АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4580/23

25 мая 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маркович Д.Н., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области  

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Маяк» ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>  

к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях  

в отсутствие лиц, участвующих в деле 

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской  Федерации по Ростовской области (далее – заявитель, административный орган)  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества  с ограниченной ответственностью «Маяк» (далее – лицо, привлекаемое к  административной ответственности, заинтересованное лицо, ООО «Маяк») к  административной ответственности по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, явку своего представителя не обеспечил.  

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя  не обеспечило.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.  

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства,  установил следующие обстоятельства.  

В ходе проведенных мероприятий, направленных на выявление фактов нарушений  осуществления предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями требований  и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), сотрудниками  отделения по контролю, за оборотом наркотиков Отдела МВД России по  Белокалитвинскому району установлено, что ООО «Маяк» осуществляет розничную  

фармацевтическую деятельность с нарушением действующего законодательства  Российской Федерации об обращении лекарственных средств.  

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.02.2023 в  управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управление Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области поступило телефонное  обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором он  сообщил, что в аптеке, распложенной по адресу: 

<

...> (далее – аптека) он приобрел запрещенный к продаже без предоставления  рецептурного бланка лекарственный препарат «Баксолан». Данное обращение было  зарегистрировано в книге учета сообщений о преступлениях за № 244 от 12.01.2023.  

Далее из протокола следует, что в ходе осмотра помещения аптеки  административным органом нарушений правил хранения лекарственных препаратов не  выявлено, однако установлено, что отпуск лекарственных препаратов осуществляет  ФИО2, не имеющая фармацевтического образования.  

Ввиду наличия признаков административного правонарушения по части 4 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 01.02.2023  Отделом МВД России по Белокалитвинскому району в отношении ООО «Маяк»  составлен протокол об административном правонарушении № 198.  

 На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской  заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении ООО «Маяк» к административной  ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в  совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного  правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого  составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для  составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление  предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Примечанием к части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях установлено, что понятие грубого нарушения  устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного  лицензируемого вида деятельности.  

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения,  возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности,  обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого  рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности,  оборону страны и безопасность государства.  

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют  

действия по осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать  лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность  установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности  требований и условий (статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности»).  

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) под  лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление  которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в  соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными  законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и  регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.  

ООО «Маяк» осуществляет фармацевтическую деятельность по адресу: 

<

...> согласно лицензии № ЛО42-01050- 61/00264837 от 18.06.2021 выданной Министерством здравоохранения Ростовской  области».  

В соответствии с требованиями, установленными пп. «г» п.5 «Положения о  лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее «Положения о  лицензировании»), лицензионными требованиями является: «соблюдение лицензиатом,  осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского  применения:  

аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими  лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил  надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского  применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных  препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для  медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными  предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической  деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ,  зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов,  содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации  операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского  применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского  применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах  учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского  применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций,  связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения,  требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных  средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим  отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень  жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».  

С 1 марта 2022 года действует Приказ Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н  (далее - Приказ N 1093н), которым утверждены Правила отпуска лекарственных  препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными  предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической  деятельности (далее - Правила).  

По рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы 148-1/у-88, отпускаются  препараты, включенные в перечень лекарственных средств для медицинского  применения, подлежащих предметно-количественному учету.  

Указанные препараты, предназначенные для граждан, имеющих право на  получение лекарственных препаратов бесплатно или со скидкой, отпускаются при  предъявлении рецептов, выписанных на рецептурных бланках форм 148-1/у-88 и 148-1/у04 (л).  

По рецептам, выписанным на бланках формы 148-1/у-04 (л), отпускаются  лекарственные препараты гражданам, имеющим право на их получение бесплатно или со  скидкой.  

По рецептам, выписанным на бланках формы 107-1/у, отпускаются иные  лекарственные препараты, не указанные в п. 4 Правил, за исключением отпускаемых без  рецепта.  

Комбинированные лекарственные препараты для медицинского применения,  содержащие кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров другие фармакологические активные вещества, отпускаются аптеками,  аптечными пунктами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на  фармацевтическую деятельность, по рецептам, выписанным на рецептурных бланках  форм 107-1/у и 148-1/у-88, кроме тех лекарственных препаратов, которые отпускаются без  рецепта.  

По рецептам в форме электронного документа с использованием усиленной  квалифицированной электронной подписи медицинского работника отпускаются все  лекарственные препараты.  

