Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-9287/2022

г. Благовещенск

13 февраля 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.02.2023. 

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании 18251,31 рублей,

Третье лицо: ФИО2  

при участии в заседании: 

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее – истец, учреждение) с исковым заявлением к государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Белогорская больница»  (далее по тексту – ответчик) о взыскании суммы ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 18 251,31 руб. за период с 01.01.2020 по 30.04.2021.

Исковые требования обоснованы тем, что в связи с систематической несвоевременной подачей сведений по форме СЗВ-М в отношении работающего пенсионера, пенсионным фондом приняты решения о выплате страховой пенсии с учетом индексации. 

Заявление принято к производству определением суда от 21.11.2022 в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2

Стороны уведомлены о принятии настоящего заявления судом и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Ответчик, третье лицо письменный отзыв не представили. 

Определением суда от 17.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, все извещены надлежащим образом.

На основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание в первой инстанции.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

 В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением № 295П от 08.12.2022,  выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц 01.01.2023 внесена запись № 2232800000024 о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (других юридических лиц) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области реорганизовано  в форме присоединения к нему иных юридических лиц, в том числе Государственное учреждение – Амурское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации и  Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Прекращение деятельности ГУ – ОПФР по Амурской области  путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области подтверждается записью № 2222800115360 в ЕГРЮЛ от 27.07.2022 (начало процедуры реорганизации) (дата завершения процедуры реорганизации 26.12.2022). 

С учетом изложенного суд полагает необходимым произвести замену истца по делу № А04-9287/2022 государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» зарегистрировано  в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***> ИНН 

<

***>. Учреждение 23.08.2001 зарегистрировано в качестве страхователя.

ГАУЗ АО «Белогорская больница», как страхователь, было обязано представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за январь 2020 года не позднее 15.02.2020, за апрель 2020 - не позднее 15.05.2020.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работал в октябре 2019г. (в сведениях СЗВ-М за октябрь 2019г., поступивших в ПФР 13.11.2019г. от страхователя он не значится), в связи с чем на основании распоряжения от 19.12.2019 его пенсия была проиндексирована с 01.01.2020. По представленным 11.01.2020 сведениям за декабрь 2019 г. ФИО2 являлся работающим на декабрь 2019г., в связи с чем решением от 20.02.2020 размер его пенсии был скорректирован с 01.03.2020 (без индексации). 

Однако, поскольку за ФИО2 сведения за январь 2020 года не были представлены в исходной форме СЗВ-М, то решением от 20.03.2020 размер пенсии ему был проиндексирован с 01.03.2020 (а в апреле 2020 г. произведена доплата). 

В территориальный орган ПФР сведения за январь 2020г. поступили с нарушением срока- 11.03.2020 в дополняющей форме. На основании поступивших в марте 2020г. сведений о работе ФИО2 в январе — феврале 2020г. было вынесено решение от 21.04.2020 об уменьшении размера пенсии с 01.05.2020 (без индексации).

За период с апреля 2020г. по декабрь 2020 г. сведения были предоставлены лишь 29.03.2021 (дополняющие формы СЗВ-М); в связи с чем ФИО2, как неработающему, была произведена индексация на основании решения от 22.06.2020 (с 01.04.2020) и решения от 18.12.2020 (с 01.01.2021).

По причине систематического непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, работающему пенсионеру - ФИО2 в период с 01.01.2020 по 30.04.2021 страховая пенсия была выплачена с учетом индексации, как неработающему пенсионеру (протоколы от 27.05.2020 № 159028/20 и от 14.05.2021 № 89525/21).

Для досудебного решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм в адрес ГБУЗ АО «Белогорская больница» была направлена претензия от 07.09.2022 № 5566-16-11417 с предложением погасить сумму ущерба в месячный срок со дня ее получения, однако, до настоящего момента денежные средства в погашение долга не поступили.

Требование о возврате излишне перечисленной пенсии в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд. 

Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фондом, по существу, предъявлены требования к ответчику о возврате сумм пенсии, излишне выплаченной застрахованному лицу вследствие недобросовестного поведения ответчика, выражающего в несвоевременном предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в сведениях СЗВ-М за октябрь 2019г., поступивших в ПФР 13.11.2019г. от страхователя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значился.

На основании распоряжения от 19.12.2019 пенсия ФИО2 была проиндексирована с 01.01.2020. 

В сведениях по форме СЗВ-М (исх) за декабрь 2019 года содержались данные о ФИО2 как работающем.

Решением пенсионного фонда от 20.02.2020 размер пенсии ФИО2 был скорректирован с 01.03.2020 (без индексации). 

В сведениях по форме СЗВ-М (исх) за январь 2020 года ФИО2 отсутствовал.

СЗВ-М (исх) за февраль 2020 года представлена 11.03.2020 и содержала данные о ФИО2

Решением пенсионного фонда от 20.03.2020 размер пенсии ФИО2 был проиндексирован с 01.03.2020 (а в апреле 2020 г. произведена доплата). 

СЗВ-М (исх) за март 2020 года представлена 14.04.2020 и содержала данные о ФИО2

СЗВ-М (доп) за январь 2020 года в отношении ФИО2 представлены страхователем 11.03.2020.

Решением пенсионного фонда от 21.04.2020 ФИО2 уменьшен размер пенсии с 01.05.2020 (без индексации).

Сведения СЗВ-М (исх) за период с апреля 2020 по декабрь 2020 года не содержали данных о ФИО2, в связи с чем ФИО2, как неработающему, была произведена индексация на основании решения от 22.06.2020 (с 01.04.2020) и решения от 18.12.2020 (с 01.01.2021).

Сведения СЗВ-М (доп) за период с апреля 2020 по декабрь 2020 года в отношении ФИО2 представлены 29.03.2021.

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждается, что до принятия решений пенсионным фондом о выплате пенсионеру ФИО2 пенсии с учетом индексации, страхователем в адрес истца какие-либо документы, достоверно свидетельствующие о наличии у ФИО2 в спорные периоды статуса работающего пенсионера не представлялись.

Напротив, суд отмечает, что пенсионный фонд оперативно реагировал на несвоевременно поступающие от ответчика сведения индивидуального (персонифицированного) учета и принимал решения о корректировке размера пенсии третьему лицу.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что исключительно по причине виновного поведения ответчика и систематического непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, работающему пенсионеру - ФИО2 в период с 01.01.2020 по 30.04.2021 страховая пенсия была выплачена с учетом индексации, как неработающему пенсионеру.

Суд полагает доказанной причинно-следственную связь между действиями страхователя и возникшим ущербом в заявленном размере.

При названных обстоятельствах и доказанности заявителем причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим ущербом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Истец от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден. На основании ст. 110 АПК РФ надлежит взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 АПК РФ, суд решил:

Произвести по делу № А04-9287/2022 процессуальную замену заявителя –государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Требования удовлетворить.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ущерб, причиненный непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 18 251, 31  рублей за период с 01.01.2020 по 30.04.2021.

Реквизиты для перечисления: УФК по Амурской области (ОПФР по Амурской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 280101001 БИК 011012100 р/с 

<

***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск к/с 40102810245370000015 ОКТМО 10701000 КБК 39211302996066000130.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                      В.С. Воробьёва