1.41/2024-49771(1) 

Арбитражный суд Псковской области 

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3665/2024

город Псков

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года  

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И.,  рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Владимирова К.А., дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «ДТ Иньер» (адрес: 180005, 

<

...>, каб. 11 спец. выстовочный зал; ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

к Псковской таможне (адрес: 180000, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконными решений от 25.03.2024 №№ РКТ-10209000- 24/000115, РКТ-10209000-24/000116, РКТ-10209000-24/000117,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности; 

от ответчика: ФИО2, Ван Жан И.А., ФИО3 – представители  по доверенности,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДТ Иньер» (далее по тексту –  общество, заявитель) обратилось с заявлением о признании незаконными решений  Псковской таможни (далее по тексту – таможня, ответчик) от 25.03.2024 №№ РКТ- 10209000-24/000115, РКТ-10209000-24/000116, РКТ-10209000-24/000117.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные  требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях к заявлению.  

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных  требований, по основаниям, изложенным в отзыве и письменных позициях,  считают решение законным и обоснованным, а доводы заявителя  несостоятельными.  

Как следует из материалов дела, таможенным представителем ООО «ДТ  Иньер», действовавшим при таможенном декларировании от имени и по  поручению декларанта ООО «СТАДИОТЕК», для помещения под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего потребления в ДТ №№  10131010/020821/0506083 (товар № 1), 10131010/090821/0521215 (товар № 1),  10131010/200821/0548911 (товар № 1) задекларированы товары, заявленные в  графе 31 ДТ, как: «Полосы из вулканизированной нетвердой непористой резины:  специализированное покрытие напольное из непористой резины для открытых  спортивных площадок..,», производитель: MONDO S.P.A. товарный знак: MONDO,  марка: MONDO, модель: SPORTFLEX FOCA».  

Товары были классифицированы Заявителем в субпозиции 4008 21 100 0 ТН  ВЭД ЕАЭС - «Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из  вулканизованной резины, кроме твердой резины: - из непористой резины: —  пластины, листы и полосы или ленты: — покрытия для полов и маты»). Ставка  ввозной таможенной пошлины - 5%.  

На основании пункта 7 статьи 310, статей 324, 326 ТК ЕАЭС, в соответствии  с требованиями Порядка проведения проверки документов и сведений после  выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС  России от 25 августа 2009 г. № 1560, Псковской таможней проведена проверка  документов и сведений после выпуска товаров, декларируемых Заявителем в  указанных ДТ. Проверка проведена в целях установления правильности заявленной  классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.  

В результате проверки установлена неверная классификация товаров.  Результаты проверки отражены в Акте проверки документов и сведений после  выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25 марта 2024 г. №  10209000/210/250324/А000072.  

На основании установленных при проведении проверки характеристик  товаров и приведенных ниже положений ТН ВЭД ЕАЭС таможней приняты  спорные решения о классификации товаров в субпозиции 4016 91 000 0 ТН ВЭД  ЕАЭС («Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие: -  прочие: покрытия напольные и коврики», ставка ввозной таможенной пошлины10%).  

Решения приняты на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. 

Считая незаконным решение о классификации товаров, принятые по  результатам таможенной проверки, общество обратилось в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся  доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действие (бездействие).  

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном  декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку  правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.  

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления неверной  классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет  классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по  форме, определенной законодательством о таможенном регулировании государств  ЕАЭС.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров по Товарной  номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих,  транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях,  справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются  обязательными для классификации товаров.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54  (с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической  комиссии № 112 от 10 декабря 2014 года «О внешний изменений в Решение Совета  Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54») утверждены  единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского  экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического  союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.  