При отпуске лекарственных препаратов по рецепту, оформленному на бумажном  носителе, фармацевтический работник проставляет на рецепте об отпуске лекарственного  препарата отметку «Лекарственный препарат отпущен» с указанием:  

- наименования аптечной организации (фамилии, имени, отчества (при наличии)  индивидуального предпринимателя);  

- торгового наименования (за исключением лекарственных препаратов,  изготовленных в аптечной организации), дозировки и количества отпущенного  лекарственного препарата;  

- фамилии, имени, отчества (при наличии) медицинского работника при  превышении дозировки лекарства и единовременном отпуске лекарства;  

- реквизитов документа, удостоверяющего личность получившего лекарственный  препарат, отпущенный по требованию медицинской организации;  

- фамилии, имени, отчества (при наличии) фармацевтического работника,  отпустившего лекарственный препарат, и его подписи;  

- даты отпуска лекарственного препарата. 

При отпуске лекарственных препаратов по рецепту, выписанному на бланке формы  107-1/у со сроком действия до 1 года, в котором указаны периоды и количество отпуска  лекарственного препарата (в каждый период), рецепт возвращается лицу,  приобретающему лекарственный препарат, с отметкой, содержащей приведенные выше  сведения.  

Условия отпуска лекарственного препарата для медицинского применения  «Баксолан», согласно инструкции по применению, по рецепту врача.  

Из протокола следует, что ФИО1 сообщил административному органу о  приобретении в аптеке запрещенного к продаже без предоставления рецептурного бланка  лекарственный препарата «Баксолан».  

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих указанный факт, материалы  административного дела не содержат.  

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,  орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,  привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для правильного разрешения дела.  

В качестве доказательства события правонарушения в материалы дела  представлены письменные пояснения покупателя лекарственного средства ФИО1, протокол добровольной выдачи от 12.01.2023, протокол осмотра помещения аптеки  от 12.01.2023.  

Протокол добровольной выдачи от 12.01.2023, имеющихся в материалах дела,  указывает на то обстоятельство, что ФИО1 выдал административному органу  емкость, в котором возможно содержится лекарственное средство, пояснив, что ранее это  средство было приобретено им в аптеке.  

Консультант аптеки ФИО2 указанный факт не подтвердила,  отказавшись от дачи показаний на основании статьи 51 Конституции Российской  Федерации, однако это не означает признание ею своей виновности.  

Протокол осмотра помещения аптеки от 12.01.2023 также не подтверждает факт  продажи лекарственного средства без предъявления рецепта.  

Частью 1 статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлено, что объяснения лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и  свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные  указанными лицами в устной или письменной форме.  

В соответствии с частью 2 статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и  свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о  применении меры обеспечения производства по делу об административном  правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а  в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.  

Суд критически относится к показаниям покупателя ФИО1,  подтверждающего факт реализации сотрудником аптеки препарата «Баксолан» без  рецепта врача. В этом случае поведение покупателя не является логичным. Желая, в  обход установленных правил, приобрести без рецепта врача лекарственный препарат,  ФИО1 сразу после покупки, сообщает сотрудников полиции в целях привлечения  продавца к ответственности и отдает приобретенное имущество в качестве доказательства  незаконности действий работников общества.  

Вместе с тем, добровольная выдача ФИО1 лекарственного препарата  доказывает лишь факт физического наличия лекарственного препарата у ФИО1  

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть  подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в  арбитражном суде иными доказательствами.  

Информация, предоставленная ФИО1, не подтвержденная контрольной  закупкой, оперативными мероприятиями, свидетельскими показаниями, иными  документами, не может безусловно свидетельствовать о наличии события  административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Какие-либо иные доказательства в материалы дела не представлены. 

В ходе проверки также не были истребованы первичные документы, позволяющие  проверить приход и расход указанного препарата. В то время как имеющиеся в  материалах дела доказательства свидетельствуют лишь о наличии у ФИО1  лекарственного препарата. При этом указанный препарат мог быть приобретен  ФИО1 в любом ином месте.  

По указанным выше основаниям, суд признает не доказанным и второй эпизод  правонарушения, содержащийся в протоколе об административном правонарушении от  01.02.2023, а именно – отпуск лекарственных средств не фармацевтом, а консультантом  аптеки – ФИО2.  

Поскольку суд признал недоказанным факт приобретения ФИО1  лекарственного средства «Баксолан» в аптеке, распложенной по адресу: 

<

...>, поскольку, суд полагает, что не доказан факт  реализации указанного средства сотрудником аптеки ФИО2 непосредственно ФИО1.  

Иные факты реализации сотрудником аптеки ФИО2 лекарственных средств материалы дела не содержат.  

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии  доказательств, подтверждающих событие правонарушения и состава административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Также суд пришел к выводу о существенном нарушении административным  органом процессуальных прав общества, в связи с неуведомлением о времени и месте  составления протокола об административном правонарушении от 01.02.2023 № 198.  

