АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5717/2024

г. Оренбург

01 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 01 августа 2024 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи 

Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Войцеховской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании  заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Обществу с ограниченной  ответственностью «Партнер» (г. Оренбург ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 15.09.2017, ИНН: 

<

***>,)  

о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление 

в установленный срок необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования сведений по сверке по форме СЗВ-М за январь, февраль,  март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь,  декабрь 2021 года, по сверке по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в  размере 340 000 рублей.  

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени  судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а  также путем размещения информации на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.07.2024  объявлялся перерыв до 18.07.2024.  

В судебном заседании присутствуют представители: От  заявителя: ФИО1 (удостоверение, доверенность от  23.10.2023, диплом), От заинтересованного лица: не явился, извещен  

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном  статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.   

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилось с заявлением в суд к  Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (г. Оренбург  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2017, ИНН:  

<

***>,)  

о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление 

в установленный срок необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования сведений по сверке по форме СЗВ-М за январь, февраль,  март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь,  декабрь 2021 года, по сверке по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в  размере 340 000 рублей.  

Заявитель в судебном заседании поддержал требования  изложенные в заявлении.  

При рассмотрении материалов дела судом установлены  следующие обстоятельства.  

Территориальным органом ПФР проведена сверка отчетности  формам СЗВ-М за отчетные периоды 2021 года и форме СЗВ -Стаж за  2021 год и Расчетами ФНС за 2021 год, в результате которой выявлены  расхождения по застрахованным лицам (есть выплаты в расчете ФНС,  нет стажа в СЗВ -Стаж за 2021 год, а также при наличии/отсутствии  сведений о факте работы в СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май,  июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года).  

Страхователю сообщено об имеющихся расхождениях путем  направления Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий  между представленными страхователем сведениями и сведениями,  имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования, полученные  в том числе от налоговых органов от 05.05.2023, которое направленно  страхователю почтовым отправлением 25.05.2023.  

 Согласно действующему законодательству исправленные сведения  должны быть представлены страхователем не позднее 09.06.2023 (пяты день,  с даты получения Уведомления).  

Страхователем в установленный срок сведения не представлены. 

Вина страхователя заключается в нарушении срока представления  отчетности в отношении 61 застрахованного лица по форме СЗВ-М за январь,  февраль 2021 года, в отношении 58 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  март 2021 года, в отношении 38 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  апрель 2021 года, в отношении 39 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  май, июнь 2021 года, в отношении 34 застрахованных лиц по форме СЗВ-М  за июль 2021 года, в отношении 35 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  август 2021 года, в отношении 41 застрахованного лица по форме СЗВ-М за  сентябрь 2021 года, в отношении 51 застрахованного лица по форме СЗВ-М  за октябрь 2021 года, в отношении 49 застрахованных лиц по форме СЗВ-М  за ноябрь 2021 года, в отношении 68 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  декабрь 2021 года, в отношении 106 застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж  за 2021.  

О совершенном правонарушении составлены Акты о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования.  

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесены решения о  привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю  направлены требования:  

- за январь 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № 066801230007836 (30500 рублей).  

- за февраль 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № >066S01230007837 (30500 рублей).  

- за март 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023 № 066S01230007838  (29000 рублей).  

- за апрель 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № 066S01230007839 (19000 рублей).  

- за май 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023 № 066S01230007840  (19500 рублей).  

- за июнь 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023 № 066S01230007841  (19500 рублей).  

- за июль 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023 № 066S01230007842  (17000 рублей).  

- за август 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № 066S01230007843 (17500 рублей).  

- за сентябрь 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № 066S01230007844 (20500 рублей).  

- за октябрь 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № 066S01230007845 (25500 рублей).  

- за ноябрь 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № >066S01230007846 (24500 рублей).  

- за декабрь 2021 по форме СЗВ-М от 10.10.2023   № 066S01230007847 (34000 рублей).  

- за 2021 по форме СЗВ -Стаж от 11.10.2023 № 066S01230007929  (53000 рублей).  

До настоящего момента страхователь суммы финансовых санкций не  оплатил.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле  доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд  пришел к следующим выводам.  

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом,  рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового  производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке  приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1  настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций  возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих  контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих  задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты  и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено  требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном  порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2  статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о  взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы  задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о  взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.  

