9/2018-73503(1) 

$!90G7DA-gfeaad! 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6242/2018

г. Владивосток

24 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018 года . Полный текст решения изготовлен 24 мая 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С.Зелентиновой, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента  лицензирования и торговли Приморского края (ИНН 2540150131, ОГРН  1082540010959, дата государственной регистрации 26.11.2008)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Алмаз-Алко" (ИНН  2543058230, ОГРН 1142543019596, дата государственной регистрации  11.11.2014)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 14.17. КоАП РФ на основании протокола об  административном правонарушении от 23.03.2018 № 77  

при участии в заседании: 

от заявителя – Медведев Д.В. по доверенности № 21-01/9 от 09.01.18 на 1 год,  удостоверение № 4965;  

от ответчика - не явился, извещен;  

Департамент лицензирования и торговли Приморского края (далее по  тексту – заявитель, Департамент, административный орган) обратился в  Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении общества с  ограниченной ответственностью «Алмаз-Алко» (далее по тексту – общество,  ООО «Даймонд») к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ на основании протокола об  административном правонарушении от 23.03.2018 № 77.  

В заявлении Департамент указывает, что обществу вменяется  нарушение требований пункта 10 статьи 16, пунктов 12, 13 статьи 19, пункта  3.2 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон № 171-ФЗ), а  именно нарушение лицензионных требований в части осуществления  деятельности по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции в  стационарных торговых объектах и складских помещениях, которые не  находятся у организации в долгосрочной аренде, зарегистрированной в  установленном порядке, и не представление в течение 30 дней со дня  возникновения обстоятельств в виде прекращения права аренды 01.11.2017  заявления о переоформлении лицензии.  

Департамент полагает, что поскольку выписка из ЕГРП не содержит  сведений о наличии зарегистрированного в установленном порядке  долгосрочного договора аренды на стационарные торговый объект (либо  иного права пользования стационарным объектом торговли), право аренды  на оба стационарных торговых объекта прекращены с 01.11.2017, в течение  30 дней с этой даты ответчик с заявлением о переоформлении лицензии не  обращался, в то время как в период по истечении установленного срока с  01.12.2017 по 28.01.2018 осуществлял розничную продажу алкогольной  продукции по рассматриваемым стационарным местам нахождения  

обособленных подразделений, соответственно, обществом не выполнены  установленные законодательством лицензионные требования, и в его  действиях имеется состав административного правонарушения,  предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.  

В судебное заседание извещенное надлежащим образом ООО «Алмаз- Алко» явку представителя в суд не обеспечило, в связи с чем суд, в  отсутствие возражений лица, участвующего в деле, руководствуясь статьями  156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее по тексту - АПК РФ), рассматривает заявление в отсутствие  представителя общества.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании  лицензии от 17.10.2017 № 25РПА0004046, выданной Департаментом  лицензирования и торговли Приморского края на срок до 28.01.2018,  общество с ограниченной ответственностью «Алмаз-Алко» осуществляло  розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах по  приведенному в лицензии перечню, в том числе по месту нахождения  обособленных подразделений:  

- магазин общей площадью 65,8кв.м по адресу Яковлевский район,  с.Варфоломеевка, пер.Колхозный, д. 8/2, право пользования которым в целях  получения лицензии было подтверждено договором от 01.08.2015 аренды  сроком на 5 лет с правообладателем (собственником) Титаренко Л.К.;  

- магазин общей площадью 58,3 кв.м. по адресу Надеждинский район,  п.Тавричанка, ул.Озерная, д.1, право пользования которым в целях  получения лицензии было подтверждено договором от 15.10.2015 аренды  сроком на 5 лет с правообладателем (собственником) Зацерковной Л.Н.  

 Договоры аренды на оба объекта недвижимости зарегистрированы в  установленном порядке в Едином государственном реестре прав на  недвижимое имущество и сделок с ним.  

