РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-6475/24-84-50

14 июля   2024 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024  г.

Полный текст решения изготовлен 14 июля  2024 г.

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению: АО "РЭУ №24 района Измайлово" (105264, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2005, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: АО "Экотехпром" (119180, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Якиманка, ул Большая Полянка, д. 42, стр. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ООО "Хартия" (127106, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Отрадное, проезд Нововладыкинский, д. 8Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 10.01.2024 № б/н, диплом);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 28.11.2023 № 01-07-138/3, диплом);

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 18.09.2023г. №133/Ю-2023, диплом);

                                                         УСТАНОВИЛ:

 

Акционерное  общество «РЭУ № 24 района Измайлово» (АО «РЭУ № 24 района Измайлово», потребитель) обратилось с исковым заявлением к Акционерному обществу «Экотехпром» (АО «Экотехпром», Региональный оператор) о взыскании денежных средств в размере 8 040 241, 92 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 301 154 руб. 

Истцом заявлено об отказе от иска в порядке ст. 49 АПК РФ согласно которому истец отказался  от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 7 595 441, 92 руб., неустойки в размере  1 273 279, 87 руб.

Рассмотрев данное заявление об отказе, суд принимает заявленный отказ от вышеуказанных требований, поскольку заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.   

Заявление об отказе подписано полномочным представителем истца, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ч.3 ст. 151 АПК РФ, истцу известны. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

Производство по делу в данной части прекращено. 

Таким образом, предметом настоящих исковых требований является взыскание неосновательного обогащения в размере 444 800 руб., а так де процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27 874,13 руб.

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска. 

Представитель Ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва, в удовлетворении иска просил отказать. 

Представитель третьего лица также представил отзыв на исковое заявление, поддержал доводы ответчика и просил в иске отказать полностью.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

 В обоснование исковых требований АО «РЭУ № 24 района Измайлово»  АО «РЭУ №24 района Измайлово» является управляющий компанией 173 многоквартирных домов, расположенных в г. Москва, района Измайлово.

Материалами дел установлено, что между АО «РЭУ № 24 района Измайлово» и ГУП «Экотехпром» в лице ООО «Хартия» был заключен Договор от 07.12.2021 г. № 4-7-4042 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сторонами установлен общий расчет количества ТКО - 5417,61 м3, в месяц, по 173 адресам, - данный объем ТКО, согласно Договора, складируется - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках. Оплата услуг по настоящему Договору осуществлялась по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (841,77 руб.): 4 546 620,84 руб. в месяц.

С 01.11.2023 г. Договор № 4-7-4042 от 07.12.2021 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расторгнут, в связи с переходом многоквартирных домов на прямые договоры с региональным оператором и выходом части домов из управления Истца по программе Реновации. Предусмотренные договором оплаты, по выставленным счетам, выполнены Истцом в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ платежными поручениями.

Однако Ответчик, нарушил требования пункта 2.4.2.12 Постановления Правительства Москвы №1812-ПП от 27.10.2020 г. не обеспечил установку контейнеров и бункеров в местах накопления отходов и в количестве, достаточном для накопления всего объема образующихся твердых коммунальных отходов с учетом сезонного колебания их накопления и учетом всех пользователей MHO, собственников нежилых помещений и отдельно стоящих зданий.

В период с 01 января 2022 г. по 06 апреля 2022 г. региональный оператор пользовался контейнерами для накопления объема образующихся твердых коммунальных отходов, принадлежащими Истцу.

Количество контейнеров для накопления всего объема образующихся твердых коммунальных отходов региональный оператор согласовал 07.04.2022 г., что подтверждается Приложением № 4 к Договору № 4-7-4042 от 07.12.2021 г.,  Актом приема-передачи емкостей Потребителю, согласовано 139 шт. контейнеров, тогда как на вышеуказанный объем, для жилых помещений, требовалось 165 шт. контейнеров.

В находящихся, в Управлении Ответчика, многоквартирных домах, находятся нежилые помещения, общей площадью 40 445 кв.м. (реестр № 1734/1 от 30.08.2023 г.), и нежилые помещения, принадлежащие Департаменту городского имущества г. Москвы, площадью 11 145,60 кв.м (реестр № 1733/1 от 30.08.2023 г.).

В Договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенными между региональным оператором (Ответчиком) и собственниками нежилых помещений, местом складирования твердых коммунальных услуг указаны те же площадки, которые указаны в Договоре № 4-7-4042 оказания услуг по обращению с ТКО от 07.12.2021 г., заключенным между Истцом и Ответчиком в отношении жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Истца.

Таким образом,  Ответчик взымал плату с Истца и собственников (арендаторов) нежилых помещений и нежилых зданий, находящихся в границах расположения многоквартирных домов, находящихся в управлении Истца, вывозя ТКО в объеме, согласованным Актом приема-передачи емкостей от 07.04.2022 г., т.е. 139 контейнеров, объемом 1,1 м3 и 0,8 м3, что составляло 150,3 м3 накопления ТКО в день, тогда как только для жилых помещений их требовалось 165 шт.:

Расчет 5417,61 м3 в месяц-(0,8 м3 *5 шт. *30=120,0 м3) и 5 297,61 м3 /1,1 м3 = 160,5 шт. Всего необходимо установить для сбора ТКО для нужд населения 165,5 контейнеров.

Для собственников (арендаторов) нежилых помещений и нежилых зданий, имеющих в эксплуатации площади, объемом 77 810,7 м2, накопление ТКО составляет в день 22,17 м3, то есть 20,2 шт. контейнеров .

Договоры с  собственниками  и  арендаторами  нежилых  помещений  и  нежилых зданий региональный оператор заключил на сумму 6 199 503,96 руб. за период с 01.01.2022г. по 30.11.2022г. (Договоры прилагаются).

Мусор с территории ГБУ «Жилищник района Измайлово» с учетом уборочной площади дворовых территорий и нормы накопления на один м2 уборочной площади, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 1276 от 17.11.2009г. определен из расчета уборочных площадей дворовых территорий 50 800 м2, что составляет из расчета 0,0257 м3 на один квадратный метр дворовой территории - 3,6 м3 в день или 3,3 шт. контейнеров в день, обязанность по обращению с отходами (мусором) с дворовой территории составляет 1 395 937,96 руб.

Итого общее количество контейнеров необходимых для обеспечения выполнения требований постановления Правительства Москвы № 1812-ПП от 27.10.2020г. пункт 2.4.2.12. «в количестве, достаточном для накопления всего объема образующихся твердых коммунальных отходов» составляет: 198 шт. контейнеров для жилых помещений; 20 шт. контейнеров для собственников (арендаторов) нежилых помещений и нежилых зданий; 3 шт. контейнера для смета мусора Всего : 221 контейнер, по Акту приема-передачи емкостей Потребителю (Приложением № 4 к Договору № 4-7-4042 от 07.12.2021 г.) в MHO в количестве 139 шт.

Истец считает возможным требовать с Ответчика денежное возмещение за пользование чужим имуществом, контейнерами для накопления твердых коммунальных отходов, принадлежащих АО «РЭУ № 24 района Измайлово» (Истцу), указав при этом, что Сумма утерянной выгоды составляет 139*1000,00* 3,2 равно 444 800,00 руб.

Как следует из материалов дела требования истца сводятся к возмещению неосновательного обогащения Регионального оператора, связанного с недостаточным установлением емкостей для вывоза твердых коммунальных отходов с мест накопления твердых коммунальных отходов многоквартирных домов, которые находятся под управлением потребителя, а также нежилых помещений.

Основной довод Истца о том, что в первом квартале 2022 года Региональный оператор не предоставлял ёмкости для жилых помещений в МКД в количестве 198 штук для накопления твердых коммунальных отходов, а также незаконно использовал ёмкости Истца не соответствует условиям договора от 07 декабря 2021 года № 4-7-4042, который имеется в материалах дела и Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с ТКО, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлеченных к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденным Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023 № 01-01-14-412/23.

Согласно пункту 3.2. Устава АО «Экотехпром» целями и предметом деятельности является выполнение работ и оказание услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также промышленными, биологическими, органическими, медицинскими и иными отходами.

АО «Экотехпром» финансируется из бюджета Правительства города Москвы и осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от  13.05.2021 № 01-01-13-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» ГУП «Экотехпром» (правоприемник после реорганизации - АО «Экотехпром») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории города Москвы. 

