1259/2023-233319(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

12 сентября 2023 года Дело № А33-25035/2022 

Красноярск 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 05 сентября 2023 года.  В полном объёме решение изготовлено 12 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в  

судебном заседании дело по заявлению Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН  

1022402648718, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001) 

к акционерному обществу «Полюс логистика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  

г. Красноярск, дата регистрации 13.05.2011) о взыскании задолженности, в присутствии: от заявителя: ФИО1, по доверенности от 10.01.2023, 

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 29.06.2023 № 4516/Д-ПЛ/23,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Аль- 

терготом, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края  с заявлением к акционерному обществу «Полюс логистика» (далее – ответчик) о взыскании  суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере  

5 561,88 руб. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 15.06.2023 возбуждено производство по делу.  

Представитель заявителя настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях.  

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве  на заявление.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Страхователь 21.01.2021 предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в виде электронного структурированного файла реестр электронного листка нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС  12661918971), для выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,  за период освобождения от работы с 13.01.2021 по 18.01.2021 (далее - реестр).  

Согласно ЭЛН № 910052953303 период освобождения от работы - с 13.01.2021 по  18.01.2021, период ухода за больным членом семьи - с 13.01.2021 по 15.01.2021. Период  

оплаты в реестре указан страхователем с 13.01.2021 по 18.01.2021. Отделение Фонда на основании данного реестра произвело выплату пособия с 13.01.2021 по 15.01.2021 - период  фактического ухода за больным членом семьи. Данная информация содержится в ЭЛН  910052953303 в разделе «По уходу за членом семьи».  

Сумма выплаченного пособия составила 5 561,88 руб. (платежное поручение № 422772  от 27.01.2021). Средний (расчетный) заработок за два предшествующих года составил  

1 555 602,89/730 (количество дней в расчетном периоде) = средний дневной заработок  2 130,96 руб. 2 130,96 руб. * 3 дня = 6 392,88 руб. -13% НДФЛ = 5 561,88 руб.  

От страхователя 30.04.2022 в виде электронного поступил реестр электронного листка  нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.  (СНИЛС 12661918971) для выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с  13.01.2021 по 18.01.2021 с атрибутом «перерасчет» (далее - перерасчет).  

В перерасчете уменьшен период оплаты с 16.01.2021 по 18.01.2021, то есть период оплаты уменьшен на 3 дня. Причину перерасчета страхователь указал «Представлены дополнительные сведения о выплатах в расчетном периоде».  

Данное обстоятельство повлекло к уменьшению выплаченного пособия, размер переплаты, по данным Фонда, составил 5 561,88 руб.  

Страхователю отделением Фонда направлено письмо от 14.04.2022 № 02-05/09-872/1 о  возврате излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО3  

В ответ страхователь в письме от 21.04.2022 пояснил следующее: 

- 21.01.2021 направлен реестр по ЭЛН № 910052953303, в котором период оплаты за счет  ФСС с 13.01.2021 по 18.01.2021 составил 6 календарных дней;  

- 30.04.2021 специалистом ошибочно направлен реестр с признаком «перерасчет»,  

по которому снижен период оплаты, а именно с 16.01.2021 по 18.01.2021 на 3 календарных  дня, что привело к образованию задолженности в сумме 5 561,88 руб.;  

- согласно табелю рабочего времени и листка нетрудоспособности сотрудник ФИО3 отсутствовал на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью в период с 13.01.2021 по 18.01.2021 и фактическая оплата за весь период осуществлена фондом верно,  

- переплата денежных средств по застрахованному лицу отсутствует.  

Страхователь в письме от 21.04.2022 просил учесть указанные данные и отменить требование о возврате переплаты.  

Отделение Фонда обратилось в суд с заявлением о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 5 561,88 руб.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды  предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение  расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет  средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет  средств работодателя.  

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами, согласно статье 2 Федеральный закон № 255-ФЗ, являются  лица, работающие по трудовым договорам.  

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».  

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются (согласно части 1 статьи  1.4 Федерального закона № 255-ФЗ), в том числе, следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.  

С 01.07.2012 Красноярский край участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах  Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение).  

В соответствии с Положением в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение), отделение Фонда осуществляет назначение выплату пособий работающим гражданам на основании сведений (реестра  сведений), представленных страхователем.  

Согласно пункту 4 Положения, действующего с 01.01.2021, страхователи, у которых  среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и  иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также  вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные  пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации  сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее -  реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.  

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо  (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы  (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со  дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления  и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный  орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо электронный реестр сведений.  

При передаче сведений в электронном виде заявление и документы в Отделение Фонда  не направляются.  

В силу пункта 10 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений  территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение  

10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. 

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом  Фонда путем перечисления на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных  дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.  

Согласно статье 9 Федерального закона № 255-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного  социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, таким  образом при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия.  

В силу части 2 статьи 15.1. Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица  несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых  ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а именно осуществления ухода за больным членом семьи,  

выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.  

Из материалов дела следует, что АО «Полюс логистика» 21.01.2021 представило в  

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в виде электронного структурированного файла реестр электронного листка  нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 12661918971), для выплаты застрахованному лицу пособия  по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период освобождения от работы с 13.01.2021 по 18.01.2021  (далее - реестр).  