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков  декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с  полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений,  соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение  при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по  товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. ОПИ  ТН ВЭД ЕАЭС, имеющие значение для классификации товара в данном случае:  

- правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС: «Названия разделов, групп и подгрупп  приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей  классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных  позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими  текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями»;  

- правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС: «Для юридических целей классификация  товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с  наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к  субпозициям, а также, mutatis mutandis (с соответствующими изменениями),  положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на  одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут  применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте  не оговорено иное».  

Согласно пунктам 6, 7 Положения о порядке применения единой ТН ВЭД  ЕАЭС при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного  союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий для  достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. При  классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1 - 5  каждое последующее правило применяется при невозможности применения  предыдущего. В указанном порядке с помощью ОПИ 1 - 5 вначале определяется  

товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1  -5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно-,  двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При  определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД  ЕАЭС учитываются также примечания к субпозициям.  

Согласно статье 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения,  действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и  сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения,  действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного  органа которого обжалуются.  

В соответствии со статьёй 289 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ  "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" жалоба на решение,  действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может  быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно  было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов,  создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него  какой-либо обязанности.  

Как следует из материалов дела между сторонами возник спор относительно  отнесения товаров к субпозициям одной группы товаров 40 ТН ВЭД ЕАЭС, а  именно 4008 и 4016.  

В соответствии с примечанием 9 к группе 40 "Каучук, резина и изделия из  них" ТН ВЭД ЕАЭС "в товарных позициях 4001, 4002, 4003, 4005 и 4008 термины  "пластины", "листы" и "полосы или ленты" означают только пластины, листы и  полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, неразрезанные или  нарезанные на прямоугольные (включая квадратную) формы, являющиеся или не  являющиеся готовыми изделиями с тисненой или нетисненой или иным способом  обработанной поверхностью, кроме материалов, нарезанных на куски другой  формы или подвергнутых дальнейшей обработке".  

Согласно пояснениям к товарной позиции 4008 "Пластины, листы, полосы  или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме  твердой резины" ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются:  

(1) Длинномерные пластины, листы и полосы или ленты (с любым размером  поперечного сечения более 5 мм) или просто нарезанные по длине или на  прямоугольники (включая квадраты).  

(2) Блоки правильной геометрической формы. 

(3) Прутки и профили фасонные (включая нити с любой формой  поперечного сечения, в которых любой размер поперечного сечения более 5 мм).  Длинномерные профили фасонные получаются за одну операцию (обычно  экструзией), имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение от одного  конца к другому. Они включаются в данную товарную позицию независимо от  того, нарезаны они или не нарезаны по длине. При этом длина отрезаемого куска  не должна быть менее самого большого размера поперечного сечения.  

В данную товарную позицию не включаются, inter alia: 

(б) пластины, листы и полосы или ленты, с обработанной или  необработанной поверхностью (включая квадратные или прямоугольные изделия,  нарезанные из них), со скошенными или формованными краями, с закругленными  углами, с ажурными краями или обработанные другим способом, или нарезанные  

на формы, кроме прямоугольных (включая квадратные) (товарная позиция 4014,  4015 или 4016).  

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (раздел 7  группа 40) в субпозиции 4016 99 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются прочие  изделия из вулканизированной резины, кроме твердой резины. В данную товарную  позицию включаются, в том числе пластины, листы и полосы или ленты, просто  нарезанные на непрямоугольные формы, и изделия, не включенные в товарную  позицию 4008 по той причине, что они обработаны на фрезерном или токарном  станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным  способом.  

Из системного толкования приведенных положений следует, что в товарную  подсубпозицию 4008 11 000 0 "Пластины, листы и полоса или ленты из пористой  резины" не включаются листы из пористой резины, подвергнутые дальнейшей  обработке на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем  склеивания или сшивания или обработаны иным подобным способом.  

