Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2531/2022

город Псков

15 мая 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И., рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коротун Я.А., дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» (адрес: 180002, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации города Пскова (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третьи лица: Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Прокуратура Псковской области (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным отказа Администрации города Пскова, выразившийся в не исключении из Постановления №864 от 25.06.2020 домов имеющих признаки домов блокированной застройки,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица (Управление городского хозяйства Администрации города Пскова): ФИО2 - представитель по доверенности;

от третьего лица (Прокуратура Псковской области): ФИО3 - представитель по доверенности;

от третьего лица (Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области): ФИО4 - представитель по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации города Пскова (далее – ответчик, Администрация), выразившийся в не исключении из Постановления №864 от 25.06.2020 домов имеющих признаки домов блокированной застройки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (далее - третье лицо, Управление).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 18.07.2022 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 решение Арбитражного суда Псковской области от 18.07.2022 по делу № А52-2531/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2023 решение суда первой инстанции от 18.07.2022 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.10.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2023 решение суда первой инстанции от 18.07.2022, постановление суда апелляционной инстанции от 03.10.2022, постановление суда кассационной инстанции от 26.01.2023 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Псковской области.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 16.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена прокуратура Псковской области.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 14.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица (Управление городского хозяйства Администрации города Пскова) в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица (Прокуратура Псковской области) в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель третьего лица (Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области) в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в отзыве и дополнениях к нему возражал против заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО Управляющая компания «Союз» на основании Постановления Администрации городе 12.05.2020 включена в перечень управляющих организаций многоквартирными домами, в отношении которых собственниками многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами, способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В рамках Постановления Правительства от 21.12.2018 №1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном способ управления таким домом или выбранный способ управления определена управляющая организация, и о внесении изменений Правительства Российской Федерации» на временное обслуживание Общества переданы многоквартирные дома. В ходе обслуживании многоквартирных домов ООО УК «Союз» были выявлены дома с признаками блокированной застройки, расположенных по адресу: 

<

...> линии, д.1, пер.Черский, д.5, 7, ул.Вокзальная, д.7.

В адрес управления было направлено письмо от 06.04.2021 №31, в котором общество просило подтвердить законность начислений собственникам жилых домов, имеющих признаки блокированной застройки, платы за содержание и ремонт общедомового имущества. В ответ на письмо управление сообщило, что в Росреестр по Псковской области направлено письмо с просьбой предоставить в их адрес алгоритм перевода статуса жилого дома в статус дома блокированной застройки.

14 февраля 2022 Заявитель повторно направил в адрес Управления городского хозяйства Администрации города Пскова письмо (исх. №12), в котором просил исключить из Постановления Администрации города Пскова от 25.06.2020 №864 дома, обладающие признаками блокированной застройки. Аналогичное письмо было направлено на Главу Администрации города Пскова (от 07.04.2022 исх. №27), на которое Заявитель получил отказ. В письме №АГП02/ЕЖ-1195 от 13.05.2022 Администрация указывает на то, что согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. И перечисленные Заявителем в письме от 07.04.2022 №27 дома не соответствуют указанному признаку.

Не согласившись с выводами Администрации, заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации города Пскова, выразившийся в не исключении из Постановления №864 от 25.06.2020 домов имеющих признаки домов блокированной застройки.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 решение Арбитражного суда Псковской области от 18.07.2022 по делу № А52-2531/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2023 решение суда первой инстанции от 18.07.2022 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.10.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2023 решение суда первой инстанции от 18.07.2022, постановление суда апелляционной инстанции от 03.10.2022, постановление суда кассационной инстанции от 26.01.2023 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Псковской области.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Жилым домом, на основании части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из части 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ дом блокированной застройки определен как жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

При определенных условиях жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) может быть признан домом блокированной застройки.

Жилой дом (объект ИЖС) может быть признан домом блокированной застройки при одновременном наличии определенных признаков. В частности, если жилой дом (п. 40 ст. 1 ГрК РФ; ч. 1, 5 ст. 16 Закона N 476-ФЗ):

- блокирован с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов;

- имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям;

- не имеет общих с соседними (имеющими с ним общую стену (стены)) жилыми домами чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми домами;

- имеет отдельный выход на земельный участок и разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем домов блокированной застройки.

Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором имеется жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 20.06.2023 указал, что общество просило исключить эти дома из перечня многоквартирных домов, переданных ему в управление, поскольку в этих домах отсутствует общедомовое имущество и у общества не имеется оснований для взимания платы с собственников помещений за содержание такого имущества. Таким образом, при рассмотрении настоящего спора суды не выяснили, являются ли спорные дома многоквартирными, имеющими указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса общее имущество, подлежащее обслуживанию управляющей организацией, и, как следствие, не разрешили вопрос о правомерности либо не правомерности включения данных домов в перечень многоквартирных домов, переданных на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса в управление общества.

При новом рассмотрении судом запрошены копии технических паспортов на спорные дома, сведения от Администрации города Пскова, Управления городского хозяйства Администрации города Пскова, каким образом устанавливалось наличие/ отсутствие общего имущества в спорных домах для включения данных домов в перечень многоквартирных домов, переданных в управление обществу.

Представитель Администрации города Пскова в судебном заседании указывал, что полномочия у Администрации по установлению наличия/ отсутствия общего имущества в домах, домов, имеющих признаки домов блокированной застройки отсутствуют. Такими полномочиями, согласно положению, утвержденному постановлением Главы города Пскова от 15.11.2022 № 1 наделено Управление городского хозяйства Администрации города Пскова. Данные о домах, которые необходимо включить в перечень многоквартирных домов, для передачи их в управление управляющей организации, представляются Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова непосредственно в Администрацию города Пскова. Эти сведения являются обязательными для Администрации для включения их в постановление № 864 от 25.06.2020. Ни оснований  ни полномочий у Администрации для проверки достоверности данных сведений и установления необходимости управления такими домами не имеется.    

Из письменных пояснений представителя Управления городского хозяйства Администрации города Пскова следует, что согласно пунктами 2.2.16, 3.22, 3.23, 32.8 Постановления Главы города Пскова от 30.11.2023 № 66 «О внесении изменений в постановление Главы города Пскова от 15.11.2022 № 1 «Об утверждении Положения об Управлении городского хозяйства Администрации города Пскова» создание условий для управления многоквартирными домами, относится к функциям Управления.

В Администрацию города Пскова сведения о жилых домах по ул. Окраиной, 

<

...>, ул. Торошинской, 

<

...>, по ул. Вокзальной, 

<

...> км Изборской линии, д. 1 в г. Псков направлены в порядке части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уставом муниципального образования «Город Псков», утвержденного постановлением Псковской городской Думы от 06.03.1997 № 132 Администрации города Пскова и Постановлением Главы города Пскова от 30.11.2023 № 66 «О внесении изменений в постановление Главы города Пскова от 15.11.2022 № 1 «Об утверждении Положения об Управлении городского хозяйства Администрации города Пскова» Управлению не предоставлены полномочия по определению и утверждению перечня домов блокированной застройки, расположенных на территории муниципального образования «Город Псков».

В целях установления факта наличия или отсутствия общего имущества в спорных домах в январе 2024 года осуществлен их комиссионный осмотр с участием представителей Управления городского хозяйства Администрации города Пскова, ООО УК «Союз», Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области. Согласно представленным актам осмотра от 22.01.2024 во всех спорных домах отсутствует общее имущество (в том числе, общедомовые инженерные коммуникации), подлежащее содержанию, имеются признаки домов блокированной застройки. Земельные участки разделены между владельцами жилых помещений под огороды.

Кроме того, из представленных документов следует, что 8 домов, расположенных по адресам: 

<

...> км Изборской линии, 

<

...> еще в 2013 года актами межведомственной комиссии Администрации города признаны аварийными и подлежащими сносу. Данные дома включены в Перечень домов жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, утвержденный постановлением Администрации города от 06.04.2016 № 399 (в редакции Постановления от 16.02.2023 № 250). По информации представителя Администрации г. Пскова дом № 5 по ул. Черская расселен, дома по ул.Старотекстильная, 

<

...> уже фактически расселены, процедура на стадии подписания документов. Остальные дома подлежат расселению в текущем году.

