АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-3693/2020

15 апреля 2021 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 08.04.2021г.

решение изготовлено в полном объеме 15.04.2021г. 

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи Е.Л. Большедворской, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по иску

Акционерного общества «Управление отходами» в лице регионального оператора

Саратовской области, г. Саратов,

к Публичному акционерному обществу «ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ», г. Москва

о взыскании 32 326,71 руб.

Третье лицо: ИП ФИО2,

ИП ФИО3,

Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск»,

ООО «Ситиматик»,

ООО «Триумвират»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности №65 от 28.08.2020 г.,

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности от 18.09.2020г.,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось акционерное общество «Управление отходами» в лице регионального оператора Саратовской области, г. Саратов к публичному акционерному обществу «ВЫМПЕЛКОММУНИКАЦИИ», г. Москва о взыскании 1068742,01 руб.

Судом привлечены к участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ИП ФИО2, ИП ФИО3, Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», ООО «Ситиматик», ООО «Триумвират».

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнения истец уменьшил исковые требования и  просил взыскать задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 12.08.2018г. по 30.09.2019г. в размере 32326,71 руб.

  В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

   Ходатайство об уменьшении исковых требований судом удовлетворено. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.  

Неявка в заседание арбитражного суда  третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск с учетом уменьшения исковых требований.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск,  заслушав представителя истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1) от 23 января 2018 года, в соответствии с которым истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории Саратовской области.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года  № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО). 

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Между АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области (далее -Региональный оператор, истец) и ПАО «ВЫМПЕЛКОМ» (далее – Потребитель, ответчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. (с учетом протокола согласования разногласий от 10.01.2019г., 20.12.2019г.), согласно которому истец обеспечивает прием ТКО объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1.3 договора № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. способы складирования твердых бытовых отходов, определяются с учетом имеющихся технологических возможностей, и осуществляется способами, указанными в приложении к настоящему договору.

В приложении к договору № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. стороны согласовали объемы и места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) по следующим адресам:

-  в 

<

...> д.24,5, пр. Кирова, д.43, пр.Кирова, д.9, ул.Ленина, д.1Б, пр.Энтузиастов, д.54Б

- в 

<

...> 

- в 

<

...>

- в 

<

...>

- в Александрово-Гайском районе Саратовской области: 

<

...>.

Также в приложении к договору № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. определены объем принимаемых ТКО (м.куб/год), количество контейнеров, вместимость (объем контейнера, м.куб.), периодичность вывоза ТКО.

Согласно п.1.4 договора № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. (с учетом протокола согласования разногласий от 10.01.2019г., 20.12.2019г.) дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами:12.08.2018г. Дата начала оказания услуг в части объект «Административное здание (

<

...> (литер Б)- 8 октября 2018г. 

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе №47 от 05.02.2018г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 №28/1.

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года № 28/1 единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пункту 2.2 договора № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, по следующей формуле:

Pi= Qiтко * Т отх

где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО за расчетный период для 1-потребителя;

Qiтко- количество твердых коммунальных отходов за расчетный период для i-потребителя, определяемое в соответствии с п. 5.1. настоящего договора;

Т отх - цена на услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно п.5.1 договора № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016г.  №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема  и (или ) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающих доступ третьих лиц и нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом от 05.02.2018г. №47 Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Как указывает истец в период с 12.08.2018г. по 30.09.2019г. региональный оператора регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. За указанный период было оказано ответчику услуг на сумму 1027959,75 руб. (с учетом последних уточнений исковых требований).

 В соответствии с п. 2.4. договора № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке:

35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

50 процентов стоимости оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца;

оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Ответчик свои обязательства по договору № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. исполнил ненадлежащим образом, оплатив оказанные услуги по вывозу ТКО частично, что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в материалах дела.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика с учетом произведенных оплат, составляет 32326,71 руб. (с учетом последних уточнений исковых требований).

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, согласно заключенным договорам аренды,  обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО возложена на арендодателя помещений.

В обоснование своих доводов ответчик представил долгосрочный договор аренды №44/1 от 14.02.2011г., дополнительное соглашение от 01.02.2016г. к долгосрочному договору аренды №44/1 от 14.02.2011г., лист согласования, договор аренды нежилого помещения №Алг-1 от 01.11.2017г., акт приема-передачи от 01.11.2017г., договор субаренды №Ср/19 от 08.11.2019г., договор аренды нежилого помещения №Ср-13 от 01.12.2017г., акт - приема передачи от 01.12.201г., лист согласования, дополнительное соглашение №1 от 09.06.2018г., договор аренды №2 от 15.09.2011г., акт приема-передачи 01.10.2011г., соглашение о расторжении 31.03.2020г. к договору субаренды №Ср/19 от 08.11.2019г.

