АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 декабря 2017 года

Дело №

А55-20148/2017

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2017

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Ануфриевой А.Э.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Министерства имущественных отношений Самарской области

к  Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 227 687 руб. 97 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности от 13.12.2016

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 28.04.2017

от третьего лица

Департамент управления имуществом г.о.Самара – не явился, извещен

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось Арбитражный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 227 687 руб. 97 коп., в том числе задолженность по договору аренды земельного участка за период с 24.04.2014 по 24.04.2017 в сумме 210 139 руб. 55 коп., пени за период с 21.11.2016 по  24.04.2017 в сумме 17 548 руб. 42 коп. по договору аренды земельного участка №31с/а от 25.04.2014.

Определением суда  от 02.08.2017  исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства с установлением срока представления доказательств и отзыва, а также срока предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Определением от 26.09.2017 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 23.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом г.о.Самара

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на отсутствие задолженности и просрочки внесения арендной платы.

Третье лицо Департамент управления имуществом г.о.Самара явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыва не представил.

Процессуальные документы им получены, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Информация о движении дела размещалась на официальном сайте в сети Интернет.

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По правилам ч.1 ст.123, ч.1,ч.2.ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения  представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2013 №А55-17006/2013, приказа министерства имущественных отношений Самарской области от 24.04.2014 №822, между Министерством имущественных отношений (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор №31с/а от 25.04,2014 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для целей, не связанных со строительством, площадью 30.00 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708002:507, расположенного по адресу: Самарская область г.Самара Промышленный район проспект Кирова, занимаемый временным модульным мини-магазином сроком с 24.04.2014 по 24.04.2017, в редакции решения Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2014 № А55-19573/2014.

Разделом 3 договора в редакции решения Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2014 № А55-19573/2014 установлен размер годовой арендной платы и порядок его расчета на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308.

Арендная плата вносится ежеквартально до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за 4 квартал – до 25 ноября текущего года.

Пунктом 3.2 договора арендная плата определяется сторонами в соответствии с действующими правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы. Внесение изменений в правовые акты, принятие и отмена правовых актов влечет изменение арендной платы, без заключения дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 6.2.1 договора за просрочку аренды платежей начисляется пеня в размере 0,06% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 25.04.2014.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 31.10.2016.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 №4408/11, договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда, которым определены условия этого договора.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 были возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

На спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП право собственности Самарской области 31.10.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Пунктом 2.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 к ведению министерства отношено управление и распоряжение в пределах своей компетенции собственностью Самарской области.

В соответствии с п.1 ст. 617 ГК РФ  переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Как указывает истец, в нарушение условий договора и норм права, регулирующих арендные правоотношения, ответчик не исполнял обязанности по полному и своевременному внесению арендной платы, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 24.04.2014 по 24.04.2017 в сумме 210 139 руб. 55 коп. Кроме того за просрочку внесения арендной платы ответчику начислены пени из расчета 0,06% за каждый день просрочки на основании п.6.2.1 договора за период за период с 21.11.2016 по  24.04.2017 в сумме 17 548 руб. 42 коп.

Размер задолженности по заявленному требованию истец определял на основании  условий договора без учета действующих нормативных актов.

Судом установлено, что Министерство имущественных отношений Самарской области ранее обращалось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (дело №А55-30859/2015) о взыскании 6 994 руб. 58 коп., в том числе неосновательного обогащения за использование спорного земельного участка за период с момента регистрации права собственности Самарской области 31.10.2014 по 30.06.2015 в сумме 6 863 руб. 18 коп., проценты  за пользование чужими денежными средствами в сумме 141 руб. 40 коп., ошибочно полагая, что договор аренды не является заключенным.

Решением Арбитражного суда Самарской области  от 29.01.2016 по делу № А55-30859/2015 в иске отказано. При этом данным решением установлено, что между сторонами заключен и действует договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для целей, не связанных со строительством, земельного участка площадью 30.00 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708002:507, расположенный по адресу Самарская область г.Самара Промышленный район проспект Кирова, занимаемый временным модульным мини-магазином в редакции решения Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2014 №А55-19573/2014. Судом также установлено отсутствие каких-либо неисполненных обязательств арендатора по внесению арендной платы за период по 30.06.2015 по договору аренды земельного участка, что истцом не оспаривалось.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», предметом искового заявления является материально-правовое требование истца к ответчику, а основанием - обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику.

