740/2018-26430(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-16005/2017

г. Краснодар

06 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2018 года. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  судьи Волкова Я.Е., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при ведении протокола  помощником судьи Курбаковым В.Ю. в отсутствие в судебном заседании  с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского  края от истца – общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (ИНН 2623000789,  ОГРН 1022603027688), ответчиков: администрации г. Ставрополя (ИНН 2636019748,  ОГРН 1022601931901), Комитета по управлению муниципальным имуществом  г. Ставрополя (ИНН 2636014845, ОГРН 1022601934486), надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации  на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Контакт» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2017 (судья  Орловский Э.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 19.03.2018 (судьи Луговая Ю.Б., Казакова Г.В., Сулейманов З.М.) по делу   № А63-16005/2017, установил следующее.  

ООО «Контакт» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с исковым  заявлением к администрации г. Ставрополя (далее – администрация) и Комитету по  управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (далее – комитет) о признании  недействительным договора от 17.02.2014 № 3113 аренды земельного участка площадью  17 010 кв. м с кадастровым номером 26:12:011801:18, расположенного по адресу:  г. Ставрополь, ул. Космонавтов, 33, и возобновлении права постоянного (бессрочного)  пользования на указанный земельный участок, действовавшего до заключения договора  аренды.  

Решением от 13.12.2017, оставленным без изменения апелляционным  постановлением от 19.03.2018, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные  

акты мотивированы тем, что условия для признания договора аренды от 17.02.2014 № 3113  недействительным, по основаниям (нахождение земельного участка в границах  территориальной зоны Р-1 «Зона городских лесов», в которой Правилами  землепользования и застройки г. Ставрополя запрещено строительство), указанным  в исковом заявлении, отсутствуют, поскольку на момент заключения договора общество  владело информацией о существующих ограничениях. Договор аренды от 17.02.2014   № 3113 заключен обществом во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского  края от 30.07.2013 № А63-16827/2012.  

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело  на новое рассмотрение. Податель жалобы указывает, что договор аренды от 17.02.2014   № 3113 является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку заключен  в отношении земельного участка, на котором запрещено строительство. При признании  договора аренды недействительным (ничтожным) стороны должны быть приведены  в первоначальное положения, то есть за обществом должно быть восстановлено право  постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером  26:12:011801:18.  

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского  округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без  изменения.  

Как видно из материалов дела и установлено судами, постановлением главы  администрации от 24.03.1992 № 507/1 ТОО «Контакт» предоставлен земельный участок  площадью 1,7 га под проектирование и строительство индивидуальных домов-коттеджей  в районе кордона «Угольный» на территории Григорьевской поляны с долевым участием  Ставропольского мехлесхоза.  

На основании данного постановления комитет по земельным ресурсам  г. Ставрополя выдал ТОО «Контакт» свидетельство от 22.07.1993 № 2109 о праве  постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 17 010 кв. м,  расположенный в районе кордона «Угольный», для проектирования и строительства  индивидуальных домов-коттеджей.  

Решением собрания учредителей (протокол № 5 от 06.06.1996) ТОО «Контакт»  реорганизовано путем преобразования в общество.  

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о спорном земельном  участке с присвоением кадастрового номера 26:12:011801:18.  

04 декабря 2007 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое  имущество и сделок с ним внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования  общества на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011801:18.  

02 июля 2012 года общество обратилось в администрацию с заявлением  о предоставлении земельного участка в аренду.  

Уведомлением от 14.08.2012 № 09/2-06/1-3257 администрация отказала обществу  в предоставлении земельного участка.  

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.07.2013 по делу   № А63-16827/2012 признан незаконным, как не соответствующий Федеральному закону  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской  Федерации» отказ администрации от 14.08.2012 № 09/2-06/1-3257 в предоставлении  в аренду обществу земельного участка с кадастровым номером 26:12:011801:18,  на администрацию возложена обязанность предоставить обществу в аренду указанный  земельный участок.  

Во исполнение решения суда администрация вынесла постановление от 24.10.2013   № 3680 о присвоении земельному участку с кадастровым номером 26:12:011801:18  почтового адреса: ул. Космонавтов, 33, и предоставлении данного участка обществу  в аренду сроком на 3 года для продолжения строительства индивидуальных  домов-коттеджей.  

На основании названного постановления комитет и общество заключили договор  от 17.02.2014 № 3113 аренды указанного земельного участка, сроком до 23.10.2016  (пункт 2.2 договора). Договор зарегистрирован в установленном порядке.  

16 августа 2016 года общество обратилось в комитет градостроительства  администрации г. Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта  капитального строительства на спорном земельном участке.  

В письме от 25.08.2016 № 06/1-05/1-1/2229 комитет отказал в выдаче разрешения  на строительство, указав, что земельный участок расположен в зоне Р-1 «Зона городских  лесов», в которой строительство не предусмотрено.  

Общество, полагая, что договор аренды заключен с нарушением норм  действующего законодательства, обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.  

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд  за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном Кодексом.  

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  Гражданский кодекс) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой  в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям  договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые  названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для  договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению  одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса в договоре аренды должны быть  указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче  арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие  об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами,  а соответствующий договор не считается заключенным.  

По смыслу статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по  основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая  сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании  оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным  лицом, указанным в законе. Недействительная сделка не влечет юридических последствий,  за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна  с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).  

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 5 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел  в суде первой инстанции», арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное  значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также  постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по  существу споров.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные  инстанции установили, что спорный договор аренды от 17.02.2014 № 3113 заключен  сторонами во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от 30.07.2013  по делу № А63-16827/2012; инициатором обращения в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконным отказа уполномоченного органа в реализации процедуры  переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный  участок является общество. На момент заключения оспариваемого договора истец владел  информацией о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:011801:18  расположен в зоне Р-1 «Зона городских лесов». Кроме того, указание в договоре аренды  

территориальной зоны не предусмотрено в качестве его существенного условия. Более  того, возможность восстановления ранее существовавшего права постоянного  (бессрочного) пользования по желанию арендатора, в том числе после прекращения  договора аренды, действующим законодательством не предусмотрена.  

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм  материального права и не опровергают выводы судов, сделанные по результатам оценки  представленных в дело доказательств. Переоценка доказательств и фактических  обстоятельств дела не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286  и 287 Кодекса).  

Нормы материального права при рассмотрении дела применены судами правильно,  нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов  (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.  

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения  от 13.12.2017 и апелляционного постановления от 19.03.2018 по приведенным  в кассационной жалобе доводам отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2017 и постановление  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 по делу   № А63-16005/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Я.Е. Волков  

Судьи Н.С. Мазурова   А.И. Мещерин