчета в КГИОП.

Заказчик оплатил услуги исполнителя по ведению авторского надзора.

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон 73-ФЗ) после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Работы на объекте завершены 13.12.2019. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2021 по делу № А56-17619/2021 с Общества взыскана неустойка (штраф) в размере 24 056 руб. за нарушение условий государственного контракта и не представление научного отчета в установленные сроки.

Общество оплатило штраф, однако научный отчет не представило, пояснении не предъявило.

Поскольку ответчик не сдал отчет, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Как указывает Комитет, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 № 527 по адресу: Санкт-Петербург, Боровая улица, дом 52, корпус 1, литера А, расположен объект культурного наследия федерального значения «Церковь Покрова Пресвятой Богородицы» (далее - Объект). Данное обстоятельство означает, что на Объект распространяется действие законодательства об охране объектов культурного наследия, в частности - Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». 

Согласно Положению о КГИОП, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, к полномочиям КГИОП относится выдача письменного задания, согласование проектной документации и выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - ОКН), осуществление приемки работ, а также осуществление финансирования мероприятий по сохранению ОКН Санкт-Петербурга в рамках мероприятия 3 подпрограммы «Наследие» государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 488.

Истец в соответствии с Уставом, согласованным КГИОП 23.07.2001 и утвержденным КУГИ 16.08.2001, организует выполнение ремонтно-реставрационных работ на ОКН и осуществляет следующие виды деятельности: технический надзор за производством ремонтно-реставрационных работ на ОКН, выполняемых за счет бюджетных средств, и функции заказчика на ремонтно-реставрационные работы на ОКН, выполняемые за счет бюджетных средств.

КГИОП 22.12.2017 рассмотрел проектную документацию по ремонту, реставрации конструкций четверика и восстановлению пятиглавия основного объема церкви Объекта и согласовал ее письмом № 01-26-8887/17-0-2, направленным в адрес Истца. 

КГИОП 27.06.2018 выдал разрешение на производство работ на Объекте № 01-53-1326/18-0-1 сроком до 31.12.2018, а 04.04.2019 № 01-53-466/19-0-1 сроком до 31.12.2019.

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 45 Закона № 73-ФЗ после выполнения работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

КГИОП утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 45 Закона № 73-ФЗ приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия. Согласно пункту 9 статьи 45 Закона № 73-ФЗ акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.

Письмом КГИОП от 12.10.2020 № 01-26-1819/20-0-1 отчетная документация была возвращена ответчику без утверждения для устранения замечаний. На текущую дату, а именно 05.02.2024, отчетная документация в КГИОП повторно не поступала, что является нарушением требований Закона №73-Ф3.

На основании изложенного, КГИОП поддерживает требования истца в полном объеме. 

Ответчик доказательств передачи научного отчета в Комитет не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования признаются судом обоснованными. Иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью "АСК-НОРД" (ИНН: 

<

***>) в течение 90 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить научный отчет о выполненных работах в соответствии с государственным контрактом № АН-62-2019 от 13.03.2019 на оказание услуг по ведению авторского надзора в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, соответствующий требованиям ГОСТ - Р 56200-2014.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АСК-НОРД" (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета  6000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Косенко Т.А.