Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000, 

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-5742/2021

г. Южно-Сахалинск

23 марта  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2022, решение в полном объеме изготовлено  23.03.2022.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Совхоз Корсаковский» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о признании незаконными:

– пунктов 3, 4, 6, 7 постановления начальника ОСП по Анивскому району ФИО2 от 08.09.2021 № 65003/21/47531 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность,

– постановление заместителя руководителя УФССП России по Сахалинской области ФИО3 от 28.09.2021 № 65905/21/27914 об отказе в удовлетворении жалобы,

заинтересованные лица – сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сахалинский», УФНС России по Сахалинской области,

при участии:

от УФНС по Сахалинской области – ФИО4 по доверенности от 29.11.2021 № 25-26/13, 

иные лица, участвующие в деле, не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Совхоз Корсаковский» (далее – заявитель, АО «Совхоз Корсаковский», общество)  обратилось в суд с заявлением о признании незаконными:

– пунктов 3, 4, 6, 7 постановления начальника ОСП по Анивскому району ФИО2 от 08.09.2021 № 65003/21/47531 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность,

– постановления заместителя руководителя УФССП России по Сахалинской области ФИО3 от 28.09.2021 № 65905/21/27914 об отказе в удовлетворении жалобы.

Определением суда от 26.11.2021 года заявление принято к производству, возбуждено производство.

Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве  заинтересованных лиц сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сахалинский» (далее – кооператив, должник), Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области (далее – взыскатель).

6 декабря 2021 года от УФНС по Сахалинской области поступило заявление о процессуальном правопреемстве, в котором Управление  просит заменить сторону по делу Межрайонную ИФНС № 5 по Сахалинской области на его правопреемника – УФНС по Сахалинской области.

Определением суда от 13.12.2021 года произведена замена Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области на Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.  

Таким образом, заинтересованным лицом по настоящему делу с учетом произведенной замены, является Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований общество указало, что Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сахалинский» обратился в Арбитражный суд Сахалинской области к акционерному обществу «Совхоз Корсаковский» о взыскании задолженности по договору № 31908026074 от 30.07.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами (дело № А59-5274/2020). По итогам судебных заседаний стороны подписали мировое соглашение, которое было утверждено Арбитражным судом Сахалинской области определением о прекращении производства от 28 апреля 2021г. на следующих условиях: ответчик производит выплату указанной суммы в срок не позднее 31.12.2021. Уплата указанной суммы производится путем перечисления денежных средств на банковский счет Истца, по реквизитам, представленным Истцом. Судебный пристав-исполнитель не вправе вмешиваться в порядок исполнения указанного мирового соглашения по делу А59-5274/2020.

Общество отмечает, что не является стороной исполнительных производств в отношении СПК «Сахалинский». Действия судебного пристава по установлению срока исполнения обязательств по перечислению дебиторской задолженности лицу, не участвующему в исполнительном производстве, не предусмотрено законом в качестве исполнительного действия (меры принудительного исполнения).

Законодательством не предусмотрено применение судебным приставом к дебитору мер принудительного взыскания дебиторской задолженности в виде требований судебного пристава- исполнителя с установлением срока их исполнения и угрозы применения ответственности за их неисполнение.

Судебный пристав-исполнитель,  Управление ФССП по Сахалинской области в представленных отзывах с заявленными требованиям не согласились, полагая, что оспариваемые акты приняты в соответствии с законом.

Управление ФНС по Сахалинской области (взыскатель) в представленном отзыве и его представитель в судебном заседании оставили разрешение вопроса в части заявленных требований на усмотрение суда.

Заявитель, Управление ФССП по Сахалинской области,  судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Одновременно обществом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел в порядке главы 24 названного Кодекса арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление по рассматриваемой категории спора может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 122 Закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно абзацам 1, 3, 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные названным Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом (части 1, 3 статьи 113 АПК РФ).

