Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2314/2023

10 ноября 2023 г.

г.Тамбов

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

обществу с ограниченной ответственностью «Муссон», г. Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Открытие», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании:

            от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 006/446 от 09.01.2023,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен.  

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Муссон», г.Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованиями о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 797 888,13 руб. и неустойки за период с 11.12.2022 по 11.02.2023 в размере 15 982,42 руб.

Определением от 24.03.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-2314/2023.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Открытие», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Заявлением 04.10.2023 (с учетом письменных пояснений от 02.11.2023) истец уточнил заявленные требования, просит взыскать задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 715 543,69 руб., неустойку за период с 11.02.2020 по 04.10.2023 в размере 371 912,27 руб., а также неустойку за период с 05.10.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования в размере 9,50% годовых, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение иска принято судом.

В судебное заседание 23.10.2023 представители истца, ответчика и третьего лица не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом. 

Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ счел возможным проведение судебного заседания в отсутствии указанных представителей.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 26 октября 2023 года до 12 часов 00 минут.

В судебном заседании 26.10.2023 представитель истца ходатайствовал об объявлении перерыва для проверки расчета задолженности с учетом периода действия мер по снижению распространения новой коронавирусной инфекции.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 02 ноября 2023 года до 11 часов 00 минут.

После перерыва представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом ранее  представленных уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в материалы дела не направил.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.08.2018 г., заключенным с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, АО «ТСК» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области.

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» с 01.01.2019 на территории Тамбовской области приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). 

ООО «Муссон» на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым № 68:29:0213021:176 по адресу 

<

...>.

Истцом в адрес Ответчика сопроводительным письмом №ТМБ/130/5788/1 от 04.08.2022 года направлен проект договора № 7000-Т на оказание услуг по обращению с ТКО от 08.09.2022  года. Подписанный и надлежаще оформленный со стороны Ответчика  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО не возвращен, в связи с чем с 01.01.2019 между Истцом (региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен и действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Согласно условиям типового договора региональный оператор, обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 типового договора).

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТСК» на 2020 год установлен в приложении к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2019 г. №205-В «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» и составляет: в период с января 2020 г. по июнь 2020 г. 549 руб./м3, в период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. - 570,92 руб./м3.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТСК» на 2021 год установлен в приложении к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 15.12.2020 г. №136-В «О внесении изменений в отдельные приказы управления по регулированию тарифов Тамбовской области» и составляет: в период с января 2021 г. по июнь 2021 г. 570,92 руб./м3, в период с июля 2021 г. по декабрь 2021 г. – 591,57 руб./м3.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТСК» на 2022 год установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 15.12.2021 г. №152-В «О внесении изменений в отдельные приказы управления по регулированию тарифов Тамбовской области» и составляет: в период с июля 2022 г. по ноябрь 2022 г. 596,08 руб./м3, в период с 01 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. – 644,00 руб./м3.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области утверждены Приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 №43. Норматив накопления ТКО для городских округов с населением более 100 000 человек для предприятий торговли составляет 0,05м3 в месяц на 1м2 торговой площади. 21.10.2021 вступило в законную силу решение Тамбовского областного суда от 23.07.2021 № 3а-143/2021 о признании частично недействующей таблицы 1 Нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области, утв. приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 № 43. С 21.10.2021 (с учетом заявления об уточнении требований) расчет произведен на основании норматива 0,02 м3 для промтоварных магазинов, утвержденного приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 30.11.2021 № 165.

Истец за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО, объем которых отражен в счетах за услуги и актах оказанных услуг от 31.12.2022 (л.д. 26-45). 

Плата за услугу по обращению с ТКО для Ответчика по занимаемому помещению (с учетом заявления об уточнении требований)  за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 года составила 715 543,69 руб. 

Ответчиком оплата указанных услуг не произведена.

В целях досудебного урегулирования спора акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Муссон» претензию от 12.01.2023 о необходимости исполнения обязательства по договору и оплате задолженности в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Однако данные требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчиком оплата за услуги по вывозу ТКО в добровольном порядке не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований. Согласно доводам ответчика, взыскание задолженности по договору 7000-Т от 08.09.2022 должно производиться с ООО «Открытие», поскольку указанное общество выступает арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>.