01.01.2022 АО «Экотехпром» в соответствии с условиями Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от 13.05.2021 № 110-ДЖКХ/21 приступило к выполнению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с частью 12 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах) региональный оператор, осуществляющий деятельность на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, вправе привлекать операторов по обращению с ТКО к оказанию комплексной услуги по обращению с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение ТКО) по результатам торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По результатам проведенного открытого конкурса на территории Северо-Восточного административного округа города Москвы определен оператор комплексной услуги по обращению с ТКО – ООО «Хартия», с которым заключен договор на оказание комплексной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, АО «Экотехпром» и ООО «Хартия»  осуществляют социально значимую функцию по вывозу и утилизации мусора с территории столичного мегаполиса. 

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 2.1. типового договора управления многоквартирным домом АО «РЭУ № 24 района Измайлово» (опубликованного на интернет-ресурсе ГИС ЖКХ и сайте Истца цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в Многоквартирном доме.  

 На основании подпункта 1, 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу подпункта «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 г., общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Таким образом, именно управляющая компания обязана осуществлять надзор за состоянием общего имущества многоквартирного дома, в том числе контейнеров (емкостей) для сбора отходов, которые также являются общим имуществом, что подтверждается Приложением № 1 типового договора управления многоквартирным домом АО «РЭУ № 24 района Измайлово», который приобщен в материалы дела.

Кроме того, наличие у Истца собственных емкостей для сбора твердых коммунальных отходов подтверждается также выкопировками из  АИС ЭМ ТСОО (государственной информационной системы города Москвы, предназначенной для автоматизации процессов планирования, мониторинга и контроля за осуществлением деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления), которые представлены ответчиком и приобщены в материалы дела: выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: г. Москва,  Сиреневый бул., дом 14, корпус1; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: г. Москва,  Сиреневый бул., дом 4/23; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>;  выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: г.Москва,  Измайловский проезд, дом 4, корпус 2; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...>; выкопировкой из  АИС ЭМ ТСОО по МНО, расположенному по адресу: 

<

...> и фотоматериалами к ним.

На момент заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07 декабря 2021 года № 4-7-4042  указанные ёмкости Истца были установлены на контейнерных площадках, которыми пользуются жители многоквартирных домов, которые находятся на обслуживании Истца, что не противоречит действующему законодательству. 

Письмом Минстроя России от 03.04.2019 № 11696-АО/06 «По вопросам, связанным с системой по обращению с ТКО» и пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда:  установка на обслуживаемых территориях сборников для твердых отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории).

 В городе Москве принят Регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с ТКО, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлеченных к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденным Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023 № 01-01-14-412/23 (Регламент). 

Указанный Регламент должен применяться всеми субъектами, которые осуществляют накопление и обращение твердых коммунальных отходов по вопросам, связанным с обращением с отходами, в том числе по вопросам передачи и эксплуатации ёмкостей, устанавливаемых в МНО, эксплуатации автоматизированных систем вакуумного удаления отходов (далее - АСВУО), организации обращения с группами однородных отходов на основании пункта 2.3.  Постановления Правительства № 1813-ПП «Об утверждении и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП» (далее – Постановление № 1813-ПП).

Согласно пункту 6.3. Регламента установка ёмкостей осуществляется по заявкам, направляемым собственником МНО оператору комплексной услуги, по форме согласно приложению № 10 к Регламенту.

Собственники МНО, собственники территорий или помещений зданий, строений, сооружений, используемых для накопления ТКО и ГОО обязаны: обеспечить хранение и эксплyатацию переданных Оператором ёмкостей в соответствии с актом приема-передачи на соответствующих МНО, территориях, помещениях зданий, строений, сооружений; осуществлять контроль технического состоянием переданных ёмкостей; в случае выявления технической неисправности или несоответствия ёмкости требованиям, приведенным в приложении 2 к Регламенту в течение одного календарного дня проинформировать Оператора (пункт 6.4. Регламента).

Между тем, доказательств того, что  Истцом направлялись  заявки на установку ёмкостей не представлено, а также не поступали сведения о ненадлежащем техническом состоянии ёмкостей ни Региональному оператору, ни оператору комплексной услуги.  