В ходе проведения проверки поступившей в Департамент информации  заявителем установлено, что согласно выписке из Единого государственного  

реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.01.2018   № 25/000/002/2018-3298 зарегистрировано соглашение от 01.11.2017 о  передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды помещения от  15.10.2015 по ул.Озерная, д.1 в п.Тавричанка Надеждинского района  Приморского края другому арендатору –ООО «Алмаз-Алко+» для  размещения магазина (розничная продажа алкогольной продукции и  продуктов питания). Согласно текста соглашения от 01.11.2017 настоящее  соглашение является одновременно актом приема-передачи помещения  

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на  недвижимое имущество и сделок с ним от 22.01.2018 № 25/000/002/2018- 11352 зарегистрировано соглашение от 01.11.2017 о передаче прав и  обязанностей арендатора по договору аренды помещения от 01.08.2015 по  пер.Колхозному, д.8/2 в с.Варфоломеевка Яковлевского района, другому  арендатору –ООО «Алмаз-Алко+».  

Таким образом, с 01.11.2017 ООО «Алмаз-Алко» утратило права  пользования стационарными помещения мест осуществления розничной  реализации алкогольной продукции.  

Департаментом установлено, что ООО «Алмаз-Алко» с заявлением о  переоформлении лицензии в порядке части 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ и в  установленный частью 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ 30-дневный срок с даты  возникновения обязательств, вызвавших необходимость переоформления  лицензии, в Департамент не обращалось, при этом в период после истечения  установленного 30-дневного срока на подачу такого заявления и до  окончания действия лицензии, то ест с 01.12.2017 по 28.01.2018 ответчик  осуществлял деятельность по розничной торговле алкогольной и  спиртосодержащей продукцией, что является признаками нарушений  лицензионных требований, установленных пунктом 10 статьи 16, пунктами  13 статьи 19, статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  

алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции».  

Посчитав, что данный факт свидетельствует о наличии в действиях  ООО «Алмаз-Алко» состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, заявитель составил в  отношении него протокол об административном правонарушении от  23.03.2018 № 77, который явился основанием для обращения  административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении  Общества к административной ответственности.  

Рассмотрев заявленные требования, материалы дела об  административном правонарушении, суд считает заявленные требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая наличие состава  административного нарушения.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела  о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в  судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного  правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего  протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для  привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная  ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований,  предусмотренных законодательством о государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  

продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции.  

Объектом указанного административного правонарушения является  установленный порядок промышленного производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением  лицензионных требований.  

По правилам пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 №  99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №  99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на  осуществление которого на территории Российской Федерации требуется  получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в  соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1  данного Федерального закона и регулирующими отношения в  соответствующих сферах деятельности.  

Как установлено пунктом 2 части 2 статьи 2 названного Закона,  положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям,  связанным с осуществлением лицензирования производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов  деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными  законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах  деятельности (часть 3 статьи 2 Закона № 99-ФЗ).  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным  законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции».  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом указанной  продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе  экспорт), хранение и розничная продажа.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 данного Закона производство и  оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных  напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции  осуществляются организациями.  

Осуществление деятельности в сфере розничной продажи  алкогольной продукции, равно как закупка, хранение и поставки алкогольной  и спиртосодержащей продукции на основании пункта 2 статьи 18 этого же  Закона требует наличие лицензии.  

Подпунктом 3 пункта 3.2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ установлено, что  для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  заявитель (за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства,  индивидуального предпринимателя) представляет в лицензирующий орган  документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых  объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении,  оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и  составляет один год и более.  

Данная норма корреспондирует с положениями пункта 19 названной  статьи, в силу которого в лицензии указываются наименование  лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и  организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес  его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет  переписку, направление решений, извещений, уведомлений с  использованием электронной подписи, места нахождения его обособленных  подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в  учредительных и иных организационно-распорядительных документах  лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные  подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные  места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый  вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18  настоящего Федерального закона, производственная мощность в случае, если  

лицензия выдается на производство этилового спирта или алкогольной  продукции с использованием этилового спирта, срок действия лицензии, ее  номер и дата ее выдачи.  

