Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11522/2020

24 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Имаклик Сервис"

заинтересованное лицо - Выборгская таможня 

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 19.12.2019; ФИО3, паспорт; ФИО4, по доверенности от 21.09.2020;    

от заинтересованного лица: ФИО5, по доверенности от 09.01.2020; ФИО6, по доверенности от 16.01.2020; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Имаклик Сервис" (далее – заявитель, Общество, декларант, ООО «Имаклик Сервис») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Выборгской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 29.10.2019 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10206000-19/000510,

- обязать таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов декларанта путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ООО «Имаклик Сервис» (ИНН 

<

***>) во исполнение внешнеэкономического контракта от 10.04.2019 № 1/2019, заключенного с компанией «ТEFU UK LIMITED» (Великобритания), ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и на Торфяновском таможенном посту Выборгской таможни задекларированы с использованием  декларации на товары (далее – ДТ) № 10206100/280819/0004866 следующие товары.

Товар № 1 - «части пластиковых корпусов, прямоугольной формы для IP TV приставки IMAQLIQ Q-BOX. Изготовлены из сополимера акрилонитрила (пластик АБС), представляют собой пустотелые коробки с отверстиями на задней стенке:

- верхняя часть корпуса, представляет собой пустотелые коробки прямоугольной формы с отверстиями на задней стенке. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствуют, артикул: TOP CASE, количество: 7147 шт. 

 - основание корпуса, представляет собой пластиковую пластину прямоугольной формы, производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: BOTTOM CASE,  количество: 7150 шт. 

- пластиковые подложки, производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: TRAY FOR PCBA, количество: 150 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 1 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) - 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 2 - «электронные модули для приемников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX. Представляют собой платы со смонтированными на них электрическими компонентами:

- предназначены для передачи изображения на ТВ по широкополосным сетям с использованием интернета и VOIP-системе связи. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, модель, марка: отсутствует, артикул: PCBA 1+8, количество: 5048 шт.

- предназначены для передачи изображения на ТВ по широкополосным сетям с использованием интернета и VOIP-системе связи. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: PCBA 2+8, количество: 2016 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 2 – 8529 90 650 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 3 - «стальные винты с крестообразным шлицем, предназначены для сборки корпусов приставок Imaqliq Q-Box, из стали. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: SCREWS, количество: 70 000 шт.».

Заявленный классификационный код товара №3 – 7318 15 590 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 4 - «полиэтиленовые пакеты для упаковки приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: PE BAG, количество: 8210 шт.».

Заявленный классификационный код товара №4 – 3923 29 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 5 - «уплотнительные кольца из вулканизированной резины, предназначены для сборки приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: SMALL LAMP COVER, количество: 9010 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 5 – 4016 93 000 5 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 6 - «подложки из вулканизированной резины, предназначены для сборки приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX. Предназначены для предотвращения скольжения готового изделия на клейкой основе. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка: отсутствует, артикул: RUBBER GASKETS, количество: 32 720 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 6 – 4016 99 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 7 - «самоклеящаяся полимерная пленка предназначена для сборки приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX.

 - плоские подложки, квадратной формы, предназначены для фиксации чипа внутри изделия без применения клея, являются постоянно липкими и плотно приклеиваются к поверхности при простом контакте, производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: SILICA GEL, , количество: 7070 шт. 

 - наклейки прямоугольной формы, черного цвета, в листах по 10 шт., на клейкой основе. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: BLACK COLOR PAPER, количество: 10 000 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 7 – 3919 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 8 - «инструкция по эксплуатации для приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX, на бумажном носителе, в виде отдельных листов. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: USER MANUAL, количество: 7072 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 8 – 4901 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 9 - «металлические пластины из алюминиевых сплавов, толщиной 1,5 мм., предназначены для сборки приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: IRON SHEET, количество: 7200 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 9 – 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 10 - «HDMI кабель электрический, напряжением 20 в, предназначен для приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель отсутствует, артикул: HDMI CABLE, количество: 7100 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 10 – 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Товар № 11 - «пульт дистанционного управления, предназначен для передачи инфракрасных сигналов к различным бытовым устройствам, оборудованным инфракрасным приемником. Поставляется без элементов питания. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: RCU, количество: 7030 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 11 – 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № 12 - «коробки картонные, гофрированные, складывающиеся, предназначены для упаковки приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX. Производитель: SHENZHEN ELCON TECHNOLOGY CO. LTD, товарный знак, марка, модель: отсутствует, артикул: GIFTBOX, количество: 7090 шт.».