Исходя из позиции таможенного органа декларируемые напольные покрытие  для спортивных сооружений из вулканизированной непористой резины, модель:  SPORTFLEX FOCA представляет собой плоские изделия, собранные из деталей  (верхнего и нижнего слоев резины) путем «склеивания» процессом вулканизации.  По этой причине они не удовлетворяют примечанию 9 к 40 группе ТН ВЭД ЕАЭС,  на основании чего не могут быть включены в товарную позицию 4008 ТН ВЭД  ЕАЭС и в соответствии с пунктом 11 Пояснений к товарной позиции 4016 ТН ВЭД  ЕАЭС должны рассматриваться в субпозиции 4016 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС  («Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие: - прочие: —  покрытия напольные и коврики», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).  

При этом, таможенным органом было установлено, что напольное покрытие  модели SPORTFLEX FOCA состоит из двух слоев: верхний слой -синтетический  вулканизированный каучук, рельефный рисунок обеспечивает оптимальную  эластичность и сцепление, а также эффективный дренаж; нижний слой -  синтетический вулканизированный каучук, имеет заполненные воздухом камеры,  обеспечивающие необходимый уровень упругости; процесс вулканизации слоев  проходит одновременно, в результате получается сплошной, бесшовный материал,  имеющий равномерную толщину покрытия.  

При таможенном декларировании к ДТ № 10013160/161021/0642307,  проверяемой в рамках той же проверки, представлено техническое описание товара  «Спортивное покрытие FOCA 4,5 мм». В данном документе указано, что это  специализированное напольное покрытие из непористой резины для легкой  атлетики, верхний слой — синтетический вулканизированный каучук, рельефный  рисунок обеспечивает оптимальную эластичность и сцепление, а также  эффективный дренаж; нижний слой - синтетический вулканизированный каучук,  имеет заполненные воздухом камеры, обеспечивающие необходимый уровень  упругости; процесс вулканизации слоев проходит одновременно, в результате  получается сплошной, бесшовный материал, имеющий равномерную толщину  покрытия. Модель SPORTFLEX FOCA толщиной 4,5 мм.  

В отношении товара, задекларированного по ДТ №  10013160/031221/3006371, также проверяемой в рамках проверки, проведен  таможенный досмотр товара, по результатам которого товар идентифицирован как  

напольное покрытие из непористой резины, в рулонах, намотанный на тубу из  плотного картона.  

К акту таможенного досмотра приложены фотографии проверяемого товара,  при просмотре которых можно установить, что изделие состоит из двух слоев,  соединенных между собой, темно-серого и оранжевого цветов.  

На сайте изготовителя товара MONDO S.P.A. (www.mondoworldwide.com  размещено описание используемой технологии изготовления двухслойных  напольных покрытий MONDO, согласно которому спортивные покрытия  изготовлены из двух слоев резины, вулканизированных вместе для получения  непрерывного бесшовного покрытия, спортивное покрытие — композиция из двух  различных слоев резины, каждый из которых имеет свой состав, которые  вулканизируются вместе, процесс вулканизации гарантирует молекулярную связь  между двумя слоями, в результате -непрерывный бесшовный кусок материала.  

Указанное описание на сайте иллюстрирует видеоролик, содержащий  динамическую схему изготовления двухслойных напольных покрытий методом  совместной вулканизации слоев резины. С верхнего и нижнего барабанов  разматываются отдельные друг от друга рулонные материалы из резины различной  структуры (данное различие также показано схематично), при этом верхняя полоса  резины настилается на нижнюю. Далее сверху и снизу слои нагреваются, в  результате чего происходит их совместная вулканизация и взаимопроникновение  на молекулярном уровне на соединенных поверхностях. Грань между слоями  стирается.  

Согласно информации интернет-сайта изготовителя, указанное описание  технологии изготовления двухслойных напольных покрытий и видеоиллюстрация  данной технологии относятся ко всем модификациям таких покрытий,  производимых MONDO S.P.A.  