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрено, что протокол об административном правонарушении  составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об  административном правонарушении или его представителя.  

Положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об  административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в  отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.  

Общество также ссылается на неуведомление их уполномоченным органом о  времени и месте составления протокола об административном правонарушении.  

При составлении протокола об административном правонарушении физическому  лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых  возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам  производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим  Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статья 28.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях).  

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть  предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном  правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по  содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статья 28.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях).  

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического  лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется  производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в  установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в  их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется  лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления  

указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях).  

Таким образом, при привлечении к административной ответственности должны  быть соблюдены требования, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в  отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом  административный орган обязан принять меры к надлежащему извещению лица, в  отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени  и месте составления протокола и лишь при наличии таких сведений административный  орган вправе составить протокол в его отсутствие.  

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, предусмотрено, что лицо в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми  материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными  процессуальными правами в соответствии указанным Кодексом.  

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об  административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и  переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в  производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении,  повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по  факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки,  обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.  

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или  представительства определяется на основании выписки из единого государственного  реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу  об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также  направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.  

В пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что  положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об  административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в  отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.  

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи  28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об  административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться  основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения  административного органа (часть 2 статья 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике  при рассмотрении дел об административных правонарушениях" определено, что  нарушение административным органом при производстве по делу об административном  правонарушении процессуальных требований, установленных Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отказа в  

удовлетворении требования административного органа о привлечении к  административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого  постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные  нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне,  полно и объективно рассмотреть дело.  

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые  данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при  рассмотрении дела.  

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в  отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном  правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о месте, дате,  времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется  протокол, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия,  являются ли причины неявки уважительными.  

Суд считает необходимым обратить внимание на то, что протокол об  административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом по  делу об административном правонарушении. Правильное составление протокола об  административном правонарушении обеспечивает гарантированное статьей 25.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях право на защиту.  

Из материалов дела следует, что письмом от 20.01.2023 № 90/5-202 общество  информировалось о том, что протокол об административном правонарушении будет  составлен 01.02.2023 в 10 час. 00 мин. (л.д. 30). Указанное извещение согласно отчету  отслеживания почтовой корреспонденции прибыло в место вручения 26.02.2023. Иные  способы извещения о дате составления протокола материалы дела не содержат.  

Указанное нарушение порядка привлечения к административной ответственности  существенно нарушает права и интересы лица, подлежащего к привлечению к  административной ответственности, процессуальная возможность устранения данного  нарушения отсутствует.  

Учитывая изложенное, заявление ОМВД России по Белокаливинскому району о  привлечении общества с ограниченной ответственностью «Маяк» к административной  ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях удовлетворению не подлежит.  

Устанавливая наличие основания для привлечения лица к административной  ответственности, суд проверяет, в том числе, не истекли ли сроки давности привлечения к  административной ответственности.  

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков  давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством,  исключающим производство по делу об административном правонарушении, при наличии  которого производство по делу об административном правонарушении не может быть  начато, а начатое производство подлежит прекращению.  

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что  сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные  статьей 4.5 КоАП РФ, не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд  принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности (часть  2 статьи 206 АПК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев  (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по  истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  предусмотренный статьей 14.1 КоАП РФ составляет три месяца (Постановление  Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 N 3-П).  

Соответственно, течение трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 4.5  КоАП РФ для вынесения постановления по делу о вменяемом обществу  административном правонарушении, начинается с 12.01.2023 - со дня совершения  административного правонарушения, а заканчивается 11.04.2023 - в дату, определенную с  учетом части 2 статьи 4.8 КоАП РФ и примечания к указанной статье, соответствующую  истечению трехмесячного срока (первый месяц с 12.01.2023 по 11.02.2023, второй месяц с  12.02.2023 по 11.03.2023, третий месяц с 12.03.2023 по 11.04.2023).  

Таким образом, привлечение общества к административной ответственности после  11.04.2023 является недопустимым.  

Относительно вещественных доказательств, суд отмечает, что в соответствии с п. 2  ст. 26.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о  наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном  правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом. В  протоколах от 01.02.2023 № 198, от 12.01.2023 такая запись отсутствует, в связи с чем, их  судьба не разрешается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Главного управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области о привлечении общества с  ограниченной ответственностью «Маяк» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к  административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а  также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение  двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший  решение, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции.  

 Судья Ю.Ю. Андрианова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2023 14:04:00

Кому выдана Андрианова Юлия Юрьевна