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без  соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).  

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации в постановлениях от 12 ноября 2003 года № 17-П и от 23 мая 2013  года № 11-П, государственное регулирование в области производства и  оборота такой специфической продукции, как этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как  жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской  Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции,  повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением  законодательства, норм и правил в регулируемой области.  

В этих целях Федеральным законом «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции», в частности, устанавливаются требования к  розничной продаже алкогольной продукции.  

В частности к лицензионным требованиям к деятельности  организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной и  спиртосодержащей продукции в сельских населенных пунктах, отнесены  требования о наличии у лицензиата стационарного торгового объекта и  складского помещения площадью не менее 25 квадратных метров,  принадлежащих ему на праве собственности или в аренде, срок которой  определен договором и составляет один год и более (статья 16 Закона № 171- ФЗ).  

Обязательность регистрации прав на недвижимое имущество для  соответствия лицензионным требованиям, в том числе договор аренды прямо  указана в подпункте 3 пункта 3.2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ.  

Согласно пункту 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ в случае изменения  места нахождения лицензиата или указанных в лицензии мест нахождения  его обособленных подразделений, окончания срока аренды  производственного или складского помещения, стационарного торгового  объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида  деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в  иных предусмотренных законом случаях переоформление лицензии  осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением  документов, подтверждающих указанные изменения.  

Пунктом 13 этой же статьи установлен 30-дневный срок для подачи  лицензиатом соответствующего заявления в лицензирующий орган, который  начинает исчисляться со дня возникновения обстоятельств, вызвавших  необходимость переоформления лицензии.  

Таким образом, приведенные выше нормы подразумевают, что  организации вправе осуществлять лицензируемые виды деятельности  (включая розничную продажу алкогольной продукции и ее хранение) только  при условии наличия стационарного торгового объекта и складского  помещения, которое должно находится у организации на праве  собственности или в долгосрочной аренде, зарегистрированной в  установленном порядке, указанная деятельность должна быть направлена на  обеспечение надлежащего контроля за достоверностью сведений,  содержащихся в документах, представленных в лицензирующий орган.  

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в  материалах дела, суд полагает, что обстоятельства дела подтверждают  доводы заявителя о неисполнении ответчиком требований законодательства.  

Как следует из положений статей 433, 452 ГК РФ договор,  подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц  

заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.  Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же  форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или  обычаев не вытекает иное.  

Из представленных в дело документов, в том числе выписок из  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок  с ним от 15.01.2018 № 25/000/002/2018-3298, от 22.01.2018   № 25/000/002/2018-11352, следует, что права арендатора ООО «Алмаз-Алко»  двух объектов недвижимости, используемых ответчиком в качестве  указанных в лицензии стационарных торговых мест при реализации  алкогольной продукции ( по ул.Озерная, д.1 в п.Тавричанка Надеждинского  района Приморского края и по пер.Колхозному, д.8/2 в с.Варфоломеевка  Яковлевского района Приморского края) переданы иному лицу – ООО  «Алмаз-Алко+», о чем внесены соответствующие записи в ЕГРИП.  

Исходя из изложенного, с 01.11.2017 договоры аренды в отношении  арендатора ООО «Алмаз-Алко» прекратили свое действие, что в силу  прямого указания закона (пункт 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ) возлагает на  общество обязанность обратиться в лицензирующий орган для  переоформления лицензии.  

Заявление о переоформлении лицензии согласно пункту 13 статьи 19  Закона № 171-ФЗ подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня  возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления  лицензии.  

Таким образом, срок подачи заявления о переоформлении лицензии в  данном случае охватывает период до 01.12.2017.  

С заявлением о переоформлении лицензии в отношении указанных  двух стационарных мест розничной реализации алкогольной продукции ООО  «Адмаз-Алко» в Департамент не обращался, что свидетельствует о  нарушении ответчиком требований пункта 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ .  