Кроме этого, ответчик полагает истекшим срок исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 15.02.2020, а также указывает на неверное применение региональным оператором с 29.08.2021 нормативов накопления ТКО в связи с их отменой решением Тамбовского областного суда от 23.07.2021 № 3а-143/2021 и на необходимость исключения периода с 28.03.2020 по 15.05.2020, поскольку магазин не осуществлял деятельность с 28.03.2020 по 15.05.2020 в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации № 206 от 25.03.2020, № 239 от 02.04.2020, № 294 от 28.04.2020. а также на основании Постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233 «О дополнительных мерах по снижению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Тамбовской области».

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования с учетом доводов ответчика о применении норматива накопления ТКО после вступления в законную силу решения Тамбовского областного суда от 23.07.2021 № 3а-143/2021 и доводов относительно исключения периода с 28.03.2020 по 15.05.2020, просит взыскать задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 715 543,69 руб., неустойку за период с 11.02.2020 по 04.10.2023 в размере 371 912,27 руб., а также неустойку за период с 05.10.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования в размере 9,50% годовых, от суммы задолженности за каждый день просрочки

 Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» с 01.01.2019 на территории Тамбовской области приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). 

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Законом №89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Форма Типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

АО «ТСК» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (19.12.2018 г.) был размещен в массовой информации, в котором согласно ст. 30 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 № 51-3 «О правовых актах Тамбовской области» публикуются нормативно-правовые акты Тамбовской области, - газете «Тамбовская жизнь» на страницах 14-16 Спецвыпуска от 28.12.2018 года текст договора оферты. А также, после заключения соглашения с Управлением ТЭК и ЖКХ (31.08.2018г.) на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки за заключение договора по обращению с ТКО, а также формы типовых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО в том числе договора для потребителей внебюджетной сферы (за исключением УК, ТСЖ, ЖСК), а также Приложение № 1 к указанному Договору.

Кроме этого, Истцом в адрес Ответчика сопроводительным письмом №ТМБ/130/5788/1 от 04.08.2022 года направлен проект договора № 7000-Т на оказание услуг по обращению с ТКО от 08.09.2022  года. Подписанный и надлежаще оформленный со стороны Ответчика  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО не возвращен, в связи с чем с 01.01.2019 между Истцом (региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен и действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В заявленный истцом период между сторонами отсутствовал письменный договор. Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате ответчиком в соответствии с условиями Типового договора.

Согласно условиям типового договора региональный оператор, обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 типового договора).

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТСК» на 2020 год установлен в приложении к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2019 г. №205-В «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» и составляет: в период с января 2020 г. по июнь 2020 г. 549 руб./м3, в период с июля 2020 г. по декабрь 2020 г. - 570,92 руб./м3.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТСК» на 2021 год установлен в приложении к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 15.12.2020 г. №136-В «О внесении изменений в отдельные приказы управления по регулированию тарифов Тамбовской области» и составляет: в период с января 2021 г. по июнь 2021 г. 570,92 руб./м3, в период с июля 2021 г. по декабрь 2021 г. – 591,57 руб./м3.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТСК» на 2022 год установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 15.12.2021 г. №152-В «О внесении изменений в отдельные приказы управления по регулированию тарифов Тамбовской области» и составляет: в период с июля 2022 г. по ноябрь 2022 г. 596,08 руб./м3, в период с 01 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. – 644,00 руб./м3.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области утверждены Приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 №43. Норматив накопления ТКО для городских округов с населением более 100 000 человек для предприятий торговли составляет 0,05м3 в месяц на 1м2 торговой площади. 21.10.2021 вступило в законную силу решение Тамбовского областного суда от 23.07.2021 № 3а-143/2021 о признании частично недействующей таблицы 1 Нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области, утв. приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 № 43. С 21.10.2021 (с учетом заявления об уточнении требований) расчет произведен на основании норматива 0,02 м3 для промтоварных магазинов, утвержденного приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 30.11.2021 № 165.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО подтверждается счетами за услуги и актами оказанных услуг от 31.12.2022 (л.д. 26-45). 

