Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85482/2023

01 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  25 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  01 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Дороховой Н.Н.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: общество с ограниченной ответственностью "Пульсар Сервис" (адрес: 196006, 

<

...> литера А, помещ. 7-Н офис 304, ОГРН: 

<

***>); 

ответчик: Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие "Горэлектротранс" (адрес: 196105, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>); 

о взыскании 

при участии 

от истца: ФИО2, дов. от 18.01.2023;

от ответчика: ФИО3, дов. от 28.12.2023;  

 

ус т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Пульсар сервис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие "Горэлектротранс" (далее – ответчик): 

- о внесении в п. 3.1 Договора № 127/2021-ЭА от 01.07.2021 следующих изменений: «3.1. Общая стоимость работ в соответствии со Сметным расчетом (Приложение № 2.1 к Договору) составляет 131 208 412 (Сто тридцать один миллион двести восемь тысяч четыреста двенадцать) рублей 64 копейки, в т.ч. НДС 20% – 21 868 068 (Двадцать один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч шестьдесят восемь) рублей 77 копеек.

Стоимость работ в 2021 году составляет 22 462 688 (Двадцать два миллиона четыреста шестьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 36 копеек, в том числе НДС 20% – 3 743 781 (Три миллиона семьсот сорок три тысячи семьсот восемьдесят один) рубль 39 копеек.

Стоимость работ в 2022 году составляет 108 745 724 (Сто восемь миллионов семьсот сорок пять тысяч семьсот двадцать четыре) рубля 28 копеек, в т.ч. НДС 20% – 18 124 287 (Восемнадцать миллионов сто двадцать четыре тысячи двести восемьдесят семь) рублей 37 копеек»;

- о взыскании с СПб ГУП «Горэлектротранс» в пользу ООО «Пульсар Сервис» денежных средств 22 309 133,43 руб. стоимости работ по договору № 127/2021-ЭА от 01.07.2021.

В ходе судебного производства исковые требования уточнены:

- о внесении в п. 3.1 Договора № 127/2021-ЭА от 01.07.2021 следующие изменения: «3.1. Общая стоимость работ в соответствии со Сметным расчетом (Приложение № 2.1 к Договору) составляет 131 208 412 (Сто тридцать один миллион двести восемь тысяч четыреста двенадцать) рублей 64 копейки, в т.ч. НДС 20% – 21 868 068 (Двадцать один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч шестьдесят восемь) рублей 77 копеек.

Стоимость работ в 2021 году составляет 22 462 688 (Двадцать два миллиона четыреста шестьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 36 копеек, в том числе НДС 20% – 3 743 781 (Три миллиона семьсот сорок три тысячи семьсот восемьдесят один) рубль 39 копеек.

Стоимость работ в 2022 году составляет 108 745 724 (Сто восемь миллионов семьсот сорок пять тысяч семьсот двадцать четыре) рубля 28 копеек, в т.ч. НДС 20% – 18 124 287 (Восемнадцать миллионов сто двадцать четыре тысячи двести восемьдесят семь) рублей 37 копеек».

- о взыскании с СПб ГУП «Горэлектротранс» в пользу ООО «Пульсар Сервис» денежных средств 20 114 582,76 руб. стоимости работ по договору № 127/2021-ЭА от 01.07.2021.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель ответчика возражал по мотивам, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении иска отказать. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что на основании Договора № 127/2021-ЭА от 01.07.2021 (далее – Договор) ООО «Пульсар Сервис» выполняет работы по реконструкции троллейбусной линии ул. Новороссийская от пр. Энгельса до ул. Политехнической (инв.№ 31031593, 31031345, 31031509), заключенного по результатам проведенного 8 июня 2021 года аукциона в электронной форме №32110082528, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон № 223-ФЗ).

В соответствии с дополнительным соглашением № 4 от 30.12.2022 к Договору общая стоимость работ в соответствии со Сметным расчетом (Приложение № 2.1 к Договору) составляет 108 899 279 (Сто восемь миллионов восемьсот девяносто девять тысяч двести семьдесят девять) рублей 21 копейка, в т.ч. НДС 20% - 17 924 646 (семнадцать миллионов девятьсот двадцать четыре тысячи шестьсот сорок шесть) рублей 53 копейки.

Стоимость работ в 2021 году составляет 19 763 439 (Семнадцать миллионов семьсот шестьдесят три тысячи четыреста тридцать девять) рублей 64 копейки, в том числе НДС 20% - 3 068 673 (Три миллиона шестьдесят восемь тысяч шестьсот семьдесят три рубля) 27 копеек.