Заявленный классификационный код товара № 12 – 4819 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде рассматриваемых товаров Торфяновским таможенным постом Выборгской таможни 05.09.2019 принято решение № 10206100/290819/ДВ/000011 о назначении таможенной экспертизы.

05.09.2019 товары, сведения о которых заявлены в ДТ №10206100/280819/0004866, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

По результатам проведенного таможенного контроля с учетом заключения таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 3 Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ от 05.10.2019 №12402080/0033422 Выборгской таможней принято решение о классификации товара от 29.10.2019 № РКТ-10206000-19/000510, согласно которому товар №№ 1-12 по ДТ №10206100/280819/0004866 классифицирован в субпозиции 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: 

«Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы с электронно-лучевой трубкой: -- не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: --- прочая: ---- прочая» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).

Полагая, что решение Выборгской таможни о классификации товара от 29.10.2019 № РКТ-10206000-19/000510 не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о классификационном коде товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия ЕЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией ЕЭК и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14.06.1983 (далее - Конвенция), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также ОПИ, приведенные в приложении к Конвенции.

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможеннотарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2-6. Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД в первую очередь определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Тома I - VI, в редакции, действующей на дату декларирования рассматриваемых товаров) (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Выборгской таможней в целях проверки правильности классификации спорного товара на этапе таможенного декларирования был проведен таможенный досмотр и принято решение о назначении таможенной экспертизы.

По результатам проведённого таможенного досмотра (АТД №10206100/030919/000197) было установлено, что фактически перемещаются следующие товары: верхняя часть корпуса телевизионной приставки G-Box X, нижняя часть корпуса (основание) телевизионной приставки, электронный модуль (плата со смонтированными электрическими компонентами) G-Box, металлические винты с крестообразным шлицем, электроизоляционные трубки, противоскользящие ножки, двухсторонняя липкая лента, плёнка на клейкой основе для затемнения участков корпуса, металлическая пластина для отведения тепла с радиатора охлаждения, HDMI кабель, пульт дистанционного управления, инструкция по эксплуатации G-Box X, пакета, картонная коробка G-Box X.

Согласно решению таможенного органа о назначении экспертизы от 05.09.2019 №10206100/290819/ДВ/000011 перед таможенным экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Идентифицировать товар в целях классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

2. Определить функциональное назначение представленных элементов.

3. Определить достаточно ли представленных элементов для сборки приемника цифрового телевидения? 

4. Какие сборочные операции (в случае достаточности представленных элементов) необходимы для сборки готового приемника цифрового телевидения?

5. Являются ли товары, заявленные в ДТ, приемниками цифрового телевидения в несобранном виде?

В соответствии с заключением таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № 3 (г. Выборг) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 05.10.2019 № 12402080/0033422:

Исследуемые товары, поставляемые по ДТ № 10206100/280819/0004866, идентифицированы как части, предназначенные для сборки приёмника (приставки) цифрового телевидения марки «IMAQLIQ» модели G-Box X, предназначенного для приема сигнала цифрового телевидения в сетях IPTV и OTT.

Функциональное назначение представленных элементов приведено в таблице №2 приложения № 1 к заключению таможенного эксперта.

Представленных элементов, поставляемых по ДТ № 10206100/280819/0004866, для сборки приёмника (приставки) цифрового телевидения достаточно.

Для сборки приёмника (приставки) цифрового телевидения модели G-Box X, представленного на исследование в разобранном виде, необходимо выполнить простые сборочные операции (манипуляции) с применением ручного инструмента (отвёртки).

Товары, заявленные в ДТ № 10206100/280819/0004866, являются приёмниками цифрового телевидения в несобранном виде.

Классификация товаров, представленных в некомплектном и (или) незавершенном виде осуществляется в соответствии с положениями ОПИ 2 (а).

Согласно ОПИ 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС приведены разъяснения по применению вышеуказанного правила. 

В частности, в Пояснениях указано следующее.