Доказательств оплаты услуг регионального оператора по обращению с ТКО за спорный период ответчиком не представлено.

Довод ответчика о необходимости взыскания задолженности об оплате услуг по обращению с ТКО с арендатора спорного помещения ООО «Открытие» отклоняется судом.

В соответствии с положениями статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 № 306-ЭС23-9063 по делу № А55-29850/2021).

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ).

Арендатором – ООО «Открытие» в адрес АО «ТСК» заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не направлялась.

Кроме этого, согласно пункту 3.1. договора аренды № 07/64 от 01.01.2016 заключенному между ООО «Лидер-Т», правопреемником которого является ООО «Муссон», и ООО «Открытие» арендная плата по договору включает в себя компенсацию Арендодателю платы за коммунальные услуги, при этом согласно п.3.3. Договора услуга по вывозу ТКО (ранее ТБО) относится к коммунальным услугам, подлежащим компенсации Арендатором арендодателю.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае обязанности по осуществлению платы за оказание услуг по вывозу ТКО непосредственно у собственника спорного нежилого помещения – ООО «Муссон».

Ответчик в отзыве на иск также указывает на неверное применение региональным оператором с 29.08.2021 нормативов накопления ТКО в связи с их отменой решением Тамбовского областного суда от 23.07.2021 № 3а-143/2021 и на необходимость исключения периода с 28.03.2020 по 15.05.2020, поскольку магазин не осуществлял деятельность с 28.03.2020 по 15.05.2020 в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации № 206 от 25.03.2020, № 239 от 02.04.2020, № 294 от 28.04.2020. а также на основании Постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233 «О дополнительных мерах по снижению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Тамбовской области».

Указанные обстоятельства учтены истцом в поступившем 04.10.2023 заявлении об уточнении исковых требований, принятом судом в порядке статьи 49 АПК РФ, что повлекло за собой уменьшение размера исковых требований в части взыскания основного долга.

Довод ответчика относительно истечения сроков исковой давности за период образования задолженности с 01.01.2020 по 15.02.2020 суд находит несостоятельным в силу следующего.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как отмечено ранее, в соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» именно собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

При этом п.8(4). Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Однако, как следует из материалов дела и не опровергается сторонами, ни ООО «Лидер-Т» ни его правопреемник ООО «Муссон» в АО «ТСК» с заявлением о заключении договора не обращались.

Фактическое отсутствие заключенного договора было выявлено сотрудниками АО «ТСК» при физическом обходе территории города Тамбова в июле 2022 года. После выявления указанного факта 10.08.2022 Ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения исх. № ТМБ/130/5788/1 от 04.08.2022 направлено требование о заключении договора и проект договора. Требование и проект договора получены адресатом 17.08.2022, что подтверждается отчетом о доставке, приложенным к исковому заявлению. С даты получения уведомления и проекта договора Ответчиком действий, направленных на его заключение в порядке, установленном Правилами 1156, не предпринято.

При указанных обстоятельствах следует признать началом течения срока исковой давности дату выявления Истцом отсутствия заключенного договора на оказание услуг по вывозу ТКО с ООО «Муссон» -  июль 2022 года, в силу чего срок исковой давности в рассматриваемом случае истцом не пропущен.

АО «ТСК» также заявлены требования о взыскании неустойки в размере 371 912,27 руб., начисленной за период с 11.02.2020 по 04.10.2023, неустойки начиная с 05.10.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования, но не более 9,5% годовых.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее также – Постановление Пленума №7).

Согласно п. 22 Типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

 Судом представленный истцом расчет неустойки проверен и признан арифметически верным.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования  подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Муссон», г. Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в размере 715 543,69 руб., образовавшийся за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.01.2020 по 31.12.2022; неустойку в размере 371 912,27 руб., начисленную за период с 11.02.2020 по 04.10.2023, неустойку начиная с 05.10.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования, но не более 9,5% годовых, от суммы задолженности за каждый день просрочки, всего – 1 087 455,96 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 277 руб. 

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Муссон», г. Липецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 598 руб.  

3. Исполнительный лист выдать истцу по заявлению после вступления решения в законную силу, а также направить в налоговый орган. 

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                      А.В. Истомин