АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12651/2018

г. Новосибирск

17 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря  2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 17 декабря 2018 года                   

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Барнаул к муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги», г. Новосибирск, мэрии города Новосибирска, обществу с ограниченной ответственностью «Мезон-Л», г. Новосибирск об установлении сервитута

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «Сбербанк России», акционерное общество «Региональные электрические сети»; администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области; Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска 

при участии в  судебном заседании представителей

истца – ФИО2, паспорт, ФИО3 по доверенности от 16.01.2017, паспорт 

ответчиков – 1- ФИО4 по доверенности от 02.12.2018, паспорт,

2 – ФИО5 по доверенности от 20.04.2018, паспорт, 

третьего лица - АО «РЭС» - ФИО6 по доверенности от 17.10.2018, паспорт 

третьего лица - Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска - ФИО7 по доверенности от 29.10.2018, служебное удостоверение 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (заявление от 20.11.2018), к муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги», в котором просит: 

«Установить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:063640:2, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дел «Ритуальные услуги», сроком на 49 лет для обеспечения права прохода и проезда на земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, кадастровый номер 54:19:062302:36 и принадлежащий на праве собственности Гусар А.Н.

Установить сервитут в следующих координатах:

Номер характерной точки

Х,м

Y, м

1

4191671.50

478908.72

2

4191673.13

478910.44

3

4191675.10

478912.27

4

4191677.65

478914.02

5

4191680.14

478915.25

6

4191683.05

478916.09

7

4191685.81

478916.57

8

4191688.88

478916.48

9

4191677.20

478904.40

10

4191676.50

478903.69

1

4191671.50

478908.72

Установить плату за право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> в размере 5161,50 руб. в год. 

Определением от 08.05.2018 суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора мэрию города Новосибирска, общество с ограниченной ответственностью «Мезон-Л», впоследствии, определением от 26.06.2018 суд привлёк указанных третьих лиц к участию в деле в качестве ответчиков. 

ПАО «Сбербанк России» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований в связи с заключённым ООО «Мезон-Л» договором ипотеки.  

Определением суда от 22.11.2018 по ходатайству представителя МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги», а также в связи с заявлением Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о вступлении в дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска. 

Истец и его представитель в судебных заседаниях поддержали уточнённые исковые  требования, указали на невозможность использования земельного участка с находящимися на нём объектами недвижимого имущества в предпринимательских целях в связи с отсутствием второго въезда на земельный участок, как то предписано ст. 98 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Ответчик МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» против удовлетворения иска возражают, указывая на отсутствие на земельном участке истца производственных объектов размером более 5 гектаров, на невозможность установления сервитута в связи со сложившимся тяжёлым положением с земельными участками с городе Новосибирске, предоставляемыми для размещения кладбищ, крематориев и мест захоронения. Подробно доводы ответчика изложены в отзыве и дополнительных письменных пояснениях по делу. 

Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Мезон-Л» против удовлетворения исковых требования возражает по основаниям, изложенным в отзыве. 

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Региональные электрические сети» представило в материалы дела письменные пояснения о невозможности удовлетворения первоначально заявленных истцом требований об установлении сервитута через земельный участок ООО «Мезон-Л» (вариант № 2), т.к. обустройство проезда по земельному участку с кадастровым номером 54:19:062302:14 будет осуществлено в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-1055, принадлежащей АО «РЭС». 

После поступления в материалы дела указанных письменных пояснений АО «РЭС», истец уточнил исковые требования и просит установить сервитут по варианту № 1 заключения кадастрового инженера ФИО8 от 23.03.2018 № 224 (том дела 1, л.д. 30 - 33). 

Представитель мэрии города Новосибирска в заседания суда не являлся.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в отзыве и в судебном заседании поддержал позицию ответчика МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги».

Арбитражным судом по ходатайству истца по делу была назначена строительно-техническая судебная экспертиза. Проведение судебной экспертизы было поручено Федеральному бюджетному учреждению Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Перед судебными экспертами были поставлены вопросы определения размера платы за право ограниченного пользования (сервитут) в отношении обоих вариантов испрашиваемого истцом сервитута. 

Заключение судебного эксперта приобщено к материалам дела. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, обследовав земельный участок истца и прилегающие к нему земельные участки ответчиков в ходе выездного судебного заседания, суд установил. 