Первая часть ОПИ 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Положения этого ОПИ также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин «заготовка» означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначался для выдувания до желаемых размера и формы).

(V) Вторая часть ОПИ 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

(VII) Согласно данному ОПИ термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Согласно Примечанию 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

В частности, пунктом (IV) Незавершенные машины Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (Тома IV, V) установлено, что в данном разделе любое упоминание машины или устройства относится не только к завершенной машине, но и к незавершенной машине (то есть собранной из частей настолько полно, что она уже обладает главными существенными признаками завершенной машины).

Согласно тексту товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в ней подлежат классификации мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Раздел XVI) в товарные позиции в данную товарную позицию включаются, в том числе:

(3) Аппаратура для приема телевизионных сигналов, не имеющая возможности воспроизведения (например, приемники спутникового телевизионного вещания).

На основании результатов таможенного досмотра (АТД №10206100/030919/000197) и заключения таможенного эксперта от 05.10.2019 №12402080/0033422 было установлено, что фактически поставляется комплект элементов для сборки 7064 приёмников IP TV.

Указанное количество приёмников IP TV было определено исходя из количества заявленных в ДТ электронных модулей (плат) с целью их последующей сборки в готовое изделие (телевизионный приемник).

Задекларированные Обществом товары №№ 1 – 12 (корпус, электронная плата, крепёжные элементы и фурнитура, пульт ДУ, кабель HDMI, инструкция, упаковка), фактически представляют собой приёмники цифрового телевидения в несобранном виде и обладают основным свойством готового товара (приёмников цифрового телевидения).

Отсутствие в части комплектов таких элементов как: уплотнительные кольца, плоские подложки, пульты дистанционного управления, не влияет на классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в соответствии с ОПИ 2а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара.

Таким образом, поскольку рассматриваемые товары представляют собой комплектующие для сборки приемников цифрового телевидения, и в силу положений ОПИ 2 (а) должны рассматриваться как полностью комплектные и собранные IP TV приемники, на основании ОПИ 2 (а), 6, в соответствии с подпунктом (IV) Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснениями к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС указанные товары подлежат классификации в товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ОПИ 6 товар классифицирован:

в однодефисной субпозиции «аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение»,

далее была определена двухдефисная субпозиция 8528 71 ТН ВЭД ЕАЭС «не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана»,

далее была определена трехдефисная подсубпозиция «прочая»,

далее была определена трехдефисная подсубпозиция «прочая» и подсубпозиция 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочая».

В ДТ № 10206100/280819/0004866 на основании решения о классификации товара были внесены соответствующие изменения: 

часть товаров в кратном количестве была включена в товар № 2 «приёмник цифрового телевидения…», а часть товаров в количестве, превышающем необходимое для сборки 7064 приёмников IP TV, была оставлена с изначально заявленными классификационными кодами по ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылка заявителя на пункт 131 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утверждённых приказом ФТС России от 14 января 2019 года № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» не обоснована и не относится к предмету настоящего спора, так как разъясняет классификацию поставляемых совместно или отдельно элементов оборудования для непосредственного приема сигналов телевизионного спутникового или эфирно-кабельного, а не приёмников IP TV.

Обществом в рамках судебного разбирательства по настоящему делу представлено дополнение к заявлению.  

В дополнении к заявлению Общество указывает, что на своих производственных мощностях самостоятельно изготавливает платы, которые затем методом пайки устанавливаются на электронные модули приёмников цифрового телевидения, а также, что без данной высокотехнологичной операции приёмник цифрового телевидения G-Box X не является законченным продуктом и не может эксплуатироваться как приёмник цифрового телевидения для воспроизведения зашифрованных видеопотоков.

При этом согласно результатам проведённого исследования таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № 3 (г. Выборг) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург (заключение от 05.10.2019 № 12402080/0033422) для сборки приёмника (приставки) цифрового телевидения модели G-Box X, представленного на исследование в разобранном виде, необходимо выполнить простые сборочные операции (манипуляции) с применением ручного инструмента (отвёртки); товары, заявленные в ДТ № 10206100/280819/0004866, являются приёмниками цифрового телевидения в несобранном виде.

