ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-11676/2024

Дело № А40-194566/2023

г. Москва

03 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи, Верстовой М.Е.

судей:  Валиева В.Р., Гузеевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от «25» декабря 2023г. 

по делу № А40-194566/2023, принятое судьёй ФИО2 

по иску ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками

(ИНН 7710747640, ОГРН 

<

***>), 

ФГУП «Росспиртпром» (ФКУ)

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

Федеральному агентству по управлению государственным имуществом 

(ИНН 7710723134, ОГРН 

<

***>)

о признании, обязании

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 07.02.2024;

от Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками: ФИО4 по доверенности от 29.11.2023;

от ФГУП «Росспиртпром» (ФКУ): ФИО5 по доверенности от 09.01.2024;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Белгород» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) комиссии по ликвидации ФГУП «Росспиртпром» и Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по затягиванию процедуры ликвидации, а также об обязании комиссии по ликвидации ФГУП «Росспиртпром», Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу завершить процедуру ликвидации ФГУП «Росспиртпром». 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2023 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указал, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а также применен закон, не подлежащий применению.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представители Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и ФГУП «Росспиртпром» (ФКУ) возражали по доводам апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Федерального агентства по управлению государственным имуществом. 

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной  жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Распоряжением Правительства РФ от 22.03.2012 № 412-р принято решение о ликвидации ФГУП «Росспиртпром», о чем 10.05.2012 опубликовано сообщение в Вестнике государственной регистрации № 18 (376) от 10.05.2012.

11.08.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Таким образом, расчеты с кредиторами в силу части 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации должны были начаться с 12.08.2014.

В промежуточный ликвидационный баланс ФГУП «Росспиртпром» включены требования ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» в сумме 6 774 337 руб. 35 коп. в качестве кредитора четвертой очереди.

Однако, по настоящее время вышеуказанные денежные средства, включенные в промежуточный баланс, истцу не выплачены.

Истцом в адрес должника был направлен запрос от 24.03.2022 № АС/3466, в котором ставился вопрос о планируемых сроках завершения ликвидации и требование о предоставлении документов.

Из информации, предоставленной председателем комиссии по ликвидации ФГУП «Росспиртпром» - ФИО6 (далее - ликвидатор) в письме № ИК129 от 12.04.2022 следует, что с даты начала процедуры ликвидации (22.03.2012) должником произведены расчеты с кредиторами первой и второй очередей в полном объеме, расчеты с кредиторами третьей очереди не осуществлялись, размер оставшихся к погашению требований кредиторов, предшествующих ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» составляет 3 751 511 268 руб. 20 коп., основные средства отсутствуют. 

На вопрос о планируемых сроках завершения ликвидации ответ не был дан со ссылкой на тот факт, что федеральными органами власти, осуществляющими полномочия собственника, сроки завершения процедуры не установлены.

Истец полагает, что ликвидационной комиссией нарушаются требования действующего законодательства при осуществлении процедуры ликвидации должника.

В соответствии с пунктом 6 статьи 35 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и иными нормативными правовыми актами. 

Срок ликвидации федерального государственного унитарного предприятия (федерального казенного предприятия) на законодательном уровне не предусмотрен. 

Сроки завершения процедуры ликвидации федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия собственника в отношении ФГУП «Росспиртпром», не установлены. 

В силу статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). 

Между тем, у кредиторов казенного предприятия нет возможности понудить ликвидационную комиссию обратиться с заявлением о признании должника несостоятельным банкротом в силу прямого указания статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В настоящее время у предприятия имеется задолженность по текущим платежам, которые погашаются вне очереди. 

Произведены расчеты с кредиторами первой и второй очереди требований кредиторов юридического лица в полном объеме. 

Расчеты с кредиторами третьей и четвертой очереди реестра требований кредиторов ФГУП «Росспиртпром» не осуществлялись. 

Ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни иные нормативные акты не содержат исключений из статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации и не позволяют ликвидируемому юридическому лицу удовлетворить требования кредиторов четвертой очереди ранее кредиторов третьей очереди.