ФИО2 является собственником земельного участка, Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - для строительства и эксплуатации комплекса капитальных многоуровневых складских и торговых помещений с сопутствующей инфраструктурой, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, кадастровый номер 54:19:062302:36, общая площадь 82252 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.12.2016 сделана запись № 54-54/001-54/011/035/2016-458/2.

На указанном земельном участке расположено и зарегистрировано 18 нежилых зданий:

1. Штаб (№ 12), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 650 м2. Количество этажей: 2. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2798, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, ул. ФИО9, № 9, корпус 1;

2. Контрольно-технический пункт (ГП № 13), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 37 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2792, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх- Тулинский, улица ФИО9, № 9, корпус 2;

3. Гараж (ГП № 14), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 2766 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2789, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, улица ФИО9, дом 9, корпус 3;

4. Пункт технического обслуживания (ГП № 15), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 648 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2800, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, улица ФИО9, дом 9, корпус 4;

5. Котельная (ГП № 16), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 363,7 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2801, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, дом 9, корпус 5;

6. Медицинский пункт (ГП № 17), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 198 м2, Количество этажей: 1, Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2786, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, д. 9, корпус 6; 

7. Склад (ГП № 18), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 378 м2. Количество этажей: 1, Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2787, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, улица ФИО9, дом 9, корпус 7;

8. Склад ГСМ (ГП № 19), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 39 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2802, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, д. 9, корпус 8;

9. Пункт инструктажа (ГП № 20), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 39 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2790, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, ул. ФИО9, д. 9, корпус 9;

10. Склад (ГП № 21), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 284 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2788, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, улица ФИО9, № 9, корпус 10;

11. Гараж (ГП № 22), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 592 м2. Количество этажей: 2. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2855, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, улица ФИО9, дом 9, корпус 11;

12. Кузнечный цех (ГП № 23), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 97 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2793, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, ул. ФИО9, № 9, корпус 12;

13. Столярный цех (ГП № 24), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 253 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2799, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, ул. ФИО9, № 9, корпус 13;

14. Склад (ГП № 25), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 540 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2794, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, улица ФИО9, № 9, корпус 14;

15. Столовая (ГП № 5), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 395 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2797, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, улица ФИО9, дом 9, корпус 15;

16. Столовая (ГП № 8), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 863 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2795, Адрес (местоположение): Новосибирская область, р-н Новосибирский, Верх-Тулинский сельсовет, улица ФИО9, № 9, корпус 16;

17. Овощехранилище (ГП № 10), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 120 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2791, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, сельсовет Верх-Тулинский, улица ФИО9, дом 9, корпус 17;

18. Казарма (ГП № И), назначение: нежилое здание, Площадь: общая 660 м2. Количество этажей: 1. Кадастровый (или условный) номер: 54:19:000000:2796, Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, д. 9, корпус 18.

Выписки из ЕГРН на указанные здания были предоставлены истцом в ходе судебного разбирательства и приобщены судом к материалам дела. 

На указанном земельном участке также организована стоянка грузовых автомобилей.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» производственные объекты с площадками размером более 5 гектаров должны иметь не менее двух въездов, за исключением складов нефти и нефтепродуктов I и II категорий, которые независимо от размеров площадки должны иметь не менее двух выездов на автомобильные дороги общей сети или на подъездные пути склада или организации.

Общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, кадастровый номер 54:19:062302:36 и принадлежащего Гусар А.Н. составляет 82 252 кв.м. (8,23 га).

Согласно ответу начальника ОНД иПР по Новосибирскому району на обращение Гусар А.Н. от 25.05.2018., от 04.12.2018 № 778-3-28-17 на территорию земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, кадастровый номер 54:19:062302:36, общей площадью 82 252 кв.м. (8,23га) должно быть организовано не менее двух въездов.

В настоящее время единственный существующий проезд на участок, принадлежащий Гусар А.Н. организован с ул. ФИО9 через арку двухэтажного здания, принадлежащего истцу и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:36. 

Второй проезд в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на участок по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9 отсутствует. Данный факт подтверждается материалами дела и был установлен на выездном судебном заседании.

