﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-11588/2019

25 августа 2020 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Скубаева А.И.,

судей: Звечаровской Т.А., Клепиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы ответчика –Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва на решение Арбитражного суда Красноярского края                           от 28 октября 2019 года по делу № А33-11588/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2020 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пантеон» (ОГРН: 1092468023526, ИНН: 2462207966, г. Красноярск, далее – ООО «Пантеон», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом                       (ОГРН: 1087746829994, ИНН: 7710723134, г. Москва, далее – Росимущество, ответчик) о взыскании убытков в размере 1 279 600 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю                                            (ОГРН: 1042402980355, ИНН: 2466124527, г. Красноярск, далее – Служба судебных приставов), Министерство финансов Российской Федерации (ОГРН: 1037739085636, ИНН: 7710168360, , г. Москва, далее – Минфин), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва (ОГРН: 1092468031479,                     ИНН: 2466222186, далее – Управление имуществом), общество с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» (ОГРН: 1042401192030, ИНН: 2450019340, Красноярский край, г. Канск, далее ООО «Таежный ресурс»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда  от 04 марта 2020 года, иск удовлетворен.

Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 15, 393, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Росимущество и Управление имуществом, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратились в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Заявители кассационных жалоб указывают на то, что:

- в рамках дела № А33-28939/2016 судами не применены последствия признания торгов недействительными;

- денежные средства в размере 1 279 600 рублей на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Закон № 229-ФЗ) Отделом судебных приставов по г. Канску УФССП России по Красноярскому краю распределены в исполнительном производстве (погашена задолженность должник                    ООО «Таежный ресурс» перед арендодателем Агентством лесной отрасли, то есть перед бюджетами Российской Федерации и Красноярского края в размере                                                      624 549 рублей 72 копейки, оставшиеся денежные средства за вычетом исполнительного сбора, перечислены ООО «Таежный ресурс», являющемуся должником по исполнительному производству, в сумме около 600 000 рублей); в бюджет Российской Федерации денежные средства не поступали;

-судами первой и апелляционной инстанций сделан необоснованный вывод о том, что вступившим в законную силу решением суда по делу № А33-28939/2016 подтверждён факт причинения убытков, противоправность действий Управления имуществом при проведении торгов, причинная связь между противоправным поведением и причинённым истцу ущербом; фактически убытки у истца отсутствуют.

ООО «Пантеон» в отзыве на кассационные жалобы заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

– Служба судебных приставов, Минфин, ООО «Таежный ресурс» отзывы на кассационные жалобы не представили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационные жалобы рассматривается без их участия.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа                                               от 20 августа 2020 года, вынесенным и. о. председателя Бандуровым Д.Н. в порядке, установленном статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Регламентом арбитражных судов Российской Федерации, изменен состав суда, рассматривающего настоящее дело: в связи с уходом в очередной отпуск судьи Тютриной Н.Н. данная судья заменена судьей Клепиковой М.А. Рассмотрение дела начато сначала.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационных жалобах и отзыве на них, Арбитражный суд                           Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании убытков, причиненных нарушением порядка проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» со ссылкой на статьи статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного государственными или муниципальными органами, а также их должностными лицами, является соответствующее публично-правовое образование.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 октября 2013 года по делу № А33-12035/2013 с                            ООО «Таежный ресурс» в пользу агентства лесной отрасли взыскано                                               624 549 рублей 72 копейки пени, в том числе за несвоевременную оплату арендной платы в федеральный бюджет 558 213 рублей 15 копеек пени за период с 18.02.2009 по 11.07.2013, за несвоевременную оплату арендной платы в краевой бюджет 66 336 рублей 57 копеек пени за период с 18.02.2009 по 11.07.2013.

На принудительное исполнение решения арбитражного суда от 14.10.2013 арбитражным судом 26.11.2013 выдан исполнительный лист № АС 006101615.

Постановлением от 18.06.2014 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Канску в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 23860/14/35/24.