Из представленных ответчиком документов следует, что 14.02.2011г. между ООО «Триумверат» (арендодатель) и ПАО «Вымпел-Коммуникации (арендатор) был заключен долгосрочный договор аренды №44/1, согласно которому арендодатель предоставил арендатору, а арендатор принял во временное возмездное владение и пользование нежилое помещение №44 площадью 35, 3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> на срок до 19.02.202016г.

Дополнительным соглашением от 01.02.2016г. срок аренды продлен до 19.02.2021г.

Пунктом  3.18 договора аренды  №44/1 от 14.02.2011г. предусмотрено, что  арендатор обязан своими силами и за свой счет обеспечить только сбор и удаление мусора и отходов, образовавшихся в процессе осуществления арендатором деятельности в помещении на указанной арендодателем площадке на прилегающей к зданию территории.  

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Триумвират» в судебном заседании подтвердил, что он как собственник помещения оплачивает вывоз ТКО по переданному в аренду помещению, расположенному по адресу: 

<

...>.

Кроме того, 01.12.2017г. между ФИО6 (арендодатель) и ООО «Аренда ЕС» (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещений №Ср-13, согласно которому арендодатель передал арендатору, а арендатор принял во временное пользование (в аренду) нежилое помещении, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 45,9 кв.м.

Согласно пункту 1.5 договора аренды №Ср-13 от 01.12.2017г. срок аренды составляет 11 месяцев с момента подписания акта приема-передачи помещения.

01.12.2017г. ФИО6 передал, а ООО «Аренда ЕС» приняло по временное владение и пользование посещение, расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается актом приема-передачи  от 01.12.2017г.

В соответствии с п.2.1.6 договора аренды №Ср-13 от 01.12.2017г. арендодатель обязан нести расходы по благоустройству прилегающей территории, заключению договоров вывоза мусора, а также нести ответственность за неисполнения настоящего пункта.

29.06.2018г. между ФИО6 (арендодатель), ООО «Аренда ЕС» (передающий арендатор) и ПАО «Вымпел-Коммуникации» (принимающий арендатор) было подписано дополнительное соглашение №1 (о передаче прав и обязанностей) к договору аренды нежилого помещения №Ср-13 от -1.12.2017г., согласно которому передающий арендатор передал, а принимающий арендатор принял с 01.06.2018г. все права и обязанности арендатора по договору аренды нежилого помещения №Ср-13 от 01.12.2017г. в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 45,9 кв.м.

Также данным дополнительным соглашением №1 от 29.06.2018г. стороны изложили пункт 6.7 договор аренды №Ср-13 от 01.12.2017г. в следующей редакции «Если за 10 дней до даты окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о прекращении обязательств, либо изменении условии договора, то договор считается возобновленным на тот же срок  и на тех же условиях, количество возобновлений не ограничено».

Кроме того, между ООО «Волга-Покровск» (арендодатель) и ПАО «Вымпел-Коммуникации» (арендатор) был заключен договор аренды №2 от 15.09.2011г., согласно которому арендодатель передал во временное владение и пользование (в аренду), в арендатор принял нежилые помещения общей площадью 34 кв.м, расположенные по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды №2 от 15.09.2011г. настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторона акта приема-передачи помещений и действует в течение 11 месяцев. Если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срок действия настоящего договора не направил другой стороне письменное уведомление о своем отказе заключить договор аренд помещений на новый срок, то договор считается возобновленным на тот же срок на тех же условиях  день, следующий за днем окончания срока договора.

По акту от 01.10.2011г. помещения общей площадью 34 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> были переданы в аренду ПАО «Вымпел-Коммуникации».

Согласно пункту 3.1.4 договора аренды №2 от 15.09.2011г. арендодатель обязался обеспечить предоставление в помещениях коммунальных и эксплуатационных услуг в составе: теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, канализация, вентиляция, уборка мест общего пользования, уборка и вывоз мусора и снега и пр.

Кроме того, 01.11.2017г. между ИП ФИО2 (арендодатель) и ООО «Аренда ЕС» (арендатор) был заключен договор аренды помещения №Алг-1 от 01.11.2017г., согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование (в аренду) нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 43,5 кв.м.

Согласно пункту 1.5 договора аренды №Алг-1 от 01.11.2017г. срок аренды составляет 11 месяцев с момента подписания акта приема-передачи помещения.

01.11.2017г. ИП ФИО2 предоставил ООО «Аренда ЕС» во временное владение и пользование помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается актом приема-передачи  от 01.11.2017г.

В соответствии с п.2.1.6 договора аренды №Алг-1 от 01.11.2017г. арендодатель обязан нести расходы по благоустройству прилегающей территории, заключению договоров вывоза мусора, а также нести ответственность за неисполнения настоящего пункта.