28 ноября 2017 года Истец обращался к Мэрии г. Новосибирска с заявлением об установлении сервитута в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, 

<

...>, кадастровый номер 54:35:063640:2 для прохода и проезда на земельный участок Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, кадастровый номер 54:19:062302:36.

Согласно ответу Мэрии г. Новосибирска от 07.12.2017 Исх. № 30.06.-19154/14 земельный участок с кадастровым номером 54:35:063240:2 находится в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». Истцу было рекомендовано обратиться с заявлением об установлении сервитута к МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». Кроме того, департаментом строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска были направлены соответствующие ходатайства о содействии в решении вопроса об установлении сервитута в департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска и МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги».

14 декабря 2017 года Истец обратился к директору МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» с заявлением об установлении сервитута.

Согласно ответу МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» от 09.01.2018 Исх. № 01 установление сервитута на часть земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» не представляется возможным.

Не достигнув соглашения об установлении сервитута, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением (п. 3 ст. 274 ГК РФ). 

Исследовав в совокупности доказательства дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. При принятии решения суд исходит из следующих норм права и фактических обстоятельств спора. 

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). 

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. 

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям. 

П. 3 ст. 274 ГК РФ закрепляет, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. 

Положение, предусмотренное п. 3 ст. 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал на то, что статья 274 ГК РФ направлена на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 510-О-О, от 24.09.2012 № 1562-О, от 02.07.2013 № 1046-О). Обращаясь с требованием об установлении сервитута, истец должен доказать необходимость установления сервитута и невозможность использования принадлежащей ему недвижимости без установления права ограниченного пользования чужим имуществом (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из положений указанных норм следует возможность установления сервитута исключительно для обеспечения основных нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без его установления.

Как указано в пунктах 7 - 10 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2017, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). При наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон, сервитут должен быть, прежде всего, наименее обременительным для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

Как указывалось выше, обращение истца в арбитражный суд обусловлено необходимостью установления сервитута в целях организации второго въезда (прохода) к своему недвижимому имуществу, как он полагает, через возможный вариант - земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». 

В этом случае по общему правилу статьи 65 АПК РФ истец обязан доказать обоснованность своих утверждений (доводов) со ссылками на конкретные обстоятельства, доказательства, которые подтверждают необходимость установления ему доступа исключительно через земельный участок, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». 

Судом в ходе выездного судебного заседания установлено, что нежилое здание истца, расположенное  на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:36, имеет арку для въезда на земельный участок истца. Иного прохода или проезда на земельный участок истца нет. С одной стороны земельный участок истца граничит с земельным участком ООО «Мезон-Л», со второй стороны земельный участок истца граничит с земельным участком, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования у МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги», с третьей стороны земельный участок истца граничит с землями неразграниченной собственности, на которых расположен карьер и городская свалка бытовых отходов. Со стороны улицы ФИО9 свободной от границы земельного участка МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» остаётся лишь часть границы земельного участка истца, проходящая по фасаду нежилого здания с аркой, через которую и организован проход/проезд в настоящее время. 

Учитывая фактическое расположение земельного участка истца и соседствующих земельных участков, судом установлено, что земельный участок истца хоть и граничит с землями, не обременёнными правами третьих лиц (карьер и свалка), организация въезда через эти земельные участки не представляется возможной. 

Согласно Заключению № 224 о предложениях по установлению сервитутов, необходимых для обеспечения проезда к земельному участку с кадастровым номером 54:19:062302:36, в результате обследования было установлено два возможных варианта установления сервитутов, необходимых для обеспечения проезда.

Сервитут I для обеспечения проезда к земельному участку с кадастровым номером 54:19:062302:36 предлагается установить на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063640:2, местоположение: 

<

...> а, площадь 364750 кв.м. Площадь предлагаемого к установлению сервитута I  в точках 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-1 составляет 93 кв.м. Ширина проектируемого проезда - 7 м. Указанный земельный участок находится в собственности г. Новосибирска, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги».

Сервитут II для обеспечения проезда к земельному участку с кадастровым номером 54:19:062302:36 предлагается установить на земельном участке с кадастровым номером 54:19:062302:14, местоположение: Новосибирская обл., Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок 13 А, площадь 50 507 кв.м. Площадь предлагаемого к установлению сервитута II  в точках 11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-40-41-11 составляет 498 кв.м. Ширина проектируемого проезда - 7м.