При этом представленными в материалы дела данными Единой  государственной автоматизированной информационной системы учета  объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) подтвержден факт осуществления  розничной реализации алкогольной продукции ( как поставки в  стационарные торговые точки, так и реализация покупателям) в  обособленных подразделениях, расположенных по адресам: ул.Озерная, д.1 в  п.Тавричанка Надеждинского района Приморского края и по  пер.Колхозному, д.8/2 в с.Варфоломеевка Яковлевского района Приморского  края.  

Указанная деятельность осуществлялась в период с 01.12.2017 ( то  есть по истечении предоставленного для подачи заявления о  переоформлении лицензии 30-дневного срока с даты утраты ответчиком прав  аренды на места расположения торговых точек) по 28.01.2018 ( дата  окончания действия всей лицензии от 17.10.2017 № 25РПА0004046).  

Оценивая поведение ответчика в этот период по розничной  реализации в спорных торговых стационарных точках как незаконную суд  также исходит из того, что положения о возможности в течение трех месяцев  с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для  переоформления лицензии, осуществлять лицензиатом деятельность на  основании ранее выданной лицензии в соответствии с частью 14 статьи 19  Закона № 171-ФЗ не применим в настоящем деле, исходя из следующего.  

Как указано выше, в соответствии с пунктом 12 статьи 19 Закона № 171- ФЗ при наличии указанных в нем оснований, в том числе окончания срока  аренды стационарного торгового объекта, изменения места нахождения мест  нахождения обособленных подразделений, лицензиат обязан переоформить  лицензию путем подачи заявления о ее переоформлении в течение 30 дней со  дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость  переоформления лицензии ( пункт 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).  

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может  осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не  более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся  основанием для переоформления лицензии (пункт 14 статьи 19 Закона N 171- ФЗ).  

Указанный трехмесячный срок обусловлен сроками подачи заявления о  переоформлении лицензии (30 дней с момента наступления обстоятельств,  вызвавших необходимость переоформления лицензии согласно пункта 13  статьи 19 Закона № 171-ФЗ ), (30дней со дня получения лицензирующим  органом заявления о переоформлении на принятие решения о выдаче  лицензии и, в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы  указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30  дней -пункты 7,16 статьи 19 Закона № 191-ФЗ).  

 Таким образом, в случае переоформления лицензии установленный  трехмесячный срок определен намерением лицензиата переоформить  лицензию в совокупности с действиями по ее переоформлению,  установленными сроками на подачу им заявления (1 месяц), а также сроками  лицензирующему органу на рассмотрение этого заявления (в совокупности  максимально 2 месяца).  

При этом, в силу буквального толкования пункта 14 статьи 19 Закона   № 171-ФЗ следует, что право ведения деятельности по розничной реализации  алкогольной продукции на основании ранее выданной лицензии в течение  срока не более трех месяцев возникает только и исключительно в случае  начала процедуры переоформления лицензии, то есть при реализации  лицензиатом в течение 30 дней после возникновения обстоятельств,  требующих переоформления лицензии, обязанности по подаче заявления о ее  переоформлении.  

Обратное бы свидетельствовало о том, что при отсутствии инициации  лицензиатом процедуры начала переоформления лицензии в течение 30 дней  путем подачи заявления, лицо без правовых оснований могло бы  

осуществлять лицензируемую деятельность при несоблюдении им  лицензионных требований к такой деятельности без правовых оснований еще  на протяжении 3 месяцев.  

В данном случае, Департаментом установлено незаконное ведение  лицензируемого вида деятельности при несоответствии у ответчика условий  ее осуществления в период с 01.12.2017 (по истечении 30-дневного срока  подачи заявления о переоформлении лицензии) по 28.01.2018 ( дата  окончания действия лицензии от 17.10.2017 № 25РПА0004046).  

Таким образом, материалами дела подтвержден также и факт ведения  ответчиком в указанный период деятельности с нарушением положений  пункта 10 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в части наличия  лицензионных требований к обороту алкогольной и спиртосодержащей  продукции, поскольку ответчик в указанный период осуществлял розничную  продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в стационарных  торговых объектах и складских помещениях, права долгосрочной аренды на  которые не имеет и не зарегистрированы.  