Согласно ЭЛН № 910052953303 период освобождения от работы - с 13.01.2021 по  18.01.2021, период ухода за больным членом семьи - с 13.01.2021 по 15.01.2021. Период  оплаты в реестре указан страхователем с 13.01.2021 по 18.01.2021. Отделение Фонда на основании данного реестра произвело выплату пособия с 13.01.2021 по 15.01.2021 - период  фактического ухода за больным членом семьи. Данная информация содержится в ЭЛН  910052953303 в разделе «По уходу за членом семьи».  

Сумма выплаченного пособия составила 5 561,88 руб. (платежное поручение № 422772  от 27.01.2021). Средний (расчетный) заработок за два предшествующих года составил  

1 555 602,89/730 (количество дней в расчетном периоде) = средний дневной заработок  2 130,96 руб. 2 130,96 руб. * 3 дня = 6 392,88 руб. -13% НДФЛ = 5 561,88 руб.  

От страхователя 30.04.2022 в виде электронного поступил реестр электронного листка  нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.  (СНИЛС 12661918971) для выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с  13.01.2021 по 18.01.2021 с атрибутом «перерасчет» (далее - перерасчет).  

В перерасчете период оплаты уменьшен на три дня с 16.01.2021 по 18.01.2021.  

Причиной перерасчета указано: «Представлены дополнительные сведения о выплатах в  расчетном периоде».  

Данное обстоятельство повлекло к уменьшению выплаченного пособия, размер переплаты, по данным Фонда, составил 5 561,88 руб.  

Отделением Фонда направлено письмо от 14.04.2022 № 02-05/09-872/1 о возврате излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО3  

В ответ в письме от 21.04.2022 ответчик пояснил следующее: 

- 21.01.2021 направлен реестр по ЭЛН № 910052953303, в котором период оплаты за счет  ФСС с 13.01.2021 по 18.01.2021 составил 6 календарных дней;  

- 30.04.2021 специалистом ошибочно направлен реестр с признаком «перерасчет», 

по которому снижен период оплаты, а именно с 16.01.2021 по 18.01.2021 на 3 календарных  дня, что привело к образованию задолженности в сумме 5 561,88 руб.;  

- согласно табелю рабочего времени и листка нетрудоспособности сотрудник ФИО3 отсутствовал на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью в период с 13.01.2021 по 18.01.2021 и фактическая оплата за весь период осуществлена фондом верно,  

- переплата денежных средств по застрахованному лицу отсутствует. 

Страхователь в письме от 21.04.2022 просил учесть указанные данные и отменить требование о возврате переплаты.  

Суд признает доводы ответчика обоснованными. 

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 16.12.2017 

 № 1567 «Об утверждении правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа» взаимодействие по обмену информацией между  страховщиком, страхователем, медицинскими организациями и иными органами, в том числе  Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который наделен  функциями оператора.  

Согласно правовым позициям, отраженным в определении Конституционного Суда 

Российской Федерации от 12.07.2006 № 267-О, определениях Верховного Суда Российской  Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС19-9969, от 28.02.2020 № 309-ЭС19-21200, нормативно  предусмотренные полномочия контролирующего органа, носят публично-правовой характер,  что не позволяет контролирующему органу произвольно отказаться от необходимости истребования дополнительных сведений, объяснений и документов, имеющих значение для  правильного установления относящихся к контролируемой сфере отношений обстоятельств,  в частности обстоятельств, которые могли быть установлены при добросовестном исполнении своих обязанностей должностными лицами публичного органа и содействии налогоплательщика (страхователя) в их установлении.  

Факт наступления страховых случаев и правомерность произведенных расходов могут  быть подтверждены, в том числе, письмами лечебных учреждений (определение Верховного  Суда Российской Федерации от 12.12.2014 № 309-КГ14-5016, определение Верховного Суда  Российской Федерации от 28.12.2016 № 305-КГ16-17521, определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 307-КГ18-14530).  

Согласно справке Красноярской межрайонной детской клинической больницы по листу  нетрудоспособности № 910052953303 застрахованному лицу предоставлено освобождение от  работы в период с 13.01.2021 по 18.01.2021.  

Таким образом, заявитель как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями, при наличии у него информации от страхователя о том, что 30.04.2021  реестр отправлен ошибочно, период с 13.01.2021 по 15.01.2021 является периодом нетрудо- 

способности сотрудника ответчика, обязан был провести анализ поступивших сведений в  отношении застрахованного лица.  

Представленные ответчиком данные о периоде нетрудоспособности соответствуют 

фактическому периоду, подтвержденному лечебным учреждением, т.е. ответчиком предоставлены достоверные сведения для выплаты застрахованному лицу пособия. Выплаты за  период нетрудоспособности произведены правомерно в соответствии с листками нетрудоспособности. Следовательно, отступит факт излишнего перечисления пособия по временной нетрудоспособности в размере 5 561,88 руб.  

На основании изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежит. 

Учитывая результат рассмотрения спора и освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с заявителя в доход федерального бюджета государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Красноярскому краю отказать.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья О.С. Щёлокова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 0:47:00

Кому выдана Щелокова Ольга Сергеевна