Предметом требований по настоящему делу и по делу № А55-30859/2015 является взыскание платы за пользование земельным участком в размере арендной платы и применение санкций за несвоевременное ее внесение. Основаниями обеих исков является использование земельного участка площадью 30.00 кв.м с кадастровым номером 63:01:0708002:507, расположенного по адресу Самарская область г.Самара Промышленный район проспект Кирова, занимаемого временным модульным мини-магазином. При этом период по 30.06.2015 уже был предметом рассмотрения в рамках дела № А55-30859/2015.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что уже имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям в части требований судебные акты арбитражного суда.

При таких обстоятельствах на основании п.2.ч.1.ст.150 АПК РФ производство по данному делу в части требований о взыскании задолженности за период с  24.04.2014 по 30.06.2015 подлежит прекращению.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод соответствует п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в котором разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с п.3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ  порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В период до 31.12.2016 арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, определялась Методикой определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 26.09.2007 №205 и  рассчитывалась по формуле   

где  - размер арендной платы за земельный участок в год, руб./год;

А - размер арендной платы за 1 кв. метр земельного участка в год, руб./год;

S - площадь земельного участка, кв. м.

2. Размер арендной платы за 1 кв. метр земельного участка в год рассчитывается по формуле 

где А - размер арендной платы в год, руб./год;

 - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка. При определении размера арендной платы за земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, значение Скад определяется по состоянию на 1 января расчетного года;

 - коэффициент вида использования земельного участка, определяемый в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;

 - коэффициент категории арендатора, определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике. Значение Ка пунктов 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к настоящей Методике применяется в отношении лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность;

 - коэффициент инфляции расчетного года.

В соответствии с указанной методикой размер годовой арендной платы за 2015 год составляет 10 388,41 руб., за 2016 год – 11 053,27 руб., что стороны не оспаривают и подтверждают подробными расчетами, представленными в материалы дела. Таким образом, размер арендной платы за период с 01.07.2015 по 31.12.2016 составляет 16 247,48 руб.

С 01.01.2017 вступило в силу Постановление Правительства Самарской области от 16.12.2016 N 749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством, без торгов", которым признано утратившими силу постановление Правительства Самарской области от 26.09.2007 N 205 "Об утверждении Методики определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством", а также утвержден новый Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством, без торгов.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка с 01.01.2017 арендная плата за использование земельных участков в случаях, не указанных в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, устанавливается в размере рыночной стоимости величины годовой арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, а в случае если договор аренды был заключен до 01.01.2017 - после 01.01.2017 изменяется в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, определяемого исходя из максимального уровня инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

С учетом данной нормы, поскольку договор аренды земельного участка №31с/а от 25.04.201 заключен до 01.01.2017, то размер арендной платы на 2017 год должен быть определен в размере арендной платы за 2016 год с применением уровня инфляции, (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю), установленных Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2014 N 661 "Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь - август 2014 года и ожидаемых итогах развития за 2014 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", который на 2017 год определен в размере 104%. Таким образом, годовой размер арендной платы за 2017 год составляет 11 594,40 руб., а за период с 01.01.2017 по 24.04.2017 – 3 621,26 руб.

Таким образом, за спорный период с 01.07.2015 по 24.04.2017 арендная плата составляет 19 868,74 руб.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и сторонами не оспаривается, что чек-ордерами от 11.12.2015 на 5 194,20 руб., от 11.12.2015 на 6 853,18 руб. , от 28.03.2016 на 2700 руб.. от 17.05.2016 на 2700 руб. , от 12.09.2016 на 2 700 руб., от 22.11.2016 на 2700 руб., от 15.02.2017 на 2700 руб., от 06.06.2017 на 2 700 руб., (л.д.57,67-70) ответчик внес арендную плату за спорный период на общую сумму   28 247,38 руб., что превышает рассчитанную судом сумму, и в силу ст. 408 ГК РФ прекращает обязательство.

Кроме того, чек-ордром от 11.12.2015 ответчик оплатил пени в сумме 141,40 руб.  за период с 21.11.2014 по 30.06.2015 (л.д.57)

С учетом сложившейся переплаты, судом установлено отсутствие просрочки внесения арендной платы.

На основании изложенного, учитывая отсутствие задолженности ответчика по арендной плате за период с 01.07.2015 по 24.04.2017 по договору аренды  земельного участка №31с/а от 25.04.2014 и пеням за заявленный период с 21.11.2016 по  24.04.2017, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110,167-171,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части взыскания задолженности за период с  24.04.2014 по 30.06.2015.

В остальной части иска отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

А.Э. Ануфриева