20.09.2018г. между ИП ФИО2 (арендодатель), ООО «Аренда ЕС» (передающий арендатор) и ПАО «Вымпел-Коммуникации» (принимающий арендатор) было подписано дополнительное соглашение №1 (о передаче прав и обязанностей) к договору аренды нежилого помещения №Алг-1 от 01.11.2017г., согласно которому передающий арендатор передал, а принимающий арендатор принял все права и обязанности арендатора по договору аренды нежилого помещения №Алг-1 от 01.11.2017г.в отношении нежилого помещения площадью 43,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Также данным дополнительным соглашением №1 от 20.09.2018г. стороны изложили пункт 6.7 договор аренды №Алг-1 от 01.11.2017г. в следующей редакции: «в случае если за 30 дней до истечения срока аренды ни одна из сторон не завила о расторжении договора, договор возобновляется на тех же условиям и на тот же срок,    количество возобновлений не ограничено».

Оценив представленные ответчиком доказательства, суд приходит к выводу о том, что несение расходов по нежилым помещениям, расположенным по адресам 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, на основании заключенных договоров аренды, входило в обязанность арендодателей- собственников спорных помещений, и не возлагалось на ПАО «Вымпел-Коммуникации». Таким образом, ПАО «Вымпел-Коммникации» не обязано оплачивать оказанные истцом услуги по вывозу ТКО по данным адресам.

С учетом вышеизложенного, суд считает расчет задолженности, произведенный истцом, не верным.

Согласно расчету суда задолженность ответчика по оплате услуг по вывозу ТКО за период с 12.08.2018г. по 30.09.2019г. по договору № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. составляет 20856,24 руб.

Согласно п. 5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных вколичественных показателях объема;

-количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Объем принимаемых ТКО (м.куб./год), количество контейнеров, вместимость (объем контейнера, м.куб.), периодичность вывоза ТКО определены сторонами в приложении  Договору.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и приказе   №   47   от   05.02.2018   г.   «Об   установлении   нормативов   накопления   твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Тарифы на оказание услуг Регионального оператора по обращению с ГКО, установлены постановлением Комитета по регулированию тарифов Саратовской области №281 от 31.07.2018 г.

Факт оказания услуг ответчику по следующим адресам:

-в 

<

...> д.24,5, пр. Кирова, д.43, пр.Кирова, д.9, ул.Ленина, д.1Б, пр.Энтузиастов, д.54Б

-в 

<

...> 

- в 

<

...>

-в 

<

...>

 подтверждается счетами-фактурами и детализацией начислений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) (далее Правила №1156), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 г. №707 утверждены территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области.

ПАО «Вымпелком» не обеспечил установку индивидуальной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, соответственно, складирование ТКО осуществлялось ответчиком в контейнерные площадки общего пользования.           

Понятия, используемые в договоре № 51/312/0003229 от 08.10.2018г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указаны в соответствии с положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156, и не противоречат им.

Иные понятия, которые не содержатся в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также  условия, в части которых не достигнуто между сторонами соглашение, должны употребляться в значении, предусмотренном действующим законодательством РФ (Федеральным законом Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 и иными нормативно-правовыми актами).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае  учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», правомерно произведен расчетным способом, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Довод ответчика о том, что договоры аренды по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> расторгнуты в связи с чем, он не должен оплачивать вывоз ТКО по данным адресам, суд считает несостоятельным в силу следующего.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно п.п. «в» ч. 8.1 раздела 1.1. Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

ПАО «Вымпел-Коммуникации» использует нежилые помещения для осуществления своей деятельности на основании договоров аренды.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Соглашения о расторжении договоров аренды по помещениям, расположенным по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> были подписаны 31.03.2019г. , 31.03.2020г., 19.03.2020г., то есть после периода, заявленного истцом. В спорный период ответчик являлся арендатором спорных помещений, доказательств того, что обязанность несения расходов по вывозу ТКО по данным адресам была возложена на арендодателя в материалы дела не представлены, в связи с чем, ПАО «Вымпел-Коммуникации» обязано оплачивать отказанные услуги по вывозу ТКО по данным помещениям согласно договору № 51/312/0003229 от 08.10.2018г.

Ответчик доказательств оплаты оказанных услуг суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению ТКО за период с 12.08.2018г. по 30.09.2019г. в размере 20 856,24 руб., в остальной части иска следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом того, что частично задолженность была оплачена после обращения истца с иском в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 180, Арбитражного    процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Публичного акционерного общества «ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ», г. Москва (ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Управление отходами», г. Москва в лице Регионального оператора Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 12.08.2018г. по 30.09.2019г. в размере 20 856,24 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1290 руб.

В остальной части иска отказать.

Истцу, Акционерному обществу «Управление отходами», г. Москва в лице Регионального оператора Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 

<

***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета РФ госпошлины в размере 21687 руб., излишне оплаченной по платежному поручению №352 от 11.02.2020г.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями  статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                   Е.Л. Большедворская