Судом были истребованы сведения по спорным домам у государственного бюджетного учреждения Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки», акционерного общества «Псковэнергосбыт», муниципального предприятия города Пскова «Псковские тепловые сети», общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков», муниципального предприятия города Пскова «Горводоканал», общества с ограниченной ответственностью «Экопром» Псков.

Во исполнение определения суда были  представлены копии технических паспортов на спорные объекты недвижимости, документы и сведения, свидетельствующие о наличии  общедомового имущества в спорных домах.

В совокупности с представленными в суд актами осмотра жилых помещений установлено следующее. 

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 18 по улице Окраинной по состоянию на 22.06.2003 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый; наружные и внутренние капитальные стены каркасно-щитовые; перегородки деревянные; чердачные перекрытия деревянные; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; водопровод есть; газоснабжение в баллонах.

Комиссией произведён визуальный осмотр 2-х квартирного жилого дома № 18 по улице Окраинной в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Газоснабжение баллонное, для каждой квартиры на улице размещены шкафчики для газового баллона. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещения не используют. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Дом №18 по улице Окраинной признан аварийным, согласно пункту 10 Постановления от16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 19 по улице Окраинной по состоянию на 07.05.2009 года указаны следующие сведения: фундамент кирпичный; наружные и внутренние капитальные стены щитовые; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные отеплённые; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; водопровод есть; газоснабжение есть.

Комиссией произведён визуальный осмотр 4-х квартирного жилого дома № 19 по улице Окраинной в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещения не используют. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, в квартрах № 1,2 разграниченный между собой забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Дом №19 по улице Окраинной признан аварийным, согласно пункту 52 Постановления от16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 24 по улице Окраинной по состоянию на 04.06.2007 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый; наружные и внутренние капитальные стены щитовые; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; водопровод есть; газоснабжение есть.

Комиссией произведён визуальный осмотр 4-х квартирного жилого дома № 24 по улице Окраинной в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Дом №24 по улице Окраинной признан аварийным, согласно пункту 11 Постановления от16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 6 по улице Торошинской по состоянию на 14.08.1999 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены гипсоблочные, кирпичные; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные отеплённые; крыша шиферная битумная; отопление печное; электричество есть; водопровод есть; канализация есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилых помещений о наличии общего имущества в многоквартирных домах с признаками блокированной застройки от 26.02.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 2-х квартирного жилого дома № 6 по улице Торошинской в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: в жилом помещении№ 1 отопление оборудовано от газового котла (автономное). Присоединение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения собственник жилого помещения № 1 производил самостоятельно.26.02.2024 доступ в жилое помещение № 2 не предоставлен. При визуальном осмотре дома 22.01.2024 со слов собственника жилого помещения № 2, в помещении выполнено автономное газовое отопление. Присоединение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения собственник жилого помещения, также производил самостоятельно. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственниками не используется. Визуально видно, что кровля над жилым помещением № 2 перестроена на новую из металлопрофиля стропильной конструкции, которая не сообщается с кровлей над жилым помещением № l. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют. В соответствии с выпиской ЕГРН помещение № 1 и № 2 находится в частной собственности.

Согласно техническому паспорту на жилой дом № 5 переулок Шоссейный по состоянию на 05.05.1993 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены кирпичные оштукатуренные; перегородки кирпичные; чердачные и междуэтажные перекрытия деревянные; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилых помещений о наличии общего имущества в многоквартирных домах с признаками блокированной застройки от 22.01.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 2-х этажного, 4-х квартирного жилого дома № 5 по переулку Шоссейному в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Газоснабжение центральное, но  в квартире № 2 выполнено газовое отопление. Водоснабжение в дом жители проводили самостоятельно. Электричество центральное, но в каждой квартире имеются индивидуальные счетчики. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщения не имеют. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом № 7 переулок Шоссейный по состоянию на 20.08.1993 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены кирпичные оштукатуренные; перегородки кирпичные; чердачные и междуэтажные перекрытия деревянные; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилых помещений о наличии общего имущества в многоквартирных домах с признаками блокированной застройки от 26.02.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 2-х этажного, 4-х квартирного жилого дома № 7 по переулку Шоссейному в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: жилое помещение № 1 оборудовано автономным печным отоплением. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники не используют, доступ имеется только через фронтон дома с боку. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют. В жилые помещения №№ 2, 3, 4 доступ предоставлен не был, собственники квартир дома отсутствовали. В соответствии с выпиской ЕГРН помещение №№ 1, 2, 3, 4 находится в частной собственности (копия выписок прилагается).