Стоимость работ в 2022 году составляет 89 135 839 (Восемьдесят девять миллионов сто тридцать пять тысяч восемьсот тридцать девять) рублей 57 копеек, в том числе НДС 20% - 14 855 973 (Четырнадцать миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 26 копеек.

В силу части 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Абзацем 2 части 6 статьи 709 ГК РФ предусмотрено, что при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены.

В соответствии с пунктом 474 «Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта» по соглашению сторон допускается изменение условий Договора (в том числе срока и стоимости Договора).

В связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановление от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» (далее – Постановление № 680), предусматривающие возможность (изменения) увеличения цены государственного контракта, заключенного в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Эту возможность рекомендовано также учитывать Заказчикам по Закону № 223-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление № 1315) юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при изменении (увеличении) цены договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с указанным Федеральным законом, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого договора, рекомендовано учитывать положения вышеуказанного Постановления № 1315. 

Так, согласно Постановления № 1315 размер изменения (увеличения) цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, определяется по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее по тексту – Положение). 

ООО «Пульсар Сервис», в связи с указанным удорожанием используемых при выполнении работ по Договору материалов и оборудования, обратилось к СПб ГУП «Горэлектротранс» письмом с просьбой о пересмотре цены Договора с приложением документов и расчетов, подтверждающих такое удорожание работ и расчетов по определению скорректированной сметной стоимости работ по Договору. СПб ГУП «Горэлектротранс» согласился с необходимостью корректировки стоимости работ по Договору.

Согласно разъяснениям от 17.09.2021 № 11-15-194/21-0-1 в целях применения Постановления № 1315 подрядчик обязан представить заказчику расчет сметы контракта, выполненный в соответствии с Методикой № 841/пр (далее Методика)), представить заказчику на рассмотрение и согласование откорректированную сметную документацию с учетом конъюнктурного анализа цен на материалы, получить положительное заключение государственной экспертизы сметной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, заключить дополнительное соглашение с заказчиком в связи с изменением цены договора и переносом срока.

СПб ГУП «Горэлектротранс» были согласованы сметные расчеты, а также выдано задание на корректировку сметной документации за подписью первого заместителя директора предприятия – главного инженера СПб ГУП «Горэлектротранс» ФИО4.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что совершение конклюдентных действий может рассматриваться при определенных условиях как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме.

ООО «Пульсар Сервис» получено положительное заключение экспертизы на предмет увеличения цены Договора № 127/2021-ЭА от 01.07.2021 (№ 78-1-1-2-022488-2023 от 28.04.2023).

Согласно положительному заключению государственной экспертизы от 28.04.2023 № 78-1-1-2-022488-2023 общая стоимость работ по Договору возросла по сравнению с текущей стоимостью работ по Договору и составила 131 208 412 (Сто тридцать один миллион двести восемь тысяч четыреста двенадцать) рублей 64 копейки, в т.ч. НДС 20% – 21 868 068 (Двадцать один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч шестьдесят восемь) рублей 77 копеек.

Стоимость работ в 2021 году составляет 22 462 688 (Двадцать два миллиона четыреста шестьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 36 копеек, в том числе НДС 20% – 3 743 781 (Три миллиона семьсот сорок три тысячи семьсот восемьдесят один) рубль 39 копеек.

Стоимость работ в 2022 году составляет 108 745 724 (Сто восемь миллионов семьсот сорок пять тысяч семьсот двадцать четыре) рубля 28 копеек, в т.ч. НДС 20% – 18 124 287 (Восемнадцать миллионов сто двадцать четыре тысячи двести восемьдесят семь) рублей 37 копеек.

В адрес ответчика было направлено письмо с результатами вышеуказанной экспертизы 28.04.2023 № 83 о заключении дополнительного соглашения в целях произвести перерасчет цены работ, выполненных и принятых в 2021, 2022 и 2023 году до даты представления расчета, с применением коэффициента корректировки цены контракта.

До настоящего времени ответ от ответчика не получен, проект дополнительного соглашения не подписан, пояснения или замечания по содержанию условий Дополнительного соглашения, Приложений к нему и предложенного порядка расчета увеличения цены Договора не представлено, о нарушении положений Методики не заявлено.

Вместе с тем, после получения положительного заключения государственной экспертизы, подтвердившей достоверность скорректированной стоимости работ и определившей коэффициент корректировки цены контракта, Заказчик не предпринял никаких шагов для заключения дополнительного соглашения к договору об увеличении цены работ.