Ранее в отношении ООО «СТАДИОТЕК» Псковской таможней при  аналогичных обстоятельствах проведена проверка документов и сведений после  выпуска товаров по вопросу правильности классификации декларируемых ООО  «СТАДИОТЕК» товаров «Спортивные двухслойные напольные покрытия  SPORTFLEX SUPER X и SPORT 1МРАСТ», того же изготовителя MONDO S.P.A.  товарный знак: MONDO. Результаты проверки отражены в Акте проверки от 18  ноября 2022 № 10209000/224/181122/А0048, по результатам проверки приняты  решения о классификации товаров субпозиции 4016 91 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС.  

При обжаловании указанных решений таможни в Арбитражном суде  Псковской области (дела № А52-770/2023, № А52-1212/2023) ООО  «СТАДИОТЕК» представило в суд письмо изготовителя товара MONDO S.P.A. от  17 апреля 2023 года с описанием «процесса производства и состава спортивных  резиновых покрытий MONDO для легкой атлетики и фитнеса (включая продукты  SPORTFLEX SUPER X и SPORT IMPACT)ж  

Изготовитель указывает, что «процесс производства резиновых покрытий  требует различных этапов: первая часть производства - смешивание различных  маточных смесей, а вторая часть производства превращает маточные смеси в  резиновые напольные покрытия. Это преобразование требует различных шагов:  экструзия, тиснение поверхности, вулканизация под воздействием тепла и  давления, комплектовка и контроль качества».  

Таким образом, первый этап - подготовка собственно маточных смесей  различного состава, а в рамках второго этапа происходит изготовление из данных  

смесей отдельных полос «сырой», т.е. не вулканизированной резины методом  экструзии, после чего тиснение этих полос в невулканизированном состоянии, и  только после этого - совместная вулканизация.  

Приведенное описание полностью соответствует схеме, отраженной в  видеоролике на сайте производителя.  

Исходя из преамбулы указанного письма MONDO S.P.A. от 17 апреля 2023  года, приведенное в нем описание технологии изготовления двухслойных  напольных покрытий также относится ко всем модификациям таких покрытий,  производимых MONDO S.P.A.  

Следовательно, сведения о структуре и технологии изготовления  двухслойных спортивных напольных покрытий MONDO, размещенные на сайте  изготовителя MONDO S.P.A. www.mondoworldwide.com и указанные им в письме  от 17 апреля 2023 года относятся также к двухслойному покрытию SPORTFLEX  FOCA.  

Исходя из указанных обстоятельств, таможенный орган пришел к выводу,  что рассматриваемый продукт SPORTFLEX FOCA представляет собой напольное  покрытие для спортивных сооружений из вулканизированной непористой резины,  имеет слоистую структуру и состоит из двух слоев из различных видов резины с  различными характеристиками. При изготовлении покрытия отдельные, заранее  изготовленные полосы не вулканизированной резины соединяются друг с другом и  совместно вулканизируются для создания прочного неразрывного соединения  слоев. Для определенных целей слои имеют различную обработку внешних  поверхностей (тиснение), которая осуществляется перед вулканизацией.  

Таким образом, в процессе изготовления покрытий осуществляется сборка  изделия из двух отдельных, заранее изготовленных деталей (частей), которыми  являются слои не вулканизированной резины с уже обработанной поверхностью.  

Классифицирующим признаком, исключающим товар из товарной позиции  4008 и включающими его в товарную позицию 4016, по мнению ответчика,  является наличие сборки при его изготовлении из отдельных деталей (частей) -  отдельных слоев не вулканизированной резины с уже обработанными  поверхностями. То есть, указанный способ изготовления декларируемых товаров  является основанием их классификации в товарной позиции 4016 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Исходя из указанных выше сведений о технологии изготовления, процесс  производства рассматриваемых резиновых покрытий SPORTFLEX FOCA  предусматривает сборку изделия из двух отдельных, заранее изготовленных  деталей (частей), которыми являются слои не вулканизированной резины с уже  обработанной поверхностью. Сборка осуществляется способом совместной  вулканизации слоев, то есть в момент вулканизации.  