В рамках судебного разбирательства по доводам дополнения к заявлению Общества Выборгской таможней направлен запрос начальнику Регионального филиала ЦЭКТУ экспертно-криминалистической службы г.Санкт-Петербург, в том числе, заданы вопросы: 

1) возможно ли установить «криптомодуль» методом напайки на электронную плату (т. № 2 в ДТ № 10206100/280819/0004866), исследованную по решению о назначении таможенной экспертизы № 10206100/290819/ДВ/000011;

2) если да, то в каком месте электронной платы возможна установка «криптомодуля». 

Из пояснений таможенного эксперта, доведенного письмом ЭКС ЦЭКТУ от 25.06.2020 № 35-09-11/05130 «О направлении пояснения таможенного эксперта» и представленного таможней в материалы дела, следует:

- на основании проведённого осмотра, изучения технической документации, конструктивных особенностей, маркировочных обозначений установлено, что представленный на исследование товар, представляет собой части, предназначенные для сборки IP TV приёмника (приставки) цифрового телевидения марки «IMAQLIQ» модели G-Box X, а именно: верхней части корпуса; нижней части корпуса; электронного модуля (плата со смонтированными электронными компонентами); винтов для крепления; электроизоляционной трубки; противоскользящих ножек; двухсторонней липкой ленты и пр. части.

- вышеуказанных частей достаточно для сборки приёмника (приставки) цифрового телевидения, выполнив простые сборочные операции (манипуляции) с применением ручного инструмента (отвёртки);

- система условного доступа (CAS) в приёмниках (приставках) цифрового телевидения, далее приставках, реализуется для просмотра как незакодированных каналов (Free To Air FTA), так и с поддержкой систем условного доступа (Conditional access systems CAS). Для осуществления приёма цифрового сигнала (ТВ каналов), по средствам системы условного доступа (CAS), используются смарт-карта, или CAM-модуль (Conditional access module), которые присоединяются в соответствующий разъём приставки. Система условного доступа (CAS) также реализуется на уровне программного обеспечения приставки аппаратном уровне в дескремблере (устройство раскодирования зашифрованного кода или сигнала). 

По доводам ООО «Имаклик Сервис» касательно информации о том, что помимо сборки приёмника цифрового телевидения G-Box X ими проводится монтаж (напайка) платы «криптомодуля» на специализированный интерфейс электронного модуля приёмника цифрового телевидения G-Box X, таможенный эксперт поясняет следующее:

- в исследованных печатных платах с электронными компонентами (электронных модулях) для приёма сигнала цифрового телевидения в сетях IP TV и OTT (илл. 1 и 2), технологические (контактные) места для монтажа (напайки) платы «криптомодуля» отсутствуют, а также отсутствуют разъёмы  для подключения смарт-карты или CAM-модуля, следовательно, отсутствует возможность произвести монтаж (напайку) платы «криптомодуля» на исследованный товар № 2 по ДТ № 10206100/280819/0004866.

Не находит своего подтверждения довод Общества касающийся того, что без установки программного обеспечения, тестирования и отладки, устройство не является готовым изделием.

В соответствии с ОПИ 1, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

В соответствии с ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (по мере изменения), положениями Правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно п. 27 Решения Комиссии таможенного союза № 229 от 16.04.2010 «О разработке проектов документов по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза» и п. 29 Решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 295 «О документах по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза», Пояснения к ТН ВЭД являются информационными (справочными) материалами, предназначенными для обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ТС, и базируются на международной основе – пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

В соответствии с Пояснениями (том VI) в подсубпозиции 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС и 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются изделия без экрана, которые имеют приемную аппаратуру для телевидения, но без встроенного видеотюнера (например, IP-потоковые приемники).

В тексте и пояснениях к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение» отсутствует такой классификационный признак как программное обеспечение, в связи с чем, при определении классификационного кода данного товара наличие либо отсутствие программного обеспечения не имеет значения.

В обоснование своей позиции Общество указывает на наличие письма ПАО «Ростелеком» от 27.12.2019 № 01/05/29335/19, которым подтверждает осуществление заявителем операций по разработке/производству телекоммуникационного оборудования.

Вместе с тем, судом установлено, что указанные сведения не опровергают доводы таможенного органа. Более того, подтверждают, что заявитель осуществляет сборку приемников цифрового телевидения из ввезенных комплектующих элементов.