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, предусмотренный статьей 122 Закона "об исполнительном производстве" десятидневный срок при обращении в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ подлежит исчислению в рабочих днях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 N 1908-О, по своему смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 08.09.2021 года об обращении взыскания дебиторской задолженности направлено заявителем в суд 19.10.2021 года.

Оспариваемое постановление получено обществом 15.09.2021 года, 16.09.2021 года направлена жалоба в Управление ФССП по Сахалинской области, по результатам которой, принято постановление от 28.09.2021 года № 65905/21, полученное обществом 12.10.2021 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока, и, руководствуясь частью 2 статьи 117 АПК РФ, считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Заслушав в судебном заседании участника процесса, изучив представленные в обоснование заявленного требования доводы,  копии материалов исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Отдела судебных приставов по Анивскому району УФССП по Сахалинской области находятся следующие исполнительные производства в отношении должника – Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сахалинский»:

ИП № 23883/21/65003-ИП, возбуждено 02.06.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 27.05.2021 №2672 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма – 5029344,77 рублей;

ИП № 36320/2165003-ИП, возбуждено 27.08.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 27.07.2021 № 2983 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма – 5 715054,98 рублей;

ИП № 18604/21/65003-ИП, возбуждено 28.04.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 27.04.2021 №2241 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма –3910852,17 рублей;

ИП № 13131/21/65003-ИП, возбуждено 01.04.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 30.03.2021 № 1779 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма – 10 772 703,47  рублей;

ИП № 19403/21/65003-ИП, возбуждено 06.05.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 04.05.2021 № 2374 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма – 4240580,42 рублей;

ИП № 23883/21/65003-ИП, возбуждено 02.06.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 27.05.2021 № 2672 о  взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма – 5029344,77 рублей;

ИП № 54561/21/65003-ИП, возбуждено 07.12.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 02.12.2021 № 4 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма – 6362276,66  рублей;

 ИП № 47937/21/65003-ИП, возбуждено 02.11.2021 года на основании Постановления Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области  от 28.10.2021 № 3304 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ), сумма – 552695,05 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий по исполнительным производствам: ИП № 36320/2165003-ИП, возбуждено 27.08.2021, 5 715 054,98 рублей; ИП № 23883/21/65003-ИП, возбуждено 02.06.2021,  5029344,77 рублей; ИП № 19403/21/65003-ИП, возбуждено 06.05.2021, 5029344,77 рублей; ИП № 18604/21/65003-ИП, возбуждено 28.04.2021, 3910852,17 рублей; ИП № 13131/21/65003-ИП, возбуждено 01.04.2021 10772703,47  рублей; всего на сумму  29 668 535,81 руб., исполнительский сбор – 1 676 743,65 рублей, а всего 31 345279,46 рублей, судебным приставом установлено, что между должником  Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сахалинский» и АО «Совхоз Корсаковский» был заключен договор № 31908026074 от 30.07.2019 о проведении Культуртехнических мероприятий. В ходе ненадлежащего исполнения обязательств по оплате, образовалась задолженность перед должником со стороны общества  в размере 33 070 248 рублей.

В связи с тем, что от взыскателя по исполнительному производству в лице налогового органа поступило заявление о согласии на внесение (перечисление) дебиторской задолженности должника на депозитный счет подразделения судебных приставов, приставом принято постановление от 08.09.2021 года «Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника»:

1.Обратить взыскание на дебиторскую задолженность должника Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сахалинский» путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет: получатель: Отделение судебных приставов по Анивскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

2.3апретить должнику совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования третьим лицам.

З.Обязать дебитора АО «Совхоз Корсаковский» в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 31345279,46 руб. ( руб. на депозитный счет структурного подразделения.

4.Дебитор обязан незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

5.Предупредить должника, что нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.Предупредить дебитора, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.В случае невыполнения указанных требований реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в соответствии с частью 4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 Na 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

15.09.2021 года АО «Совхоз Корсаковский» обратилось в Управление ФССП по Сахалинской области с жалобой на постановление от 08.09.2021 года, в которой просило признать незаконным постановление в части пунктов  3, 4, 6, 7 и устранить допущенные нарушения.