Выводы кадастрового инженера ответчиками не опровергнуты. 

Как указывалось выше, истцом уточнены исковые требования с учётом письменных пояснений АО «РЭС» о законодательном запрете организации проезда через земельный участок ООО «Мезон-Л» в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-1055 с учётом Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187. 

Таким образом, судом установлено, что для установления сервитута остался лишь один вариант - в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:063640:2, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». 

При этом суд признаёт обоснованными доводы истца о необходимости установления сервитута со ссылкой на ст. 98 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которой, производственные объекты с площадками размером более 5 гектаров должны иметь не менее двух въездов, за исключением складов нефти и нефтепродуктов I и II категорий, которые независимо от размеров площадки должны иметь не менее двух выездов на автомобильные дороги общей сети или на подъездные пути склада или организации.

Из материалов дела следует, что существующий проезд через арку здания на земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, кадастровый номер 54:19:062302:36 не отвечает требованиям пожарной безопасности. Так, согласно п. 8.6. Свода правила СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288) ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее:

-  3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно;

-  4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно;

-  6,0 метров - при высоте здания более 46 метров.

П. 8.8 Свода правил СП 4.13130.2013 закрепляет, что расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть:

для зданий высотой до 28 метров включительно - 5 - 8 метров;

для зданий высотой более 28 метров - 8 -10 метров.

П. 8.11 Свода правил СП 4.13130.2013 закрепляет, что сквозные проезды (арки) в зданиях и сооружениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не более чем через 180 метров.

Существующий проезд через арку составляет: ширина - 4 м., высота — 3,8 м.

В связи с указанным, суд установил, что существующий через арку проезд, не отвечающий требованиям пожарной безопасности, свидетельствует о невозможности истца использовать свое имущество без установления сервитута. 

Отклоняются как ошибочные доводы представителя МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги», что у истца отсутствуют производственные объекты размером более 5 га, в связи с чем требование истца об организации второго въезда является необоснованным. 

Согласно части 1 статьи 98 ФЗ № 123-ФЗ производственные объекты с площадками размером более 5 гектаров должны иметь не менее двух въездов.

Согласно пункту 34 статьи 2 ФЗ № 123-ФЗ, производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи.

В то же время, определения понятия «площадки производственного объекта», используемого в статье 98 ФЗ № 123-ФЗ, действующее законодательство не содержит.

Арбитражный суд полагает обоснованным рассматривать территорию ИП Гусар А.Н. как единую площадку производственного объекта для целей статьи 98 ФЗ № 123-ФЗ, поскольку она является единой огороженной территорией, имеющей единственный выезд на дороги общего пользования, с ограниченным доступом. В этом смысле участки, прилегающие к отдельным зданиям и сооружениям истца нельзя расценивать как отдельные площадки производственных объектов, поскольку выездов на дороги общего пользования они не имеют.

Довод ответчика, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:063640:2, расположенным по адресу: 

<

...> имеет вид разрешенного пользования «занимаемый кладбищем» и изменение назначения земельного участка, предназначенного для размещения кладбища под строительство дороги на месте,  является невозможным без осуществления межевания и выделения для дороги отдельного земельного участка, является необоснованным по следующим основаниям. Сервитут предполагается обустроить на части земельного участка, который используется ответчиком для размещения некапитального сооружения — бочки для хранения воды. В границах координат испрашиваемого сервитута захоронения отсутствуют. Законодательство не предусматривает межевания и постановки на государственный кадастровый учёт части земельных участков, обременённых сервитутом. 

Испрашиваемый истцом сервитут для обеспечения проезда к земельному участку с кадастровым номером 54:19:062302:36 предлагается установить на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063640:2, местоположение: 

<

...> а, площадь 364750 кв.м. Площадь предлагаемого к установлению сервитута I. в точках 1-2-3-4-5- 6-7-8-9-10-1 составляет 93 кв.м. Ширина проектируемого проезда - 7 м. Указанный земельный участок находится в собственности города Новосибирска, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». Указанный сервитут расположен в зоне въезда на земельный участок МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги»; въезд на земельный участок истца будет располагаться сразу же за нежилым зданием истца, т.е. проезд будет организован с поворотом налево сразу же после въезда на земельный участок МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». Сервитут будет примыкать к уже существующей дороге, предназначенной, в том числе, и для проезда грузового транспорта по территории кладбища и используемой ответчиком и лицами, посещающими кладбище в соответствии с назначением. Испрашиваемый истцом сервитут занимает лишь 0.025 % от плошали земельного участка МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». (93 кв.м, (площадь планируемого сервитута) х 100 % / 364750 кв.м. (площадь земельного участка) = 0.025 %). 