Обществом в ходе судебного разбирательства по настоящему делу представлено заключение специалиста «Научно-исследовательского института судебных экспертиз» (далее – «НИИСЭ») ФИО8 № СЭ-1061-2020 от 30.06.2020.

Суд, проанализировав представленные Обществом документы, выслушав вызванных в судебное заседание в качестве специалистов - технического специалиста НИИСЭ ФИО8; таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № 3 (г.Выборг) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербурга ФИО9, приходит к следующему.

Заключение специалиста «НИИСЭ» от 30.06.2020 № СЭ-1061-2020 подготовлено ФИО8, образование: высшее, квалификация по диплому: инженер-электромеханик (диплом ЛВМИ от 18.02.1983 № 527445), является специалистом в области судебной экспертизы по специальности: «Исследование радиоэлектронных, электротехнических, электромеханических устройств бытового назначения» (сертификат соответствия выдан «Некомерческое партнерство «Судебно-экспертная палата» № РОСС RU.И1124.04 ЖЛД0/000892 от 25.11.2019).

Специалистом НИИСЭ ФИО8 указано, что «была разработана конструкторская и тестовая документация, утверждены технологические производственные карты изготовления приемника цифрового телевидения G-BoxX (Приложение 4 к заключению). В настоящее время комплектующие и материалы по серийному изготовлению ТВ приставок IMAQLIQG-BoxX - производится в субподряных организациях (что соответствует ДТ). Сопутствующая конструкторская документация отправляется к субподрядчику вместе с техническими условиями в качестве заказа, и принимаются готовые комплектующие. Часть комплектующих - производят субподрядчики в КНР. При этом, основной процесс приемного контроля комплектующих, сборка, наладка, настройка, конфигурирование, программные модификации, установка дополнительных компонент, итоговое тестирование и выходной контроль — выполняется на производственных площадях ООО «ИмакликСервис» в Санкт-Петербурге…».

Вместе с тем, вывод специалиста НИИСЭ документально не подтвержден, соответственно необоснован и не является допустимым доказательством по делу. 

Из заключения специалиста НИИСЭ ФИО8 следует: «…Рис 11. Фото криптомодуля для исследуемого устройства, представляющие собой электросхему с вмонтированной микросхемой выполнения алгоритма дешифровки видеосигнала оригинального изготовления (IMAQrypt, Свидетельство на товарный знак №660935, Приложение №1 к настоящему заключению)…» (л.16).

Вместе с тем, согласно пояснениям таможенного эксперта, маркировочные обозначения на «криптомодуле», исходя из приведенных фотоиллюстраций - отсутствуют, ссылки на аналогичные устройства – отсутствуют, а также отсутствуют в представленных специалисту документах: схемы, алгоритмы работы и прочая сопутствующая техническая документация, позволяющая однозначно идентифицировать указанную «электросхему». Таким образом, идентифицировать указанную на рис. 11 заключения «электросхему» как «криптомодуль» однозначно невозможно.

Также таможенный эксперт отмечает, что в представленной специалисту инструкции по установке «криптомодуля» от 29.08.2019 № ДЖНВ.658000.002, разработанной специалистами ООО «Имаклик Сервис» на 3 листах, указаны три необходимых комплектующих для процесса установки, а именно: - Плата приемника цифрового телевидения Q811XS-V03 – 1 шт.; - Криптомодуль FPUI-V11 (IMAQrypt) – 1 шт.; - Припой  – 1 гр.

Представленные для исследования специалисту НИИСЭ платы имеют маркировку «Q905XS-V01», отличную от той, что приведена в инструкции «Q811XS-V03», т.е. инструкция по установке «криптомодуля» от 29.08.2019 № ДЖНВ.658000.002 разработана для других ТВ приставок. 

Из заключения специалиста НИИСЭ следует: «… Рис 14-15. Наличие контактной площадки для напайки криптомодуля выделены желтой обводкой и желтыми стрелками…»

Таможенный эксперт в ходе судебного заседания поясняет, что данная контактная площадка в четыре пина штыревого соединения, является процессорными выводами (контрольными точками), предназначенными для диагностики и отладки. Примеры идентичных контрольных точек на аналогичных электронных модулях ТВ приставок (работающих без дополнительной установки «криптомодулей») приведены и представлены в судебном заседании для обозрения:

https://forum.freaktab.com/forum/frealktab-team-reviews/tv-boxes/753016-mecool-km9-android-tv-voice-remote-amlogic-s905x2-a8-1-4-32-dual-wifi-fast-lan-bt4-1

Модель: KM9

https://www.ixbt.com/live/tv/valisen-x10---obzor-byudzhetnogo-tv-box-na-amlogic-s905w.html

Модель: Valisen X10.