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 13 переулок Шоссейный по состоянию на 09.12.1999 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены гипсоблочные; перегородки деревянные; чердачные перекрытия железобетонные; крыша шиферная битумная; отопление печное; электричество есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилых помещений о наличии общего имущества в многоквартирных домах с признаками блокированной застройки от 26.02.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 3-х квартирного жилого дома № 13 по переулку Шоссейному в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: собственники жилого помещения № 1 при осмотре дома отсутствовали, поэтому доступ предоставлен не был. Со слов собственника жилого помещения № 2, квартира № 1 оборудована центральным газоснабжением, автономным от электроснабжения отоплением, водоснабжение подключено к центральным городским сетям, водоотведение - септик на земельном участке. При осмотре жилого помещения № 2 выявлено наличие автономного от электроснабжения отопления (теплые полы), центральное водоснабжение. В жилое помещение № 3 доступ не предоставлен, собственники дома отсутствовали.

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 100 по улице Старотекстильной по состоянию на 11.05.2001 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены гипсоблочные, кирпичные; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные отеплённые; крыша шиферная битумная; отопление печное; электричество есть; водопровод есть; канализация есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилых помещений о наличии общего имущества в многоквартирных домах с признаками блокированной застройки от 26.02.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 2-х квартирного жилого дома № 100 по улице Старотекстильной в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: в жилые помещения № 1 и № 2 доступ не предоставлен. В соответствии с выпиской ЕГРН помещение № 1 находится в частной собственности, помещение № 2 в муниципальной собственности. При визуальном внешнем осмотре выявлено наличие на кровле две дымовые трубы, что означает наличие печного отопления в квартирах. Газоснабжение баллонное, для каждой квартиры на улице размещены шкафчики для газового баллона. Водоснабжение в доме отсутствует, жители пользуются колонкой на улице. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещений не используют, доступ в чердачное помещение только с торцевых фронтонов здания. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами заборами. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 102 по улице Старотекстильной по состоянию на 18.08.2014 указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены гипсоблочные; чердачные перекрытия деревянные отеплённые; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; канализация есть.

Актом осмотра жилого помещения по признанию жилого дома блокированной застройки от 22.01.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 2-х квартирного жилого дома № 102 по улице Старотекстильной в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Газоснабжение баллонное, для каждой квартиры на улице размещены шкафчики для газового баллона. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещений не используют. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Дом № 102 по улице Старотекстильной признан аварийным, согласно пункту 18 Постановления от 16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно техническому паспорту на жилой дом № 5 по Черскому переулку по состоянию на 15.03.1995 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый; наружные и внутренние капитальные стены брёвна; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные отеплённые; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; водопровод есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилого помещения по признанию жилого дома блокированной застройки от 22.01.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 5-х квартирного жилого дома № 5 по переулку Черскому в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Газоснабжение баллонное, для каждой квартиры на улице размещены шкафчики для газового баллона. Водоснабжение в доме отсутствует, жители пользуются колонкой на улице. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещений не используют. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами заборами. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Дом № 5 по пер. Черскому признан аварийным, согласно пункту 36 Постановления от 16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно техническому паспорту здания (строения) № 7 по Черскому переулку по состоянию на 15.03.1995 указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены каркасно-засыпные; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилого помещения по признанию жилого дома блокированной застройки от 22.01.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 3-х квартирного жилого дома № 7 по переулку Черскому в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: по информации жительницы квартиры № 3 (ФИО5) отопление в квартирах печное автономное. Газоснабжение баллонное, для каждой квартиры на улице размещены шкафчики для газового баллона. Водоснабжение в доме отсутствует, жители пользуются колонкой на улице. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещений не используют. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами заборами. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Дом № 7 по пер. Черскому признан аварийным, согласно пункту 37 Постановления от 16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно техническому паспорту на жилой дом № 7 по улице Вокзальной по состоянию на 07.06.1995 года указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены бревенчатые; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилого помещения по признанию жилого дома блокированной застройки от 22.01.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 4-х квартирного жилого дома № 7 по улице Вокзальной в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Газоснабжение центральное, но газовое отопление в квартире выполнена в квартире № 2. Водоснабжение в дом жители проводили самостоятельно кроме квартиры № 1. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещений не используют. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют.