В настоящее время активы у предприятия отсутствуют. 

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 14.03.2022 за ФГУП «Росспиртпром» право оперативного управления на какие-либо объекты не зарегистрировано.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ликвидационный баланс. 

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях. 

В настоящее время у ФГУП «Росспиртпром» отсутствуют правовые основания для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

В сложившихся условиях, удовлетворение требований кредиторов ФГУП «Росспиртпром» возможно только после определения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядка урегулирования кредиторской задолженности предприятия.

ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» является кредитором четвертой очереди, в связи с чем, его права и законные интересы в настоящее время не нарушены.

Исходя из изложенного, в удовлетворении иска было правомерно отказано.

Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а также применен закон, не подлежащий применению, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 6 статьи 35 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и иными нормативными правовыми актами.

Срок ликвидации ФГУП «Росспиртпром» на законодательном уровне не предусмотрен. Сроки завершения процедуры ликвидации федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия собственника в отношении ФГУП «Росспиртпром», не установлены.

Кроме того, действующим законодательством также не установлено сроков проведения процедуры ликвидации организаций.

С учетом изложенного, в отсутствие ссылки в исковом заявлении на законодательные нормы и иные необходимые обоснования, довод истца о не установлении в нарушении требований законодательства сроков ликвидации ФГУП «Росспиртпром», а также в осуществлении ненадлежащего контроля за деятельностью комиссии по ликвидации, является неправомерным.

Кроме того, истец указывает на препятствование Росалкогольтабакконтролем попыткам истца защитить свои интересы путем выяснения обоснованности финансирования ликвидационной комиссии, а также проведению проверки обоснованности расходования денежных средств.

При этом, истцом не предоставлено обоснование своих полномочий и компетенций на проведение проверочных мероприятий в отношении финансово-хозяйственной деятельности ФГУП «Росспиртпром».

Таким образом, рассмотрев запрос ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» от 30.06.2023 №КВ/16099, Росалкогольтабакконтроль письмом от 28.07.2023 № 10053/05-02 попросил ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» подтверждение полномочий на проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГУП «Росспиртпром».

До настоящего времени ответ ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» на письмо от 28.07.2023 № 10053/05-02 не дан. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» указывает на отсутствие информации о сроках завершения процедуры ликвидации ФГУП «Росспиртпром» и отсутствии ответа от Ликвидатора на вопрос о планируемых сроках ее завершения.

Кроме этого, ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» делает выводы о том, что Ликвидатор систематически уклоняется от предоставления истцу информации о сроках завершения ликвидации ФГУП «Росспиртпром».

Вместе с тем, сам же истец указывает, что им письмами (от 12.04.2022 № ИК-129, от 06.04.2023 № ИК-16, от 14.06.2023 № ИК-32) от Ликвидатора получена информация о ходе расчетов с кредиторами ФГУП «Росспиртпром», об отсутствии активов предприятия, а также была представлена информация о движении денежных средств на счетах ФГУП «Росспиртпром», копии бухгалтерских балансов, копии инвентаризационных описей основных средств и др.

Представленные истцу документы позволяют получить информацию о финансовом состоянии и наличии активов ФГУП «Росспиртпром».

Таким образом, Ликвидатор в ответ на запросы истца представлял всю имеющуюся информацию.

Доказательств того, что у Ликвидатора имеется информация о сроках завершения ликвидации ФГУП «Росспиртпром» истцом не представлено.

Доказательств того, что ответчик мог погасить задолженность перед истцом, но не сделал этого в результате недобросовестных действий (бездействия) также не представлено.

Учитывая изложенное, а также то, что задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» была в установленном порядке включена в реестр требований кредиторов и сумма задолженности не оспаривается истцом, требования истца о незаконных действиях (бездействии) комиссии по ликвидации ФГУП «Росспиртпром» не соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Арбитражный суд города Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от «25» декабря 2023г. по делу № А40-194566/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      М.Е. Верстова 

Судьи:                                                                                               В.Р. Валиев 

                                                                                                           О.С. Гузеева 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.