Таким образом, контактная площадка не является местом для напайки криптомодуля, а является процессорными выводами (контрольными точками), предназначенными для диагностики и отладки.

Также судом установлено следующее.

На стр. 3 заключения специалиста НИИСЭ указано, что товары, задекларированные в ДТ № 10206100/280819/0004866, являются сборочными элементами приёмника цифрового телевидения IMAQLIQ G-Box X.

То есть специалист подтверждает, что фактически ООО «Имаклик Сервис» были ввезены и задекларированы товары, предназначенные для сборки приёмника цифрового телевидения IMAQLIQ G-Box X, а не как было изначально недостоверно заявлено в ДТ № 10206100/280819/0004866: «для приёмников цифрового телевидения IMAQLIQ IPTV Q-BOX».

На стр. 12 заключения специалист указывает, что согласно информации, указанной на сайте https://imaqliq.com, зарегистрированном на ООО «Имаклик Сервис», приставка G-Box X включает в свой состав (CAS) IMAQrypt, в рамках которого разработана и применяется плата криптомодуль. Специалистом указано, что само изделие представляет собой сложное процессорное устройство, собранное на базе микросхемной электроники последнего поколения.

Необходимо отметить, что согласно информации на сайте https://imaqliq.com, IMAQrypt является системой шифрования и условного доступа, а не процессорным устройство (микросхемой).

На стр. 15 заключения специалист указывает, что программа IMAQrypt реализована в приставке в виде модульной микросхемы с программным наполнением.

Далее специалист описывает процесс изготовления криптомодулей и установку их на печатную плату приставки.

На стр. 18 заключения специалист указывает, что без выполнения операций по доустановке криптозащиты, ТВ приставка не сможет выполнять свою основную функцию – воспроизведение зашифрованных видеопотоков.

Аналогичный довод приводит и ООО «Имаклик Сервис» на стр. 4 дополнения к заявлению о признании недействительным решения о классификации товара по настоящему делу. 

То есть, заявитель утверждает, что без установленного на территории РФ криптомодуля телевизионная приставка не сможет выполнять свою основную функцию. Указанный довод заявителя нашел отражение в заключении специалиста. 

Таможенный орган отмечает, что ООО «Имаклик Сервис» в тот же период, что и спорный товар, ввозились товары «приёмники цифрового телевидения IMAQLIQ Q-BOX (10 000 шт.)» и «приёмники цифрового телевидения IMAQLIQ Q-BOX ULTRA (1 500 шт.)» (ДТ № 10206100/210819/0004671 и № 10206100/040919/0005032). 

Указанные ДТ представлены Выборгской таможней в материалы настоящего дела.

Таким образом, в одном случае заявитель (и специалист в заключении) утверждает, что основным свойством готового изделия товар обладает только после установки криптомодуля на территории РФ, климатических испытаний, искусственного старения компонентов, установки программного обеспечения, при этом по другим ДТ № 10206100/210819/0004671 и № 10206100/040919/0005032 декларируются аналогичные товары как готовые изделия. 

Специалистом НИИСЭ не была проведена проверка работоспособности приставки с криптомодулем и без криптомодуля, несмотря на то, что ему был представлен образец.

Все выводы специалиста были сделаны исключительно на основании представленных ООО «Имаклик Сервис» документов, каких либо иных документов или источников информации специалист не использовал, что свидетельствует о необоснованности и необъективности сделанных им выводов.

Представленные заявителем по ходатайству Выборгской таможни документы не подтверждают наличие оборудования для производства криптомодулей и комплектующих для производства криптомодулей, или покупку комплектующих для производства криптомодулей у третьих лиц.

Обществом в ходе судебного разбирательства по настоящему делу представлено заключение специалиста (рецензия на заключение таможенного эксперта) НИИСЭ ФИО10 № СЭ-1160-2020 от 30.06.2020.