Отсутствие обращений о переоформлении лицензии в установленный  срок и продолжение ответчиком осуществления деятельности в  соответствии с ранее выданной лицензией по двум рассматриваем  стационарным точкам розничной торговли образует состав  административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 14.17  «Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований,  предусмотренных законодательством о государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

Следовательно, в действиях ООО «Алмаз-Алко» имеются признаки  состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ,  

выразившегося в обороте этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и  норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность,  но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

В материалах дела об административном правонарушении  отсутствуют доказательства того, что обществом предприняты все зависящие  от него меры по исполнению положений действующего законодательства.  

Обстоятельств, исключающих производство по административному  делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства  по административному делу, а также обстоятельств, смягчающих  ответственность, административным органом и судом не установлено.  

Нарушений со стороны административного органа требований статей  25.1, 25.4, 25.15, 28.2 и 28.3 КоАП РФ судом не установлено, реализация  предусмотренных законом прав обществу была обеспечена в полной мере. В  частности, протокол об административном правонарушении составлен  уполномоченным должностным лицом, общество надлежащим образом  извещено.  

Годичный срок привлечения к административной ответственности,  предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде  не истек.  

При таких обстоятельствах, суд привлекает общество к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17  КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с  конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов,  

транспортных средств или иных предметов, использованных для  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, либо без таковой.  

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ  административное наказание за совершение административного  правонарушения назначается в пределах, установленных законом,  предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При этом при  назначении административного наказания юридическому лицу учитываются  характер совершенного им административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Суд учитывает, что административное наказание должно отвечать  вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам  справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от  тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении  публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и  целесообразности применения наказания.  

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную  ответственность, судом не установлено. Доказательства повторности  совершения однородного правонарушения материалы дела не содержат.  

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным  назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном  размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, что  обеспечит фактическую реализацию целей административного наказания, а  именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим  правонарушителем, так и другими лицами.  

При этом санкция в виде конфискации продукции, оборудования,  сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов,  

использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции, в данном случае не применима, поскольку  по пояснениям заявителя в ходе судебного заседания 22.05.2018 следует, что  определить состав и перечень такой продукции не представляется  возможным.  

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных  обстоятельств, связанных с характером совершенного административного  правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым  положением привлекаемого к административной ответственности  юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела  об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на  постановления и (или) решения по делам об административных  правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного  штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,  предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II  настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного  штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.  

Исходя из характера совершенного обществом правонарушения,  конкретных обстоятельств дела, отсутствия в деле доказательств,  подтверждающих чрезмерное ограничение экономической свободы и права  собственности общества назначенным в будущем наказанием, суд приходит к  выводу об отсутствии в рассматриваемом случае каких-либо  исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности  назначения административного штрафа ниже низшего предела.  

Оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9  КоАП РФ судом не установлено.  

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам  рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной  ответственности или об отказе в удовлетворении требования  

административного органа о привлечении к административной  ответственности.  

По правилам статьи 204 АПК РФ заявление о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не  облагается, соответственно, распределения по результатам рассмотрения  дела не подлежит.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Алмаз-Алко» к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в  виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее  шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или  иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель  платежа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (Департамент лицензирования  и торговли Приморского края) ИНН: 2540150131 КПП: 254001001,  расчетный счет: 40101810900000010002, Банк получателя платежа:  Дальневосточное ГУ Банка России, БИК: 40507001, ОКТМО: 05701000, КБК  773 116 080 100 10000 140, назначение платежа – административный штраф  по делу № А51-6242/2018.  

Платежный документ об уплате штрафа в 10-дневный срок представить  арбитражному суду, вынесшему решение.  

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставления суду  доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.  

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней, если не  подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд  через арбитражный суд Приморского края.  

 Судья Тимофеева Ю.А.