Согласно проведенной в рамках рассмотрения дела экспертизы установлено, что размер платы за право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:063640:2, расположенным по адресу: 

<

...>, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дел «Ритуальные услуги», сроком на 49 лет для обеспечения права прохода и проезда на земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, кадастровый номер 54:19:062302:36 и принадлежащий на праве собственности Гусар А.Н. в границах следующих координат:

Номер характерной точки

X, м

Y, м

1

4191671.50

478908.72

2

4191673.13

478910.44

3

4191675.10

478912.27

4

4191677.65

478914.02

5

4191680.14

478915.25

6

4191683.05

478916.09

7

4191685.81

478916.57

8

4191688.88

478916.48

9

4191677.20

478904.40

10

4191676.50

478903.69

1

4191671.50

478908.72

составляет 5161,50 руб. в год.

Учитывая, что собственником обременённого сервитутом земельного участка с кадастровым номером 54:35:063640:2 является муниципальное образование город Новосибирск, а МКУ города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» является его пользователем на праве постоянного (бессрочного) пользования, плата на сервитут в размере 5161,50 руб. в год подлежит внесению в пользу собственника земельного участка - муниципального образования город Новосибирск. 

Из материалов дела следует, что слева от въезда на земельный участок МКУ г. Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» в координатах устанавливаемого сервитута установлена цистерна для хранения воды для нужд посетителей муниципального кладбища. 

Истец в судебном заседании заявлял о готовности нести расходы по обустройству проезда и переносу некапитального сооружения - бочки для хранения воды, расположенной на земельном участке в границах координат испрашиваемого сервитута, исходя из того, что сервитут устанавливается в его интересах. 

Принимая во внимание, что в обоснование своих возражений ответчик не представил суду доказательств возможности организации истцом проезда по иному варианту, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе, сложившийся порядок проезда по территории ответчика, лишь малая часть из которой приходится на испрашиваемый проезд, целесообразность установления сервитута на территории земельного участка ответчика, а также отсутствие иной возможности реализации нужд истца, как собственника недвижимого имущества, для осуществления безопасной хозяйственной деятельности принадлежащего ему земельного участка и расположенных на нем зданий и сооружений, а также в целях соблюдения и норм требований пожарной безопасности, а также Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», суд исковые требования истца признаёт подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» 

Руководствуясь ст. 110, 112, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить. 

Установить индивидуальному предпринимателю ФИО2 право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:063640:2, расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащего на праве собственности городу Новосибирску и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании муниципального казённого учреждения города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги», сроком на 49 лет для обеспечения права прохода и проезда на земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, ул. ФИО9, участок № 9, с кадастровым номером 54:19:062302:36 и принадлежащий на праве собственности ФИО2. 

Установить сервитут размером 93 кв.м в следующих координатах: 

Номер характерной точки

X, м

Y, м

1

4191671.50

478908.72

2

4191673.13

478910.44

3

4191675.10

478912.27

4

4191677.65

478914.02

5

4191680.14

478915.25

6

4191683.05

478916.09

7

4191685.81

478916.57

8

4191688.88

478916.48

9

4191677.20

478904.40

10

4191676.50

478903.69

1

4191671.50

478908.72

Установить плату за сервитут в сумме 5161 рубль 50 копеек в год. Плата подлежит внесению в пользу муниципального образования город Новосибирск. 

Взыскать с муниципального казённого учреждения города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» (ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) расходы по госпошлине в сумме 6000 рублей, расходы по оплате экспертизы в сумме 127650 рублей. 

Перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Новосибирской области в пользу федерального бюджетного учреждения Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ИНН 

<

***>) денежные средства в сумме 127650 рублей, перечисленные индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН 

<

***>) платежными поручениями № 130 от 21.09.2018, № 155 от 01.11.2018. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области. 

СудьяЕ.ФИО10