Актом о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2014 судебным приставом-исполнителем наложен арест на право долгосрочной аренды имущества по договору аренды лесных участков от 05.12.2008 № 237-з, согласно которому должнику сроком на 16 лет переданы лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины, а именно лесные участки из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 7 603 га, расположенные по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество в кварталах № 53, 54 (за исключением выделов 1-4, 6-9, 27) 55 (за исключением выделов 1-13, 30), 78, 91, 92, 60 (за исключением выделов 1-3, 5, 6, 21) 61, 62 в том числе: лесной участок, в кварталах №№ 53, 54 (за исключением выделов 1-4, 6-9, 27) 55 (за исключением выделов 1-133, 30), 78, 91, 92, площадью 5 410 га имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0370-2008-10-3352-1 (1); лесной участок, в кварталах: №№ 60 (за исключением выделов 1- 3, 5, 6, 21), 61, 62, площадью 2 193 га, учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0370-2008-10-3352-1 (2)). 06.11.2014 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по г. Канску вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, согласно которому произведен арест вышеуказанного имущества, принадлежащего должнику.

Постановлением о принятии результатов оценки от 03.08.2016 приняты результаты оценки в соответствии с отчетом от 29.07.2016 № 001-643 об оценке арестованного имущества в сумме 1 267 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Канску в адрес УФССП России по Красноярскому краю направлена заявка на торги арестованного имущества от 13.09.2016, согласно которой судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Канску просит организовать реализацию имущества путем проведения торгов.

Согласно акту от 07.10.2016 имущество, арестованное по акту о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2014, передано в специализированную организацию – Управление имуществом.

Извещение о реализации арестованного имущества путем проведения торгов в форме аукциона по продаже арестованного имущества (Лот №1) Управлением имущества  опубликовано 11.10.2016 на официальном сайте торгов Российской Федерации, а также 11.10.2016 в официальном бюллетене «Государственное имущество» от 11.10.2016 №75.

Согласно извещению о проведении торгов № 061016/0003547/01 торги по лоту                         № 1, предметом которых является аренда, проводятся в форме открытого аукциона. Основанием проведения торгов является постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления ФССП по Красноярскому краю о передаче арестованного имущества на торги от 13.09.2016; наименование и характеристика имущества – Лот №1: имущественное право – право долгосрочной аренды по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 № 237-3 на срок 16 лет.

Победителем торгов признано ООО «Пантеон», с которым подписан протокол от 11.11.2016 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, имеющий силу договора купли-продажи в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Имущество было реализовано на торгах по цене 1 279 600 руб. Денежные средства перечислены ООО «Темп» за ООО «Пантеон» в бюджет платежными поручениями            от 17.10.2016 № 117 (назначение платежа: «Оплата по договору о задатке от 17.10.2016, Лот № 1, должник ООО «Таёжный ресурс», за ООО «Пантеон» согласно договору займа 2/2016 от 17.10.2016) и от 17.11.2016 № 143 (назначение платежа: оплата за арестованное имущество должника ООО «Таёжный ресурс». Лот № 1, по протоколу о результатах торгов от 11.11.2016 согласно письму № 1 от 17.11.2016 за ООО «Пантеон»).

Полагая, что торги по реализации имущественного права – права долгосрочной аренды лесного участка от 05.12.2008 № 237-3 проведены с грубым нарушением установленных законом правил, ООО «Таежный ресурс» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Пантеон», к Управлению имуществом в Красноярском крае и к Службе судебных приставов о признании недействительными торгов по реализации имущественного права – права долгосрочной аренды лесного участка № 237-з                             от 05.12.2008, протокола о результатах торгов от 11.11.2016 (дело № А33-28939/2016).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года по делу № А33-28939/2016 иск ООО «Таежный ресурс» к Управлению имуществом и                          ООО «Пантеон» удовлетворен, признаны недействительными торги по реализации имущественного права – права долгосрочной аренды лесного участка от 05.12.2008               № 237-з, а также протокол от 11.11.2016 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, имеющего силу договора купли-продажи в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. В удовлетворении иска ООО «Таежный ресурс» к Службе судебных приставов отказано. Данное решение вступило в законную силу.