Истец письмом от 04.08.2022 № 104 уведомил ответчика о невозможности дальнейшего выполнения работ по договору без пересмотра цены работ в связи с удорожанием себестоимости работ; предложил ответчику заключить дополнительное соглашение об изменении цены, а также уведомил о вынужденной приостановке работ по договору.

На момент подачи настоящего искового заявления никакого ответа от ответчика в адрес истца не поступало.

Добросовестность заказчика в процессе исполнения договора предполагает принятия всех возможных мер, обеспечивающих возможность увеличения цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капитального строительства, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд соответственно, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого договора. 

Истец лишен возможности предпринять во внесудебном порядке какие-либо меры, обеспечивающие возможность увеличения цены договора в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта. Подобные меры зависят всецело от волеизъявления ответчика.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что совершение конклюдентных действий может рассматриваться при определенных условиях как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме. 

Новая стоимость Объекта с учетом произошедшего удорожания работ, подтверждена Положительным заключением государственной экспертизы, а также подтвержден источник финансирования работ с учетом такого удорожания; договор соответствует критериям Постановления № 1315, необходимым для изменения существенных условий в части увеличения цены в соответствии с новыми ценами, следовательно, истец вправе компенсировать свои убытки вследствие удорожания стоимости в связи с удорожание строительных ресурсов. 

Доводы о том, что у истца не возникло право требовать взыскания задолженности в связи с удорожанием строительных ресурсов, поскольку сторонами не подписано дополнительное соглашение, отклоняется судом. 

Увеличение цены контракта в соответствие с Методикой № 841/пр представляет собой единственную возможность компенсировать подрядчику убытки, возникшие в результате существенного возрастания суммарной стоимости строительства в связи с ростом стоимости строительных ресурсов поставки, которые не могли быть учтены при заключении государственного контракта, в связи с чем у сторон возникла взаимная обязанность по изменению действующего договора путем заключения дополнительного соглашения. 

Отказ ответчика от внесения изменений в условия спорного договора (заключения дополнительного соглашения) с учетом установленных судом обстоятельств настоящего дела свидетельствует о нарушении им требований гражданского законодательства о добросовестном поведении, предполагающем учет прав и законных интересов другой стороны, оказание необходимого содействия для достижения цели обязательства. 

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 65 АПК РФ). 

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ). 

Принимая во внимание изложенное, исходя из принципов равенства участников гражданского оборота и добросовестности их действий (статьи 1, 10 ГК РФ), баланса интересов, установленное судом обстоятельство фактического выполнения работ истцом, при наличии согласия ответчика с увеличением их стоимости, а также частичной оплатой таких работ в связи с удорожанием строительных материалов, порождает у ответчика обязательство по оплате выполненных работ с учетом их фактической стоимости. 

Требования истца в части взыскания с ответчика 20 114 582,76 руб. стоимости работ в связи с удорожанием строительных ресурсов, подлежит удовлетворению. Ответчиком иной расчет не представлен.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 451 ГК РФ урегулирован порядок изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

При этом в соответствии с пунктом 4 названной нормы изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Частью 1 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

р е ши л :

Взыскать с СПб ГУП «Горэлектротранс» в пользу ООО «Пульсар Сервис» денежные средства 20 114 582,76 руб. стоимости работ по договору № 127/2021-ЭА от 01.07.2021.

Внести в п. 3.1 Договора № 127/2021-ЭА от 01.07.2021 следующие изменения: «3.1. Общая стоимость работ в соответствии со Сметным расчетом (Приложение № 2.1 к Договору) составляет 131 208 412 (Сто тридцать один миллион двести восемь тысяч четыреста двенадцать) рублей 64 копейки, в т.ч. НДС 20% – 21 868 068 (Двадцать один миллион восемьсот шестьдесят восемь тысяч шестьдесят восемь) рублей 77 копеек.

Стоимость работ в 2021 году составляет 22 462 688 (Двадцать два миллиона четыреста шестьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 36 копеек, в том числе НДС 20% – 3 743 781 (Три миллиона семьсот сорок три тысячи семьсот восемьдесят один) рубль 39 копеек.

Стоимость работ в 2022 году составляет 108 745 724 (Сто восемь миллионов семьсот сорок пять тысяч семьсот двадцать четыре) рубля 28 копеек, в т.ч. НДС 20% – 18 124 287 (Восемнадцать миллионов сто двадцать четыре тысячи двести восемьдесят семь) рублей 37 копеек».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                         Н.Н. Дорохова