16.09.2021 года должностным лицом Управления по результатам рассмотрения жалобы принято постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 08.09.2021 года об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в части пунктов 3, 4, 6, 7, а также  постановление  УФССП по Сахалинской области от 16.09.2021 года об отказе в удовлетворении жалобы являются незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемы ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм и разъяснений по вопросу их применения, содержащихся в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01. 07. 1996 № 6/8, следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемых актов закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентировано положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В пункте 3 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ определено, что мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В статье 75 Закона N 229-ФЗ закреплен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно части 2.1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

На основании части 1 статьи 76 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность на основании постановления судебного пристава-исполнителя, представляет собой переход права требования (уступку) по законным основаниям к взыскателю (статья 387 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть последний фактически становится новым кредитором по отношению к дебитору со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. 

Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (часть 4 статьи 76 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 5 данной статьи судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются (часть 6 статьи 76 Закона N 229-ФЗ).

 Как установлено судом и следует из материалов дела, между Сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Сахалинский» (должником по исполнительному производству) и АО «Совхоз Корсаковский» был заключен договор № 31908026074 от 30.07.2019 о проведении Культуртехнических мероприятий. В ходе ненадлежащего исполнения обязательств по оплате, образовалась задолженность перед должником со стороны общества  в размере 33 070 248 рублей.

Согласно справке  о дебиторской задолженности по состоянию на 26.07.2021 год, представленной и заверенной должником, общая дебиторская задолженность по состоянию на 26.07.2021 год по контрагенту АО «Совхоз Корсаковский» составляет 60 721 317,78 рублей.

Постановлением от 08.09.2021 года судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на дебиторскую задолженность в связи с неисполнением АО «Совхоз Корсаковский» обязательств по договору № 31908026074 от 30.07.2019 в размере 31 345 279,46 рублей. 

Основанием для обращения взыскания явилась информация Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области  от 18.06.2021 года о дебиторской задолженности должника согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 31.12.2021 года (баланс за 2020 год) в сумме 235 705 000 рублей.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сахалинский» обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Совхоз Корсаковский» с требованием о взыскании задолженности по договору на проведение Культуртехнических мероприятий на Тамбовской осушительной системе площадью 302,8 га, II очередь № 31908026074 от 30.07.2019 в размере  33 070 248 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 по 19.10.2020 в размере 1 028 896 рублей 13 копеек. 

Определением Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-5274/2020 от 28.04.2021 года удовлетворено ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения.

Суд утвердил  мировое соглашение, по условиям которого ответчик  (АО «Совхоз Корсаковский») производит выплату в срок не позднее 31.12.2021. Уплата указанной суммы производится путем перечисления денежных средств на банковский счет Истца, по реквизитам, представленным Истцом. Уплата суммы по настоящему мировому соглашению может производиться как путем осуществления частичных платежей, так и путем единовременной оплаты. Ответчик имеет право перечислить денежные средства ранее сроков согласованных сторонами.

В связи с утверждением мирового соглашения производство по делу № А59-5274/2020 прекращено.

22.12.2021 в суд через систему Мой арбитр поступило заявление акционерного общества «Совхоз Корсаковский» об утверждении мирового соглашения в новой редакции. 

Определением суда от 03.02.2022 года в рамках дела № а59-5274/2020 удовлетворено ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения в новой редакции, по условиям которого, ответчик  (АО «Совхоз Корсаковский») производит выплату в срок не позднее не позднее 30.06.2022.

Часть 1 статьи 76 Закона N 229-ФЗ допускает обращение взыскания на дебиторскую задолженность в объеме не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания.

Для установления наличия дебиторской задолженности судебному приставу-исполнителю необходимо установить наличие хозяйственных связей между кредитором (должником в исполнительном производстве) и его должником (дебитором), в том числе документальные доказательства возникновения денежных обязательств на стороне дебитора перед должником по исполнительному производству, наличия у должника права требовать погашения задолженности, обуславливающих возможность обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, на дату принятия постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель должен располагать документами, подтверждающими дебиторскую задолженность (актами выполненных работ, товарными накладными, данными бухгалтерского учета и т.п.).