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от  15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) общество  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон  действовал в период спорных правоотношений).  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика  документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета  сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 15 Закон N 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ  сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие  сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Страхователь при представлении сведений на работающих у него  застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их  по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в  форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и  порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом  Российской Федерации.  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением  Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о  застрахованных лицах".  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление  им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2  - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах,  утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее -  Инструкция), в случае представления страхователем уточненных  (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, при  обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях  ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися  у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их  формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение  пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под  расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или  передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

Как следует из материалов дела, Страхователю сообщено об  имеющихся расхождениях путем направления Уведомления об устранении  ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем  сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального  страхования, полученные в том числе от налоговых органов от 05.05.2023,  которое направленно страхователю почтовым отправлением 25.05.2023.  

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой  вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты  отправления заказного письма.  

Уведомление считается полученным страхователем 02.06.2023 (шестой  день, с даты отправления).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

Согласно действующему законодательству исправленные сведения  должны быть представлены страхователем не позднее 09.06.2023 (пяты день,  с даты получения Уведомления).  

Страхователем в установленный срок сведения не представлены.  

Вина страхователя заключается в нарушении срока представления  отчетности в отношении 61 застрахованного лица по форме СЗВ-М за январь,  февраль 2021 года, в отношении 58 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  март 2021 года, в отношении 38 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  апрель 2021 года, в отношении 39 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  май, июнь 2021 года, в отношении 34 застрахованных лиц по форме СЗВ-М  за июль 2021 года, в отношении 35 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  август 2021 года, в отношении 41 застрахованного лица по форме СЗВ-М за  сентябрь 2021 года, в отношении 51 застрахованного лица по форме СЗВ-М  за октябрь 2021 года, в отношении 49 застрахованных лиц по форме СЗВ-М  

за ноябрь 2021 года, в отношении 68 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за  декабрь 2021 года, в отношении 106 застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж  за 2021.  

Согласно статье 42 Федерального закона N 212-ФЗ вина организации в  совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее  должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействия) которых  обусловили совершение правонарушения.  

 Суд исходит из того, что нарушение страхователем совершено по  объективным обстоятельствам в связи с ненадлежащим выполнением своих  обязанностей, доказательств обратного ответчиком не представлено.  

Кроме того, судом учтено, что вступая в правоотношения,  регулируемые законодательством Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования и  являясь их участником, ответчик должен был не только знать о  существовании обязанностей, установленных законодательством Российской  Федерации в данной сфере, но и обязан был обеспечить их выполнение.  

Статьей 43 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрены  обстоятельства, исключающие вину плательщика в совершении  правонарушения.  

Вместе с тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих  вину плательщика в совершении правонарушения, не представлено.  

Факт совершения выявленного нарушения ответчиком не  оспаривается.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) законодательство  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из  Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона,  Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования",  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в  Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных  законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов  Российской Федерации.  

Исходя из содержания преамбулы Федерального закона от 01.04.1996  N 27-ФЗ, данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и  принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие  законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании.  

Таким образом, исходя из условий преамбулы Федерального закона от  01.04.1996 N 27-ФЗ, статьи 2 данного Федерального закона, вопросы  применения ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона  от 01.04.1996 N 27-ФЗ, поскольку они напрямую не закреплены в указанном  Федеральном законе, регулируются нормами Федерального закона от  24.07.2009 N 212-ФЗ, так как, действующая редакция ст. 2 Федерального  закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не содержит упоминания о том, что  правоотношения, связанные с осуществлением контроля за уплатой  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, регулируются  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрена  ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о  страховых взносах.  

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона N 212-ФЗ "О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования" нарушением законодательства о  страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние  (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за  которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность  (далее - правонарушение).  

Как следует из решения, расчет соответствующей санкции произведен  ПФР исходя из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица,  в связи с чем, размер штрафа правомерно определен Фондом в сумме  340 000 руб. Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в  порядке расчета не установлено. Ответчиком возражений относительно  методики расчета не представлено.  

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно  привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 340 000  руб. за непредставление в установленный срок необходимых  

для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного  социального страхования сведений по сверке по форме СЗВ-М за  январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь,  октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, по сверке по форме СЗВ-СТАЖ за  2021 год.  

Обязанность по уплате государственной пошлины возлагается на  ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «Партнер» (г. Оренбург ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 15.09.2017, ИНН: 

<

***>,) в пользу Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  сумму финансовых санкций за непредставление в установленный  

срок необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования сведений по  сверке по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь,  июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, по сверке  по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 340 000 рублей.  

Взыскать с Обществу с ограниченной ответственностью  «Партнер» в доход федерального бюджета 9 800 руб. 00 коп.  государственной пошлины.  

 Исполнительные листы заявителю на взыскание задолженности  и налоговому органу на взыскание государственной пошлины выдать  в порядке статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу,  рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть  обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  через Арбитражный суд Оренбургской области.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном  носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня  поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Судья Т.В. Сердюк