ООО «Пантеон», полагая, что с учетом результата рассмотрения дела                                    № А33-28939/2016 у него возникли убытки в размере 1 279 600 рублей, обратилось в суд с настоящим иском.

Правильно применив к правоотношениям сторон статьи 15, 393, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства и установив факт причинения истцу убытков вследствие признания торгов недействительными, их размер, а также наличие состава правонарушения, необходимого для взыскания убытков (противоправность поведения ответчика, причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненными убытками), судебные инстанции обоснованно удовлетворили иск.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доводы заявителей кассационных жалоб об отсутствии состава правонарушения, необходимого для взыскания убытков, и необоснованность вывода судов о подтверждении факта причинения убытков вступившим в законную силу решением суда по делу № А33-28939/2016 не принимаются Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа во внимание как необоснованные.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что вступившим в законную силу решением от 17 апреля 2017 года по делу № А33-28939/2016 признаны недействительными торги по реализации имущественного права– права долгосрочной аренды лесного участка от 05.12.2008 № 237-з, а также протокол от 11.11.2016 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, имеющего силу договора купли-продажи в связи с существенными нарушениями, допущенными при проведении торгов.

При рассмотрении дела № А33-28939/2016 судами установлено, что Управлением имущества (организатором торгов) при проведении торгов нарушен пункт 6.1 Порядка от 29.11.2001 № 418, а именно 15-дневный срок принятия заявок на участие в торгах. В нарушение указанной нормы продолжительность приема заявок организатором торгов не соблюдена. Поскольку срок окончания подачи заявок установлен до 18.10.2016, продолжительность приема заявок в соответствии с извещением о проведении торгов фактически составила 7 дней, из которых 2 дня являлись выходными днями. Судами указано, что приведенное обстоятельство существенно ограничило возможности потенциальных покупателей принять участие в торгах, повлекло ограничение доступа к торгам потенциальных участников, повлияло на формирование цены реализации, что не отвечает целям установленного порядка реализации арестованного имущества и является существенным нарушением торгов. Допущенное организатором торгов нарушение привело к тому, что в торгах приняли участие только два покупателя, что непосредственно затрагивает интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок.

Таким образом, правомерным является вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года подтверждён факт причинения убытков, противоправность действий Управления имуществом при проведении торгов, причинная связь между противоправным поведением и причинённым истцу ущербом.

Размер убытков подтверждён представленными в материалы настоящего дела платёжными поручениями от 17.10.2016 № 117 на сумму 600 000 рублей и от 17.11.2016 № 143 на сумму 679 600 рублей, итого на общую сумму 1 279 600 рублей.

Доводы заявителей о том, что ответчики не нарушали прав истца, а также об отсутствии причинно-следственной связи между действиями организатора торгов и убытками истца, противоречат вступившему в законную силу решению арбитражного суда по делу №А33-28939/2016.

Довод заявителей о непоступлении денежных средств в размере                                                           1 279 600 рублей в бюджет Российской Федерации, о получении более половины данной суммы должником в исполнительном производстве – ООО «Таежный ресурс» не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку обстоятельства дальнейшего распределения оплаченных истцом денежных средств в размере                                          1 279 600 рублей в рамках исполнительного производства не входят в предмет доказывания в рамках настоящего спора.

Ссылка заявителей на неприменение последствий недействительности сделки в рамках дела № А33-28939/2016 также подлежит отклонению как не имеющая правового значения, поскольку в настоящем деле доказан весь состав убытков.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд                       Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2019 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2020 года основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2019 года по делу                           № А33-11588/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда                                             от 04 марта 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

 

Судьи

 

А.И. Скубаев

 

Т.А. Звечаровская

 

М.А. Клепикова