139 ёмкостей для сбора твердых коммунальных отходов были переданы Истцу бесплатно по инициативе Регионального оператора через три месяца после заключения договора, после того как Региональный оператор приступил к выполнению обязанностей на территории города Москвы и выявил ненадлежащее состояния емкостей Истца.

После того, как 7 апреля 2022 года 139 ёмкостей для сбора твердых коммунальных отходов были переданы Истцу от него также не поступало сведений и заявок о недостаточном количестве ёмкостей и о необходимости предоставить дополнительно 59 ёмкостей ни в адрес Регионального оператора, ни в адрес оператора комплексной услуги.

Между тем передача емкостей не является обязанностью Регионального оператора согласно условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07 декабря 2021 года № 4-7-4042  и Регламента.

Расходы на приобретение и содержание контейнеров и бункеров определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования на основании пункту 90 Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Следовательно, региональный оператор приобретает контейнеры в случае учета соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (см. также Письмо Минприроды РФ от 25.12.2018 № 12-29/32906) и только в размере, который предусмотрен на необходимой валовой выручке (НВВ) на период регулирования.

Места накопления отходов, которыми пользуется Истец находятся на балансе ГБУ «Жилищник района Измайлово», что подтверждается перепиской с Управой района Измайлово города Москвы (письмо АО «Экотехпром» от 01.03.2024 № 01-04-1570/4 и ответ Управы района Измайлово города Москвы от 12.03.2024 № ИЗ-13-841/24), которые приобщены материалы дела.   

 Согласно пункту 2.1(1). Постановления № 1813-ПП допускается накопление ТКО Потребителем в МНО, не принадлежащем ему на праве собственности, хозяйственного ведения или ином законном праве, при условии заключения между Потребителем и лицом, ответственным за содержание МНО, в установленном порядке соглашения (договора) об использовании МНО. 

Однако Истец не заключил соглашение об использовании МНО ни по одному месту накопления отходов, на которых расположены ёмкости для сбора ТКО Истца с балансодержателем в нарушение пункта 4.6. Регламента и пункта 2.1(1). Постановления № 1813-ПП, что влечёт уклонение Истца от оплаты перенакопления твердых коммунальных отходов и отнесение таких расходов полностью на ГБУ «Жилищник района Измайлово».

Согласно статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей.

Согласно части 1 статьи 10  Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, на момент заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07 декабря 2021 года № 4-7-4042 с Истцом использовались его ёмкости, заявок на установку дополнительных ёмкостей в количестве 198 штук не направлялось, а также до настоящего момента Истец недобросовестно уклоняется от заключения соглашений об использовании МНО с балансодержателем. 

Довод Истца о том, что Региональный оператор не обеспечил необходимыми ёмкостями в количестве 20 штук для накопления твердых коммунальных отходов нежилые помещения также подлежит отклонению, так как не соответствует условиям договоров, которые заключены с указанными потребителями и Регламенту.

В подтверждение указанного довода Истец представил в материалы дела договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками нежилых помещений. 

Между тем Истец не является стороной по указанным договорам, права и обязанности у Истца и в отношении  Истца не возникает из указанных сделок. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В связи с этим предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав, а также законных интересов обратившегося в суд лица.

Как разъяснено в определении от 23.06.2015 № 1435-О и в ряде других определений Конституционного Суда Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином, организацией по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Тем самым в нормах арбитражного процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации (статья 2, часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

Поэтому надлежащим способом защиты по указанному требованию будет самостоятельный иск собственников нежилых помещений, а надлежащими истцами будут сами собственники нежилых помещений.

Истец не представил доказательства, что является представителем собственников нежилых помещений или они каким – либо иным способом делегировали ему полномочия. 

Таким образом, поскольку Истец выступает не в своих, а в чужих интересах, а также, учитывая, что права и интересы Истца никак не нарушены в этой части, то у него не имеется правовых оснований для обращения с указанным требованием к Ответчику. Последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является отказ в удовлетворении иска.

Требование Истца о выплате 1 000 рублей в месяц за каждую ёмкость не соответствует  условиям договора от 07 декабря 2021 года № 4-7-4042  и «Регламенту взаимодействия …», утвержденному Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023 № 01-01-14-412/23. 

