Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80386/2022

28 ноября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шпачева Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (153000, ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИВАНОВО ГОРОД, БАГАЕВА УЛИЦА, ДОМ 55, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Публичное акционерное общество "Ростелеком" (191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ, СИНОПСКАЯ НАБ., Д. 14, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 

<

***>);

о взыскании 80 731,07 руб. ущерба  

 

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Ивановской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – Общество) о взыскании 80 731 руб. ущерба, причиненного несвоевременным представлением ответчиком необходимых сведений относительно сотрудников, что привело к  излишней выплате  пенсий  ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 10 752, 95 руб., ФИО2 за период  с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере  31 603, 96 руб., и с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере  20 416, 24 руб., ФИО3  за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере  7045, 64 руб., ФИО4 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 6824, 96 руб.  

Определением от 11.08.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, в том числе по мотиву истечения срока исковых требований, отсутствием причинной связи между его действиями (бездействием) и переплатой пенсий. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда в форме резолютивной  части от 11.10.2022 в удовлетворении иска отказано.

Мотивированное  решение изготовлено по ходатайству истца.

При вынесении решения суд установил следующие обстоятельства  и исходил из следующего.

В соответствии со статьей 2  Федерального закона от 28.12.2013  № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ)  и статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется Пенсионным фондом  Российской Федерации.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числе  месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем,  представляет сведения в Пенсионный  фонд о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с  частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности  часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона  № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что  суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной  выплаты к страховой  пенсии), определенные в порядке, предусмотренном  частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено  решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае обнаружения органом,  осуществляющем пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной  при установлении и (или)  выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете  размера, индексации и (или) выплате фиксированной  выплаты  к страховой пенсии ( с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится  устранение данной ошибки в соответствии  с законодательством Российской  Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты  в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращения  выплаты указанной  пенсии  или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором  была обнаружена ошибка (часть 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты  к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с  непредставлением страхователем  в установленный срок  либо  представлением им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается  без удержания  излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения  выплаты к страховой пенсии).

Если после  принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной  выплаты  к страховой пенсии  получены сведения о факте  осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты  к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты  к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты  к страховой пенсии (с учетом  повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации(пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Пенсионный фонд взыскивает убытки в виде:

- переплаты пенсии  работникам  ответчика ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 10 752, 95 руб., ФИО2 за период  с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере  31 603, 96 руб., поскольку сведения по  форме СЗВ-М за январь  2019 года были  Обществом представлены только в октябре  2019 года;

- переплаты пенсии работникам ФИО2 за период  с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере  20 416, 24 руб., ФИО3  за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере  7045, 64 руб., ФИО4 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 6824, 96 руб. , поскольку  сведения по  форме СЗВ-М за январь  2021 года были представлены Обществом только в марте 2021 года.

Оценив доводы  Пенсионного фонда и возражения Общества, суд считает, что не доказана причинно-следственная связь между несвоевременным представлением работодателем сведений и понесенными  расходами в виде излишне выплаченной пенсии, что является основанием для отказа в иске.

Как следует из искового заявления, решения об индексации пенсий принимались истцом 20.03.2019 – в отношении ФИО1,  01.04.2019 – в отношении ФИО2,  23.03.2021 – в отношении ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 

Между тем,  с учетом того, что   по работающим пенсионерам ФИО1 , ФИО2 с февраля 2019 года и по работающим пенсионерам  Эму В.В., ФИО4,  ФИО3, ФИО2 с февраля 2021 года  Общество ежемесячно представляло в Пенсионный фонд сведения  по форме СЗВ-М, на момент принятия  вышеуказанных решений об индексации пенсионных выплат  Пенсионному фонду было  достоверно известно о том, что указанные работники  продолжают работать. 

Следовательно,  излишняя выплата пенсий  не связана с неправомерными действиями Общества, которое не представило своевременно  сведения  по форме СЗВ-М за один месяц, а обусловлена действиями  Пенсионного фонда.  

То обстоятельство, что Общество ненадлежащим образом исполнило свое обязательство  по своевременному предоставлению сведений  за январь 2019 года, январь 2021 года, не является достаточным  для вывода о том, что  именно эти действия повлекли излишнюю выплату пенсий в последующем, поскольку Закон № 400-ФЗ возлагает обязанности  не только на страхователя, но и  предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять  факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной  деятельности, и  принимать в  зависимости от этого решение о  выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Пенсионный фонд обязан  осуществлять уточнение факта  осуществления  (прекращения) пенсионерами  работы  или иной деятельности на основании всей  совокупности сведений индивидуального (персонифицированного)  учета, а не только  той их части, которая  поступает в составе отчетов СЗВ-М. В рассматриваемом  случае истец не воспользовался  сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц,  никакую дополнительную проверку на предмет того, имело ли  место в действительности увольнение застрахованного лица или  непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного)  учета  не проводил,  в основу принятого решения об  индексации  и  последующих выплат  положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья Шпачев Е.В.