Дом № 7 по ул. Вокзальной признан аварийным, согласно пункту 1 Постановления от 16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно техническому паспорту здания (строения) №1 по улице 2 км Изборской линии по состоянию на 06.09.2001 указаны следующие сведения: фундамент бутовый ленточный; наружные и внутренние капитальные стены шпалы; перегородки дощатые; чердачные перекрытия деревянные отеплённые; крыша шиферная; отопление печное; электричество есть; водопровод есть; канализация местная; газоснабжение есть.

Актом осмотра жилого помещения по признанию жилого дома блокированной застройки от 22.01.2024 установлено следующее: произведён визуальный осмотр 2-х квартирного жилого дома № 1 по улице 2 км Изборской линии в городе Пскове на предмет наличия/отсутствия общего имущества собственников помещений.

При визуальном осмотре дома выявлено следующее: отопление в каждой квартире печное автономное. Газоснабжение баллонное, для каждой квартиры на улице размещены шкафчики для газового баллона. Электричество центральное, но также для каждой квартиры имеются индивидуальные счетчики. Чердак собственники помещений не используют. Подвал отсутствует. Квартиры имеют индивидуальный вход/выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором. Жилые помещения между собой сообщений не имеют. 

Дом № 1 по улице 2 км Изборской линии признан аварийным, согласно пункту 5 Постановления от 16.02.2023 № 250 о внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от 06.04.2016 № 399 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными».

Согласно письму АО «Газпром газораспределение Псков» от 06.10.2023 № ИА-114-4/14832 дома №№ 18, 19 по ул. Окраинная, № 13 по Шоссейному переулку, №№ 100, 102 по ул. Старотекстильной, № 1 по ул. 2 км Изборской линии, №№ 5, 7 по ул. Черской не газифицированы, дома № 24 по ул.Окраинная, № 6 по ул. Торошинская, №№ 5, 7 по Шоссейному переулку, № 7 по ул. Вокзальной газифицированы за счёт частных средств.

Согласно письму МП г. Пскова «Псковский тепловые сети», от 05.10.2023 № 8657/04.01 дома, расположенные по адресам: ул. Окраинная, 

<

...>, ул. Торошинская, 

<

...> км Изборской линии, 

<

...> не имеют присоединения к тепловой сети энергоснабжающей организации.

Извещением от 09.10.2023 № 15/10-1812 МП г. Пскова «Горводоканал» сообщило, что в домах, расположенных по адресам: ул. Окраинная, 

<

...>, ул. Торошинская, 

<

...> км Изборской линии, 

<

...>  отсутствует общедомовое имущество (приборы учёта, сети и пр.)

АО «Псковэнергосбыт» письмом от 23.10.2023 № МР2/ПЭА/04-01-01/7705 сообщило, что в жилых домах по адресам: ул. Окраинная 

<

...>; ул. Торошинская 

<

...> км Изборской линии 

<

...> отсутствуют общедомовые приборы учета. В многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...> имеется общедомовой прибор учета СЕ101 № 7791057064022. Сведениями о наличии у вышеуказанных многоквартирных жилых домов объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатаций, благоустройства, АО «Псковэнергосбыт» не располагает. Трансформаторные подстанции, обслуживающие отдельно каждый из вышеуказанных многоквартирных жилых домов, отсутствуют.

ООО «Экопром» письмом от 03.11.2023 № 17779/23-РО указало, об отсутствии каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у вышеуказанных домов общедомового имущества.