Суд, проанализировав представленное Обществом заключение специалиста (рецензия на заключение таможенного эксперта) НИИСЭ ФИО10 приходит к следующему.

Согласно указанному в разделе «Производство настоящей экспертизы поручено Специалисту НИИСЭ» ФИО10 имеет: - высшее образование, - диплом о профессиональной переподготовке по программе «Судебная товароведческая экспертиза», - сертификаты соответствия по специальностям: 25.1 Исследование радиоэлектронных, электротехнических, электромеханических устройств бытового назначения; 19.1 Исследование промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе, с целью проведения их оценки.

Вместе с тем, таможня отмечает, что согласно справочным источникам (сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://sbis.ru/contragents/ 7813615814/784201001) Герман Д.Н. является - генеральным директором ООО «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» (НИИСЭ), ИНН 7813615814, КПП 784201001, ОГРН 1187847203202, действует с 18.07.2018. 

Экспертное заключение, не отвечающее критериям научности и непосредственности экспертного исследования, которое представляет собой изучение заключений иных экспертов и попытка получения из таких заключений иных выводов, не содержащихся в первоначальных заключениях, не отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам. 

Данная рецензия не принимается судом в качестве надлежащего доказательства. 

Согласно ст. 388 ТК ЕАЭС «таможенная экспертиза» – исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы; «таможенный эксперт» – должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы и обладающее необходимыми специальными и (или) научными знаниями; «уполномоченный таможенный орган» - таможенный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством государств-членов на проведение таможенной экспертизы. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 05.08.2010 № 1457 устанавливает требования к аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - Управление) и экспертно-криминалистических служб региональных филиалов Управления (далее - служб), претендующих на право самостоятельного производства экспертиз по вопросам в области таможенного дела. Требования настоящего Положения являются обязательными для экспертов Управления и служб. 

Таможенный эксперт В.В. Почегайло имеет профильное высшее образование по специальности: «Вычислительные машины, комплексы, системы и сети», квалификация: инженер, диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Товароведение, экспертиза и классификация товаров в таможенных целях», аттестован Главной экспертно-квалификационной комиссией Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ) на право самостоятельного производства таможенных экспертиз по исследованию бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, электротехнических изделий, оргтехники и компьютерной техники, технических товаров медицинского назначения, их частей и принадлежностей (свидетельство ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенных экспертиз № 001711).

Таможенный эксперт провел исследование и дал заключение таможенного эксперта в полном соответствии с требованиями таможенного законодательства Евразийского экономического союза. 

Заключение таможенного эксперта ЭКС № 12402080/0033422 от 04.10.2019 (далее - Заключение ЭКС) по своей структуре и содержанию полностью соответствует нормам действующего законодательства (ст.391 ТК ЕАЭС).

В материалах наблюдательного дела ЭКС хранится подписка таможенного эксперта (В.В. Почегайло) за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта по ст. 19.26 КоАП РФ датой (13.09.2019) которой поручено производство таможенной экспертизы, факт подписки также отражен на титульном листе Заключения таможенного эксперта.

Эксперт полностью соблюдает требования достоверности проводимых исследований (пп.6 ч.1 ст.394 ТК ЕАЭС). 

Следует отметить, что положениями статьи 395 ТК ЕАЭС предусмотрено, что лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители, вправе ходатайствовать о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта или о проведении повторной таможенной экспертизы. 

Ходатайства о постановке дополнительных вопросов или о проведении повторной экспертизы таможенному эксперту не поступало. 

Форма заключения таможенного эксперта утверждена Приказом ФТС России от 17.01.2019 № 46 «Об утверждении формы заключения таможенного эксперта (эксперта) и Порядка заполнения заключения таможенного эксперта (эксперта)» (зарегистрирован в Минюсте России 01.02.2019 рег. № 53660).

Заключение таможенного эксперта № 12402080/0033422 от 05.10.2019 полностью соответствует требованиям указанного выше Приказа.

Таможенным экспертом соблюдаются требования ТК ЕАЭС о подготовке заключения таможенного эксперта на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований (пп.3 ч.2 ст.394 ТК ЕАЭС):

- экспертом была исследована информация, необходимая для составления заключения;

- эксперт делает выводы, основываясь на результатах исследования;

- эксперт делает выводы на основе полной и всесторонней оценки результатов исследований.