Поскольку вынесение постановления судебного пристава-исполнителя влечет обязанность дебитора по перечислению денежных средств в депозит подразделения, а его неисполнение влечет риск привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что взыскание может быть обращено только после наступления срока его исполнения.

Наличие задолженности в размере, указанном в оспариваемом постановлении АО «Совхоз Корсаковский» не оспаривается, общество считает, что установленный приставом срок (3 дня) для исполнения требований по внесению (перечислению) денежных средств в размере 31345279,46 рублей на депозитный счет структурного подразделения, нарушает права и законные интересы общества, поскольку согласно утвержденному судом мировому соглашению, задолженность должна быть погашена в срок до 31.12.2021 года; до 30.06.2022 года.

Положениями ч. 2 ст. 75, ч. 1 ст. 76, п. 2 ч. 2 ст. 76 Закона N 229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень прав судебного пристава при обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Из вышеизложенного следует, что действие судебного пристава по установлению срока исполнения обязательств по перечислению дебиторской задолженности лицу, не участвующему в исполнительном производстве, не предусмотрено законом в качестве исполнительного действия (меры принудительного исполнения).

В ч. 4 и 5 ст. 76 Закона N 229-ФЗ определено, что об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

В этой связи, принимая во внимание срок исполнения обязательств по договору, подтвержденный мировым соглашением от 28.04.2021 года, (до 31.12.2021 года), требования пристава, изложенные в пункте 3 постановления от 08.09.2021 года в части возложения обязанности на АО «Совхоз «Корсаковский» в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 31345279,46 руб. на депозитный счет структурного подразделения, противоречит требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве.

Принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, требования заявителя о признании незаконным и отмене пункта 4 (обязанность дебитора незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов); пункта 6 (предупреждение дебитора, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); пункта 7 (в случае невыполнения указанных требований реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в соответствии с частью 4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 Na 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») удовлетворению не подлежат.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 08.09.2021 года в части пунктов 4, 6, 7 об обращении взыскания на право должника на получение денежных средств соответствуют закону, не нарушают права и законные интересы общества  и иных лиц, участвующих в деле, а напротив, направлено на обеспечение исполнение судебных актов и фактическое восстановление нарушенных прав взыскателя по исполнительному производству, в рассматриваемом случае – налогового органа.

Кроме того, постановление от 08.09.2021 в оспариваемой части не создает препятствий для осуществления заявителем своей деятельности, а лишь накладывает запрет на совершение ряда действий по распоряжению имуществом третьего лица - должника по исполнительному производству.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела в совокупности с доводами участников процесса, представленные в обоснование доводов доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя руководителя Управления ФССП по Сахалинской области от 28.09.2021об отказе в удовлетворении жалобы, подлежит признанию незаконным в части указания на законность требований судебного пристава-исполнителя по установлению  трехдневного срока для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Анивскому району ФИО2 от 08.09.2021 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением удовлетворить.

Требования акционерного общества «Совхоз Корсаковский» о признании незаконными:

– пунктов 3, 4, 6, 7 постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Анивскому району ФИО2 от 08.09.2021 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность,

– постановления заместителя руководителя УФССП России по Сахалинской области ФИО3 от 28.09.2021 № 65905/21/27914 об отказе в удовлетворении жалобы, удовлетворить в части.

Признать незаконным пункт 3 постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Анивскому району ФИО2 от 08.09.2021 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в части установления трехдневного срока для исполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконным Постановление заместителя руководителя Управления ФССП по Сахалинской области от 28.09.2021об отказе в удовлетворении жалобы, в части указания на законность требований судебного пристава-исполнителя по установлению  трехдневного срока для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Анивскому району ФИО2 от 08.09.2021 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья

Е.М. Александровская