Однако, как показано выше, пояснениями к товарным позициям 4008 и 4016  не оговаривается тот момент, когда происходит обработка поверхности или сборка  из деталей - до или после вулканизации. В данных пояснениях указано только, что  изделия товарной позиции 4008 должны иметь правильную геометрическую форму  и могут иметь обработанную поверхность. Но данная обработка может  осуществляться и до вулканизации, после чего она сохраняется. Изделия товарной  позиции 4016 не включаются в товарную позицию 4008, поскольку при  изготовлении были собраны из деталей, при этом характер таких деталей (из  вулканизированной резины или из не вулканизированной резины) также не  оговаривается. Следовательно, и сборка также может осуществляться как до, так  

и в момент вулканизации, либо после нее, что не исключает сам факт сборки,  которая указана в пояснениях независимо от момента ее осуществления и от  характера деталей (частей).  

Исходя из указанного способа изготовления и приведенных пояснений к  товарным позициям 4008 и 4016 ТН ВЭД, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ  ТН ВЭД , таможенный орган пришел к выводу, что рассматриваемое двухслойное  спортивное напольное покрытие из вулканизированной резины марки MONDO,  модель: SPORTFLEX FOCA подлежит классификации в субпозиции 4016 91 000 0  ТН ВЭД ЕАЭС («Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины,  прочие: - прочие: — покрытия напольные и коврики»). Ставка ввозной таможенной  пошлины -10%), о чем приняты спорные решения о классификации товаров.  

Заявитель полагает, что сборка из различных слоев не вулканизированной  резины, не может рассматриваться как - собраны из деталей путем склеивания или  сшивания или обработаны иным способом. Наличие сборки из двух слоев резины  не противоречит товарной позиции 4008, так как верхний и нижний слой  сохраняют основное свойство резины.. В позицию 4016 включается сборка из двух  вулканизированных деталей товарной позиции 4008 путем склеившим или  сшивания или обработкой иным способом. Процесс вулканизации существенно  отличается от процесса склеивания, так как это процесс монолитного соединение  на молекулярном уровне. Данный процесс происходит одномоментно, из «сырых  компонентов», а не из готовых самостоятельных слоев и в результате  молекулярной связи получается бесшовный материал. Таким образом, слои из  маточной смеси не представляют из себя детали в понимании субпозиции 4016 ТН  ВЭД, поскольку на момент вулканизации не являются готовым изделием,  вулканизированными слоями они становятся только в процессе вулканизации.  Только в случае, если листы слоев напольного покрытия были вулканизированы по  отдельности и затем уже соединены вместе (склеиванием, сшиванием или иным  способом), то это уже будет дополнительной обработкой.  

На основании изложенного, ООО «ДТ Иньер» считает, что оснований у  таможенного органа для переквалификации товара, задекларированного по ДТ №  10131010/02821/0506083, ДТ № 10131010/090821/0521215, ДТ №  10131010/200821/0548911 не имелось.  

Изучив полученные в ходе проверки материалы, а также пояснения к  товарным позициям ТНВЭД суд считает правильными выводы таможенного  органа, что если полоса или лента из вулканизированной резины собрана из  деталей (нескольких полос или лент) путем склеивания или сшивания или  обработана иным образом, то изделие в силу примечания 9 к 40 группе ТН ВЭД не  отвечает понятию полосы или ленты, относящейся к товарной позиции 4008 и  подлежит классификации в товарной позиции 4016 ТН ВЭД. То есть  классификационным признаком, исключающим товар из товарной позиции 4008 и  включающим его в товарную позицию 4016 ТН ВЭД, является наличие сборки при  его изготовлении из отдельных деталей (частей), в данном случае, отдельных слоев  невулканизированной резины с уже обработанными поверхностями.  