Эксперт соблюдает требования законодательства о необходимости указания в заключении таможенного эксперта содержания и результатов проводимых исследований (пп.8 ч.1 ст.394 ТК ЕАЭС): содержание проведенных таможенным экспертом исследований и их результаты приведены в Заключении таможенного эксперта.

Требования законодательства, касающиеся обоснованности выводов при проведении таможенной экспертизы, таможенным экспертом соблюдаются:

- выводы, изложенные в Заключении, основываются на результатах проведенных исследований;

- таможенный эксперт дал ответы на все вопросы, находящиеся в его компетенции.

Таким образом, для рецензирования заключения таможенного эксперта необходимы специальные познания и практический опыт работы в области исследования радиоэлектронной аппаратуры, электротехнических изделий, оргтехники и компьютерной технике их частей и принадлежностей, специальных знаний, позволяющих объективно, обосновано и достоверно трактовать полученные результаты исследований. 

Квалификация специалиста ООО «НИИСЭ» ФИО10 не позволяет оценить заключения (проводить рецензирование) по видам экспертиз, выходящим за пределы их специальных познаний. 

Выводы рецензента ООО «НИИСЭ» ФИО10 в части нарушения порядка осуществления таможенной экспертизы сделаны без учета нормативной и правовой базы Евразийского экономического союза. 

Таможенная экспертиза № 12402080/0033422 от 05.10.2019 выполнена аттестованным экспертом В.В. Почегайло в установленные сроки с применением надлежащих методов исследования. 

Выводы эксперта соответствуют результатам проведенных исследований. Заключение таможенного эксперта соответствует по форме и содержанию требованиям статьи 391 ТК ЕАЭС, требованиям Приказа ФТС России от 17.01.2019 № 46 «Об утверждении формы заключения таможенного эксперта (эксперта) и Порядка заполнения заключения таможенного эксперта (эксперта)».  

Довод Общества о различии даты заключения таможенного эксперта суд отклоняет, поскольку в оспариваемом решении о классификации товара отражена дата - 05.10.2019, экспертиза проводилась по 05.10.2019, в заключении отражена дата - 05.10.2019. Ошибочное указание представителями таможни даты заключения - 04.10.2019, является следствием технической ошибки и не влияет на правомерность выводов таможенного органа.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.            

Товары, заявленные в ДТ № 10206100/280819/0004866, являются приёмниками цифрового телевидения в несобранном виде.

В исследованных печатных платах с электронными компонентами (электронных модулях) для приёма сигнала цифрового телевидения в сетях IP TV и OTT технологические (контактные) места для монтажа (напайки) платы «криптомодуля» отсутствуют. Контактная площадка не является местом для напайки криптомодуля, а является процессорными выводами (контрольными точками) предназначенными для диагностики и отладки.

Наличие программного обеспечения не является классификационным признаком, определяющим наличие основного свойства товара.

ООО «Имаклик Сервис» в тот же период, что и спорный товар, ввозились товары «приёмники цифрового телевидения IMAQLIQ Q-BOX (10 000 шт.)» и «приёмники цифрового телевидения IMAQLIQ Q-BOX ULTRA (1 500 шт.)» (ДТ №10206100/210819/0004671 и № 10206100/040919/0005032). То есть, товары, аналогичные спорным, декларируются как готовые изделия. 

Таким образом, Выборгской таможней на основании ОПИ 2а) и 6 принято обоснованное решение о классификации части товаров, задекларированных в ДТ №10206100/280819/0004866, фактически представляющих собой комплект элементов для сборки приёмников IP TV в подсубпозиции 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы с электронно-лучевой трубкой: -- не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: --- прочая: ---- прочая».

Оспариваемое решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.10.2019 № РКТ – 10206000-19/000510 соответствует закону и не нарушает права и законные интересы ООО «Имаклик Сервис». 

Основания для возврата излишне уплаченных таможенных платежей отсутствуют.

Таким образом, таможней доказана правомерность вынесения решения по классификации спорного товара, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, применив положения правил ОПИ ТН ВЭД России, считает, что таможенный орган доказал правомерность классификации спорного товара по коду 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

При таких обстоятельствах, суд считает решение таможни по классификации товара соответствующим требованиям законодательства, обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. 

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.