АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12819/2025

г. Новосибирск

04 июля 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 16 июня 2025 года 

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Мухиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области,     г. Новосибирск (ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Вектор-Биальгам»», р.п. Кольцово, зона Научно-производственная (ИНН 

<

***>) 

о взыскании излишне переплаченных денежных средств на финансовое обеспечение предупредительных мер в размере 486 665 рублей 12 копеек 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - истец,  ОСФР по Новосибирской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «Вектор-Биальгам» (далее – ответчик, АО «Вектор-Биальгам», страхователь) о взыскании излишне переплаченных денежных средств на финансовое обеспечение предупредительных мер в размере 486 665 рублей 12 копеек

Определением суда от 15.04.2025 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Стороны надлежащим образом извещены о начале судебного процесса в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать.

16.06.2025 принято решение в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ. 01.07.2025 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда. 

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.         Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в ОСФР по Новосибирской области в качестве страхователя.

19.07.2024 от страхователя - АО «Вектор-Биальгам» в ОСФР по Новосибирской области поступило заявление с пакетом документов для решения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее-предупредительные меры).

Решением ОСФР по Новосибирской области от 30.07.2024 № 1262-Ф АО «Вектор-Биальгам» разрешено направить на обеспечение предупредительных мер сумму 486 665 рублей 12 копеек.

Решением ОСФР по Новосибирской области от 28.08.2024 № 1750-Ф АО «Вектор-Биальгам» возмещены расходы на предупредительные меры в сумме 486 665 рублей 12 копеек.

Платежным поручением от 29.08.2024 № 362799 истец перечислил страхователю денежные средства в размере 486 665 рублей 12 копеек

В силу пункта 20 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (далее -  Правила), (действовавших   рассматриваемый период)  страховщик осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователем.

Анализ начисленных и уплаченных страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний показал несвоевременность уплаты страховых взносов в 2024 году АО «Вектор-Биальгам».

При проверке сведений о наличии/ отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на дату подачи страхователем заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер (19.07.2024) в распоряжении ОСФР по Новосибирской области имелись сведения по форме ЕФС-1 за первый квартал 2024 года, согласно которой у АО «Вектор-Биальгам»  отсутствовала задолженность по уплате страховых взносов в этот период.

В дальнейшем страхователь представил Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы ЕФС-1 за первое полугодие 2024 года с начисленными суммами страховых взносов за отчетный период (апрель-июнь 2024года).

В результате проверки сведений о начисленных страховых взносах за период с 16.04.2024 по 15.07.2024 у страхователя АО «Вектор-Биальгам»  была выявлена недоимка по состоянию на 19.07.2024 в сумме 545 133 рублей 99 копеек и начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 18 042 рублей 13 копеек.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года, следовательно, на момент вынесения решения от 30.07.2024 №  1262-Ф у Фонда отсутствовала возможность установить размер страховых взносов, которые будут начислены страхователем и уплачены по итогам расчетного периода (первое полугодие 2024); возможность проверить правильность начисления и расходования данного вида страхования появляется только по окончании расчетного периода (в момент проведения проверок).

Поскольку финансовое обеспечение предупредительных мер в случае наличия у страхователя непогашенных на дату подачи заявления недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов действующим законодательством не предусмотрено, 16.09.2024 страхователю направлено письмо за исх. № 54016/60307 о возврате ранее перечисленных денежных средств на финансовое обеспечение предупредительных мер в сумме 486 665 рублей 12 копеек.

Требования истца основаны на том, что он производя перевод денежных средств в размере 486 665 рублей 12 копеек  не знал и не мог знать о наличии задолженности по страховым взносам у страхователя, в связи с чем страховать необоснованно получил данные денежные средства чем причинил убытки истцу.  

Ответчик в отзыве указал, что 24.07.2024 года направлялв адрес заявителя отчет по форме ЕФС-1 (регистрационный номер: 064-030-021336) запервое полугодие 2024 года, в соответствии с которым истец  не мог не знать оналичии задолженности. Кроме того, истцом в адрес ответчика было направлено требование  от 20.08.2025 № 542124100506202 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое было исполнено ответчиком 22.08.2024 (платежное поручение от 22.08.2024 № 11768).  

 Таким образом, по мнению ответчика,  с момента получения заявителем отчета 24.07.2024  до момента вынесения Приказа 1750-Ф 28.08.2024, прошло 35 календарныхдней, в течение которых заявитель имел возможность провести установленную закономпроверку.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Новосибирской области произвел перевод денежных средств на расчетный счет АО «Вектор-Биальгам»   (платежное поручение № 362799 от 29.08.2024), при этом ответчик указывает, что на указанную дату  задолженность была погашена в полном объеме 22.08.2024 года на сумму 545 133 рубля 99 копеек, что подтверждается платежным поручением № 11768 от 22.08.2024, а также была уплачена пеня в размере 18 042 рубля 13 копеек платежное поручение № 11769 от 22.08.2024.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ,  Страховщик имеет право принимать решение о финансовом обеспечении расходов страхователя (за исключением страхователей, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения») на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, размер которых определяется ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил, для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь или обособленное подразделение страхователя, зарегистрированное в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа (пункт 5 Правил).

В соответствии с пунктом 12 Правил, территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях: а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки; б) представленные документы содержат недостоверную информацию; в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;  г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.  Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

 Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для выплаты на обеспечение предупредительных мер, послужило отсутствие у  истца на момент принятия решения информации о наличии у АО «Вектор-Биальгам» задолженности по страховым взносам. Данное обстоятельство было обнаружено позднее после получения сведений по форме ЕФС-1  за первое полугодие 2024 года.  

Вместе с тем, как следует из материалов дела, сведения по форме ЕФС-1 за первое полугодие были представлены  ответчиком и приняты истцом 24.07.2024, то есть на момент принятия решений (30.07.2024, 20.08.2025) ОСФР по Новосибирской области располагал необходимыми сведениями и имел возможность проверить наличие задолженности у истца. 

Кроме того на момент вынесения  решения от 28.08.2024 о возмещении расходов и перечислении денежных  средств 29.08.2024, уже имелось выставленное истцом требование об уплате недоимки от 20.08.2024 и недоимка была погашена страхователем. 

Таким образом, с учетом не представления истцом доказательств обосновывающих возмещение расходов на предупредительные меры, установить причинно-следственную связь между возникшими у фонда убытками и действиями общества  не представляется возможным, поскольку ущерб не наступил бы при надлежащей реализации истцом своих полномочий. Кроме того, как указывалось выше, задолженность по страховым взносам   на момент  вынесения решения от 29.08.2024 была погашена  ответчиком в полном объёме. 

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с АО «Вектор-Биальгам» 486 665 рублей 12 копеек удовлетворению не подлежат. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ. 

руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

О.В. Мухина