ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 145, Чита, 672007,  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-7680/2023

15 мая 2024 года

г. Чита

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лоншаковой Т.В. рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Лесная сказка» п. Каменск МО «Кабанский район» Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 1 февраля 2024 года по делу № А10-7680/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждение детский сад «Лесная сказка» п. Каменск МО «Кабанский район» Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 58 223,60 руб. - платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 9 970 руб. 53 коп. – платы за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 2474 руб. 54 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 06.10.2023 по 08.11.2023, пени по день фактической оплаты долга, 203,44 руб. – почтовых расходов,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (далее-истец, МУП «ЖКХ Каменское») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждение детский сад «Лесная сказка» п. Каменск МО «Кабанский район» Республики Бурятия (далее-ответчик, Учреждение) о взыскании 58 223,60 руб. - платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 9 970 руб. 53 коп. – платы за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 2 474 руб. 54 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 2 06.10.2023 по 08.11.2023, пени по день фактической оплаты долга, 203,44 руб. – почтовых расходов

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 1 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 69 965 руб. 25 коп., из которых: 58 223,60 руб. - плата за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 9 970 руб. 53 коп. – плата за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года, 1 567 руб. 68 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 06.10.2023 по 08.11.2023, пени по день фактической оплаты долга, 203 руб. 44 коп. – почтовые расходы. В удовлетворении в остальной части исковых требований отказано. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что судом первой инстанции не были учтены нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации со стороны Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» при начислении платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ н составе сточных вод.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил. 

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАДОУ ДС «Лесная сказка» п. Каменск МО «Кабанский район» Республики Бурятия (абонент) 12.01.2023 подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3-КУ/23.

По условиям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс на рельеф местности, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления холодной воды, режим водоотведения, соблюдать нормативы допустимых сбросов, нормативы и требования по объему, составу и свойствам отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать исправность используемых им приборов учета, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, и производить Организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре.

Объект Абонента: административное здание детского сада «Лесная сказка», расположенное в п. Каменск, мкр. Молодежный, 18 (пункт 1.2).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ определяется в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к настоящему договору) (пункт 1.3).

Абоненту Организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 устанавливается плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава приведены в Приложении № 6 к настоящему договору (пункт 1.9).

Ориентировочная цена договора составляет 131 746,38 руб. на период с 01.01.2023 по 31.12.2023. 

Ориентировочная цена платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ составляет 96 069,67 руб. (пункт 9.1).

В соответствии с заключенным с ответчиком контрактом истец поставил последнему холодную воду и принял стоки, предъявив для оплаты счета-фактуры, в том числе по плате за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года на общую сумму 68 194,13 руб.

Оплата ответчиком не произведена. Истец полагает, что наличие заключенного и исполняемого контракта холодного водоснабжения и водоотведения предполагает обязанность ответчика вносить плату за негативное воздействие. 

Направленная ответчику претензия от 23.08.2023 № 224 оставлена им без удовлетворения. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд за взысканием суммы основного долга, составляющего плату за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как верно определил суд первой инстанции, отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных в 2020 году договором N 505 от 09.01.2020, в 2021 году - договором N 505, в 2022 году - договором N505 от 31.01.2022 и от 25.10.2022, подлежат применению положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В части 10 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ указано, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Истцом заявлено требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил № 644.

Пунктом 123(4) Правил N 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (менее 30 куб. м в сутки);

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Не оспаривается, что декларация о составе и свойствах сточных вод Учреждением не подавалась.

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644 расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям установленным пунктам 113 и 114 Правил N 644.

Как установлено судом первой инстанции, от объекта ответчика (детский сад) были приняты стоки в объемах менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644, то есть менее 30 кубических метров в сутки.

Данный факт подтверждается счетами-фактурами, представленными истцом в материалы дела. 

Согласно расчету истца, за март 2023 года объем сточных вод составил 493,120 куб.м., за апрель 2023 года – 466,210 куб.м., за май 2023 года – 295,140 куб.м., за июнь 2023 года – 247,6 куб.м., за июль 2023 года – 172,21 куб.м., за август 2023 года - 39 куб.м., за сентябрь 2023 года – 121,69 куб.м.

Расчет платы  по существу ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, как и доказательств оплаты.

Расчет платы судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

В этой связи требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года в сумме 58 223,60 руб. верно подлежит удовлетворению в заявленном объёме. 

Истцом заявлено требование о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за период март-сентябрь 2023 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом первой инстанции установлено, что в рассматриваемом случае на объекте ответчика осуществляется деятельность общественного питания, производства пищевых продуктов (столовая), следовательно, ответчик является абонентом, в отношении которого действует пункт 203 Правил № 644.

За март 2023 года объем сточных вод составил 2,5 куб.м., за апрель 2023 года – 34 куб.м., за май 2023 года – 7,6 куб.м., за июнь 2023 года – 21,9 куб.м., за июль 2023 года – 12,57 куб.м., за август 2023 года - 0 куб.м., за сентябрь 2023 года – 0 куб.м.

Объем сточных вод за спорный период ответчиком не оспорен.

Расчет платы судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах требование истца, как правомерно указал суд первой инстанции,  подлежит удовлетворению в полном объеме в сумме 68 194,13 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 30 Правил N 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом  заявлено требование о взыскании суммы неустойки за период с 06.10.2023 по 08.11.2023 в сумме 2474,54 руб.

Проверив расчёт истца, суд первой инстанции признал необходимым произвести перерасчет неустойки исходя из ключевой ставки 9,5%, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году".

Оснований не согласиться с расчетом суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Таким образом, требование истца в части взыскания суммы неустойки, верно  подлежит удовлетворению в размере 1 567,68 руб.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 65 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исковые требования о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения обязательства являются правомерными и правильно признаны судом подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании почтовых расходов в размере 203 руб. 44 коп., понесенных в связи с отправкой 24.08.2023 ответчику претензии по настоящему спору.

Факт несения почтовых расходов истцом подтвержден квитанцией и описью вложения на сумму 203,44 руб.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (части 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 201 руб. почтовых расходов, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Довод заявителя жалобы о том,  что судом первой инстанции не были учтены нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации со стороны Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское» при начислении платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в ЦСВ н составе сточных вод отклоняется апелляционным судом как несостоятельный.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 1 февраля  2024 года по делу №А10-7680/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                          Т.В. Лоншакова