Согласно кадастровым сведениям на земельные участки под спорными домами, земельные участки по адресам по ул. Окраиной, 

<

...>, по ул. Вокзальной, 

<

...> км Изборской линии, д. 1 не сформированы, по ул. Старотекстильной, д. 100 земельный участок имеет статус земель поселений (земли населенных пунктов) для использования под жилой дом и хозяйственные постройки, по ул. Старотекстильной, д.  102 земельный участок имеет статус земель поселений (земли населенных пунктов) малоэтажная многоквартирная жилая застройка, ул. Торошинской, д. 6 земельные участки сформированы под каждой квартирой  имеют назначение жилое, пер. Шоссейный, 

<

...> земельные участки имеют статус земель поселений (земли населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, по ул. Окраиной, д. 18 земельный участок имеет статус земель поселений земель поселений (земли населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства. Согласно техническим паспортам только часть преддомовой территории застроена и засажена. 

По всем домам, кроме дома по адресу Старотекстильная, 100 комиссия сделала вывод, что спорные дома имеют признаки блокированной застройки, так как жилые помещения имеют общую боковую стену без проемов с отдельным входом на улицу, по результатам осмотра, общее имущество в доме не выявлено. По Старотекстильной, 100 подтвердить наличие общего имущества не представилось возможным. 

Вместе с тем, в судебном  заседании в качестве свидетеля был допрошен начальник отдела по работе в обращениями граждан и предоставлению информации о ЖКУ Управления городского хозяйства Администрации города Пскова ФИО6. Свидетель указал, что осмотры были визуальными, доступа в помещения у комиссии не было, полагает, что крыши, чердаки являются общим имуществом и только по Торошинской, 6 крыша разграничена между квартирами. Почему комиссия пришла к выводу об отсутствии общего имущества в домах свидетель пояснить не смог. Кроме того, относительно земельных участков, свидетель затруднилась на фотографиях показать как разграничены земельные участки между квартирами и используется ли вся площадь земельных участков собственниками жилых помещений под огороды, сады. 

Кроме того, судом установлено, что имеются противоречия между представленными в суд сведениями ресурсоснабжающих организаций, техническими паспортами и обстоятельствами, установленными в актах осмотра.  

Так, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...> имеется общедомовой прибор учета СЕ101 № 7791057064022, тогда как актом осмотра общего имущества не установлено, по пер Шоссейный д. 7 актом установлено, что квартира № 1 оборудована центральным газоснабжением, тогда как согласно сведениям АО «Газпром газораспределение Псков»  данный дом не газифицирован. Также из актов следует, что все квартиры в домах разделены на блоки, тогда как из представленных фотоматериалов усматривается, что в некоторых домах имеются чердаки, крыши, которые не разделены между квартирами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что акты осмотра составлены формально без полной оценки домов на предмет имеется ли в них указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество и имеются ли у данных домов признаки блокированной застройки.

  Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что при рассмотрения заявления общества об исключении спорных домов из Постановления №864 от 25.06.2020 Администрация не проверяла факты, изложенные в заявлении ни на предмет наличия у спорных домов признаков блокированной застройки, ни на предмет соответствия указанных домов понятию многоквартирного дома, исходя из наличия/отсутствия в спорных домах общего имущества указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также ответчик и в ходе рассмотрения дела не представлял никаких документов и доказательств в подтверждение правомерности своего отказа и  рассмотрения поданного обществом заявления.

Таким образом, поступивший ответ от администрации носит формальный характер и является отказом в решении поставленного обществом вопроса. По существу заявление общества администрацией не рассмотрено. Обстоятельства, изложенные в заявлении, ответчиком не исследовалась и не проверялись.

Ссылка ответчика на отсутствие у администрации соответствующих полномочий и наличии таковых у Управления городского хозяйства, отклоняется судом, поскольку ответчик не был лишен возможности  разрешения поставленного вопроса в том числе и с участием уполномоченного органа, однако, никаких доказательств, свидетельствующих об обращении с соответствующими запросами в Управление городского хозяйства ответчик не представил. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации города Пскова в неисключении из Постановления № 864 от 25.06.2020 домов по адресам: 

<

...> км Изборской линии, 

<

...> выраженный в письме №АГП02/ЕЖ-1195 от 13.05.2022, является незаконным, поскольку  заявление общества по существу не рассмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку судом установлено, что отказ Администрации города Пскова, выраженный в письме №АГП02/ЕЖ-1195 от 13.05.2022, не соответствует закону, то заявленные требования в части признания данного отказа незаконным подлежат удовлетворению.