При этом, в товарной позиции 4016 не оговаривается момент сборки  изделия из деталей – до вулканизации или после нее, как не оговаривается и  момент обработки поверхности. Из этого следует, что данные детали могут  представлять собой как листы из вулканизированной резины, так и листы из  невулканизированной резины, которые совместно вулканизируются, за счет чего и  

происходит сборка. Обработка поверхности (тиснение) может также происходить  как до вулканизации, так и после нее, в данном случае происходит до  вулканизации.  

Исследовав представленную в материалы дела техническую документацию  на товар, а также информацию производителя по правилам, предусмотренным  статьей 71 АПК РФ, суд установил, что покрытие SPORTFLEX FOCA имеет  слоистую структуру и состоит из двух слоев резины с различными  характеристиками. В процессе изготовления покрытия осуществляется сборка  изделия из двух отдельных, заранее изготовленных деталей (частей), которыми  являются слои невулканизированной резины с обработанной поверхностью.  

С учетом имеющейся в деле информации о способе изготовления товара,  отраженной как в технической документации, видеоролике и письмах  производителя, согласно которым процессу вулканизации предшествует  изготовление двух отдельных полос методом экструзии, суд полагает  необоснованными доводы заявителя о том, что изготовление покрытия не  происходит из отдельных деталей.  

На основании изложенного суд приходит к выводу, что рассматриваемый  товар производится путем сборки из деталей, что исключает его классификацию в  товарной позиции 4008 и, соответственно, позволяет отнести его к товарной  позиции 4016 ТН ВЭД.  

Доводы заявителя о том, что само по себе наличие сборки из каких-либо  частей не исключает товар из товарной позиции 4008, поскольку в пояснениях к  данной товарной позиции приводятся различные случаи сочетаний  вулканизированной резины с иными материалами, также полученные путем сборки  противоречат пояснениям к указанной товарной позиции.  

Так, в данных пояснениях перечислены включаемые в товарную позицию  4008 товары, представляющие собой сочетания вулканизированной резины с  материалами, отличными от резины: текстильными материалами, войлоком,  фетром, неткаными материалами и иными отличными от резины материалами. В  пояснениях описана конкретная конфигурация и свойства таких сочетаний.  Помимо пропитки, такие продукты могут быть изготовлены и способом сборки  готового листа вулканизированной резины с иными материалами: покрытие,  дублирование, заделывание внутрь резины.  

Поскольку данные способы изготовления товаров отличаются от общих  требований к способам изготовления, предусмотренных в примечании 9 к группе  40 ТНВЭД и в пояснениях к товарной позиции 4008 (плиты и листы данной  товарной позиции могут быть только нарезаны на прямоугольные, включая  квадратные формы и иметь обработанную поверхность), такие сочетания резины с  другими материалами включены в товарную позицию 4008 ТН ВЭД, как  исключения.  

Однако, декларируемое напольное покрытие не является ни одним из  указанных сочетаний резины с текстильными материалами, неткаными  материалами, войлоком, фетром, или иными материалами, отличными от резины,  классификация которых допускается в товарной позиции 4008. Оба сочетаемых  (собираемых) при изготовлении слоя покрытия изготовлены именно из резины.  

Тем самым декларируемое изделие из вулканизированной резины, собранное  из частей, не удовлетворяет указанным сочетаниям резины с иными материалами,  

которые при изготовлении также были собраны, но включаются в товарную  позицию 4008 в качестве конкретно описанных исключений.  

Следовательно, на рассматриваемый товар распространяется пункт 11  пояснений к товарной позиции 4016, согласно которому покрытие не может быть  включено в товарную позицию 4008 по той причине, что оно собрано из деталей  (частей).  

При таких обстоятельствах обжалуемое решение таможенного органа по  классификации товара по ТН ВЭД соответствуют требованиям законодательства,  является обоснованным и не нарушает права и законные интересы общества.  

Учитывая изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Согласно статье 110 АПК РФ, уплаченная госпошлина относится на  заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной  ответственностью «ДТ Иньер» отказать.  

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана  апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Псковской области.  

Судья С.И. Алиева