Организация и содержание контейнерной площадки невозможны без наличия на ней ёмкости, которая является ее неотъемлемой частью. При этом субъектами, которые обязаны приобретать контейнеры и бункеры для их установки в местах накопления ТКО являются согласно письма Минстроя от  03.04.2019 № 11696-АО/06: собственники земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО; лица, управляющими МКД; потребители.

При этом законодательством в сфере обращения с ТКО не регламентировано, что ёмкости для сбора ТКО передаются указанными субъектами в пользование Региональному оператору на возмездной основе.

Доказательств обратного наличия обязанности Регионального оператора принимать в свое пользование ёмкостей потребителей для сбора твердых коммунальных отходов в материалы дела Истцом не представлено.

Ссылка Истца на пункт 2.4.2.12 Постановления Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (далее – Постановление № 1813-ПП) является несостоятельной, поскольку согласно пункту 1.1. Постановления № 1813-ПП указанный нормативный акт регламентирует порядок заключения соглашения между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами города Москвы, а также требования к содержанию такого соглашения.

Правовые отношения между Региональным оператором и потребителем услуги по обращению с ТКО, а также заключение и содержание  договора по обращению с ТКО указанным нормативны актом не регламентируются.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Таким образом, Истец не доказал, что его ёмкости для сбора ТКО передавались в пользование Регионального оператора  и не указал правовые основания, по которым могут передаваться ёмкости Региональному оператору или оператору комплексной услуги от управляющих компаний на возмездной основе. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса».

При этом существенным условием, при котором взыскивается неосновательное обогащение и признается именно неосновательным, является то, что правовые основания для сбережения или приобретения имущества одного лица за счет другого лица отсутствуют либо не возникнут в будущем.

В исковом заявлении истец указывает основанием для оплаты договор от 07.12.2021 № 4-7-4042 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по сути своих требований имеет намерение пересмотреть объем оказанной услуги по обращению с ТКО (накопления ТКО) в первом квартале 2022 года. 

Однако объем накопления ТКО, указанный в договоре (по нормативу) Истца не оспаривался и рассчитан на основании представленных им документов с учетом положений постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») и Распоряжения ДЖКХ г. Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (ред. от 29.09.2021) «Об утверждении нормативов накопления ТКО», Приказа Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 09.11.2021 № 170-ТР «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2022 год».

Оказанные по спорному договору услуги в части вывоза Региональным оператором нормативных объемов накопления ТКО и ежемесячные универсальные передаточные акты (УПД), универсальные корректировочные документы (УКД) были приняты Истцом без возражений, подписаны им, а также подписан акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 25.12.2023, который приобщен в материалы дела.

Оплата нормативных объемов ТКО произведена Истцом в полном объеме и также без возражений. 

В исковом заявлении Истец ссылается на ст. 1107 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой «Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения».

 Вместе с тем п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ установлено: «Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации».

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 154 ЖК РФ и включает в себя «плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.»  

При этом в соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса». 

Таким образом, при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, Истец, как управляющая организация, никак не может являться потерпевшей стороной, которая понесла убытки ввиду того, что убытков никаких не могла понести, так как  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07 декабря 2021 года № 4-7-4042  был заключен в целях обеспечения нужд конечных потребителей – жителей многоквартирных домов, находящихся под ее управлением и стоимость расходов по спорному договору была транслирована жителям многоквартирных домов. 

Оплата оказанных Региональным оператором услуг осуществлена жителями многоквартирных домов на основании платежных документов, выставленных Истцом и на его счет, а Истец в свою очередь, в силу своих обязательств управляющей организации только осуществил перечисление средств жителей в оплату оказанных услуг по обращению с ТКО Региональному оператору, у которого в свою очередь имелись законные основания для получения этих денежных средств за оказанные услуги в первом квартале 2022 года.  

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не установлено. 

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска АО "РЭУ №24 района Измайлово" в части взыскания денежных средств в размере 7 595 441, 92 руб., неустойки в размере  1 273 279, 87 руб.

Производство по делу № А40-6475/24-84-50 в части взыскания денежных средств размере 7 595 441, 92 руб., неустойки в размере  1 273 279, 87 руб. – прекратить.

В удовлетворении иска АО «РЭУ № 24 района Измайлово» - отказать. 

Возвратить АО "РЭУ №24 района Измайлово" из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 34 687 руб., уплаченную по платежному поручению от 12.01.2024 № 10.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

О.В. Сизова