Из содержания пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям: быть адресована тому же органу, чьи деяния (акты) были обжалованы, обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Учитывая, что заявление общества по существу администрацией не рассматривалось, суд полагает, что устранение прав и законных интересов заявителя должно состоять в повторном рассмотрении Администрацией города Пскова заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» об исключении данных домов из Постановления № 864 от 25.06.2020, с учётом установленных по делу обстоятельств, исходя из того, являются ли спорные дома многоквартирными, имеющими указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество, подлежащее обслуживанию управляющей организацией.

Однако на момент рассмотрения спора в суде в материалы дела поступили документы, свидетельствующие о расселении полностью домов,  находящихся по адресу: 

<

...> Оснований для повторного рассмотрения заявления общества в части данных домов суд не усматривает, в связи с чем указанные дома подлежат исключению из Постановления № 864 от 25.06.2020.

Кроме того, судом установлено и сторонами не оспаривается, что в материалах дела имеются достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что дом, находящийся по адресу: 

<

...>, имеет признаки блокированной застройки, поскольку кровля над жилым помещением № 2 перестроена на новую из металлопрофиля стропильной конструкции, которая не сообщается с кровлей над жилым помещением № l, квартиры имеют индивидуальный вход выход (крыльца) с выходом на придомовой земельный участок, разграниченный между квартирами забором, жилые помещения между собой сообщений не имеют. В соответствии с выпиской ЕГРН помещение № 1 и № 2 находится в частной собственности. На каждую квартиру имеется свой техпаспорт, земельные участки сформированы под каждой квартирой  и имеют назначение жилое. Общее имущество в данном доме отсутствует. Таким образом, суд полагает, что повторное рассмотрение заявления по данному дому является нецелесообразным, в связи с чем  указанный дом также подлежит исключению из Постановления № 864 от 25.06.2020.

В отношении домов по адресам: 

<

...> км Изборской линии, 

<

...> Администрации надлежит повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» об исключении данных домов из Постановления № 864 от 25.06.2020.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением, обществом была уплачена государственная пошлина, по платёжному поручения от 19.09.2022 № 441, в сумме 3 000 руб. 00 коп.

При подаче апелляционной жалобы в Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд, обществом, по платёжному поручению от 20.07.2022 № 595, уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп., определением от 03.08.2022 Четырнадцатым Арбитражным апелляционным судом возвращены, по вышеуказанному платёжному поручению, 1 500 руб. 00 коп. государственной пошлины.

При подаче кассационной жалобы в Арбитражный суд Северо-Западного округа, обществом, по платёжному поручению от 13.10.2022 № 680, уплачена государственная пошлина в сумме 1 500 руб. 00 коп.

При подаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, обществом, по платёжному поручению от 01.02.2023 № 28, уплачена государственная пошлина в сумме 1 500 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождения их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

На основании изложенного суд считает необходимым, взыскать с Администрации города Пскова в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» 9 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной полшины. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ Администрации города Пскова в неисключении из Постановления № 864 от 25.06.2020 домов по адресам: 

<

...> км Изборской линии, 

<

...> выраженный в письме №АГП02/ЕЖ-1195 от 13.05.2022.

Обязать Администрацию города Пскова в месячный срок со дня вступления решения по делу №А52-2531/2022 в законную силу: исключить из Постановления № 864 от 25.06.2020 дома, находящейся по адресу: 

<

...> в отношении домов по адресам: 

<

...> км Изборской линии, 

<

...> повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» об исключении данных домов из Постановления № 864 от 25.06.2020 с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из того, являются ли спорные дома многоквартирными, имеющими указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество, подлежащее обслуживанию управляющей организацией.

Обязать Администрацию города Пскова в течении пяти дней со дня истечения срока для исполнения решения суда направить в Арбитражный суд Псковской области документы, подтверждающие его исполнение. 

Взыскать с Администрации города Пскова в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» 9 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной полшины. 

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                     С.И.Алиева