5559/2019-48073(2) 

Арбитражный суд Амурской области 

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-4262/2017

г. Благовещенск

20 сентября 2019 года

изготовление решения в полном объеме 18 сентября 2019 года объявлена резолютивная часть решения Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича 

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного  заседания ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации  Благовещенского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Максимум»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304280136601472, ИНН 

<

***>), индивидуальному  предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 304280119100199, ИНН  

<

***>)  

о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, обязании  снести смольную постройку;  

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Максимум» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к администрации Благовещенского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании права собственности на объект незавершенного строительства 

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»  

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Городок»;  

исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3  (ОГРНИП 304280119100199, ИНН 

<

***>)  

к администрации Благовещенского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на объект незавершенного строительства 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Максимум» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН  

<

***> ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью  «Строительная компания Городок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

при участии в заседании: 

от администрации Благовещенского района: ФИО4, по доверенности от 27.08.2019   № 6041, сроком на 1 год;  

от ИП ФИО3: ФИО5, по доверенности от 19.12.2017 № 28АА 0914253,  сроком на 5 лет;  

от ИП ФИО2: ФИО5, по доверенности от 13.06.2017 № 28АА 0865156,  сроком на 5 лет;  

от ООО «СК «Максимум»: ФИО5, по доверенности от 24.01.2017, сроком до  20.01.2020; ФИО6, по доверенности от 10.09.2019, сроком на 1 год;  

от ООО «СК «Городок»: не явилось, извещено заказным письмом № 67503038446505,  вручено 26.08.2019;  

от Управления Росреестра по Амурской области: не явилось, извещено заказным письмом   № 67503038446512, вручено 30.08.2019;  

установил 

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Благовещенского  района (далее – администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «Строительная компания «Максимум» (далее – ООО «СК «Максимум»),  индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2):  

о признании объекта незавершенного строительства на земельном участке с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, адрес (местонахождение) объекта: Амурская  область, Благовещенский район, с. Чигири, самовольной постройкой;  

об обязании ООО «СК «Максимум», ИП ФИО2 снести объект  

незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым  номером 28:10:013002:1375, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область,  Благовещенский район, с. Чигири, за счет средств ответчиков в течение месяца со дня  вступления решения суда в законную силу.  

Заявленные требования обоснованы тем, что ООО «СК «Максимум» на праве  собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером  28:10:013002:1375, площадью 7 982 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов,  разрешенное использование: для комплексного освоении в целях жилищного  строительства, адрес (местонахождение) объекта Амурская область, Благовещенский  район, с. Чигири, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации  права от 18.02.2015 28АА 995336.  

01.04.2016 между ИП ФИО2 (покупатель) и ООО «СК «Максимум»  (продавец) заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенного по адресу: Амурская область, с.  Чигири.  

10.04.2016 между ФИО2 (заказчик) и ООО «СК «Максимум» (подрядчик)  заключен договор подряда, на основании которого подрядчик принимает на себя  обязательство осуществить комплекс работ направленных на строительство 5-ти этажного  50-ти квартирного жилого дома в 11 Литере с. Чигири Благовещенского района Амурской  области. Заказчик за выполненную работу обязуется выплатить подрядчику денежное  вознаграждение.  

Прокуратурой Благовещенского района 10.10.2016 проведена проверка по  соблюдению требований градостроительного, земельного, природоохранного  законодательства. В ходе проверки выявлен факт строительства объекта капитального  строительства - 5-ти этажного многоквартирного жилого дома ООО «СК «Максимум»  (подрядчик) на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375, площадью  7982 кв.м., расположенном в с. Чигири Благовещенского района Амурской области с  привлечением субподрядных организаций. На земельном участке выполнены работы по  возведению фундамента на свайном поле, возведено пять этажей кирпичного дома с  перекрытиями из железобетонных плит. На момент проверки осуществляется работа по  строительству крыши дома и внутренней отделки квартир и мест общего пользования  (двух подъездов), проведены коммуникации водо-, тепло- и электроснабжения. На  строящемся объекте работают два крана и 10 граждан КНР.  

На момент проверки, как у заказчика, так и у подрядчика разрешение на  

строительство отсутствовало.  

Администрация Благовещенского района на основании статьей 2, 10, 51  Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статьи 3  Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в  Российской Федерации», статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) просит признать спорный объект незавершенного строительства самовольной  постройкой и обязать ИП ФИО2, ООО «СК «Максимум» осуществить его снос.  

31.05.2017 в Арбитражный суд Амурской области поступило исковое заявление ООО  «СК «Максимум» к администрации Благовещенского района о признании права  собственности на объект незавершенного строительства – многоквартирный жилой дом  Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне «Европейский» с. Чигири, расположенный на  земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375.  

Исковые требования обоснованы тем, что строительство поименованного  многоквартирного жилого дома начато до получения разрешения, в связи с чем, в  настоящее время получить разрешение для последующей регистрации объекта не  представляется возможным.  

Определением от 05.06.2017 исковое заявление ООО «СК «Максимум» о признании  права собственности на объект незавершенного строительства принято к рассмотрению,  возбуждено производство по делу № А04-4493/2017, к участию деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Городок» (далее – третье лицо, ООО «СК «Городок»).  

Определением Арбитражного суда Амурской области от 28.06.2017 по делу № А04- 4493/2017 арбитражные дела № А04-4262/2017 и № А04-4493/2017 объединены для  совместного рассмотрения, дело № А04-4493/2017 передано на рассмотрение судье, в  производстве которого находится дело № А04-4262/2017.  

Определением от 19.07.2017 производство по делу № А04-4262/2017 было  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится  рассмотрение по существу в рамках дела № А04-8494/2014 заявления конкурсного  управляющего ООО «СК «Городок» к ООО «СК «Максимум» о признании  недействительным соглашения о взаимозачете требований от 17.11.2014, заключенного  должником с ООО «СК «Максимум», и, направленного на прекращение обязательств ООО  «СК «Максимум» перед ООО «СК «Городок» по оплате за земельный участок с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенный по адресу: Амурская обл.,  

Благовещенский район, с. Чигири, общей площадью 7982 кв.м.; применении последствия  недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу спорного земельного  участка и восстановления задолженности ООО «СК «Городок» перед ООО «СК  «Максимум» в размере 26 444 000 руб., возникшей на основании договора подряда № СК- 34 от 10.09.2012, договоров уступки права требования № СБ-4 от 03.02.2014, № СБ-2 от  20.01.2014, № М-1 от 20.01.2014.  

Определением от 04.07.2018 по делу № А04-8494/2014 признано недействительным  соглашение о взаимозачете требований от 17.11.2014, заключенное между ООО «СК  «Городок» и ООО «СК «Максимум».  

Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ООО «СК  «Максимум» в пользу ООО «СК «Городок» стоимости земельного участка в размере 26 444  000 руб. и восстановления задолженности ООО «СК «Городок» перед ООО «СК  «Максимум» на сумму 26 444 000 руб., возникшей на основании договора подряда № СК- 34 от 10.09.2012, договора уступки прав требования № СБ-4 от 03.02.2014, договора  уступки прав требования № СБ-2 от 20.01.2014, договора уступки прав требования № М-1  от 20.01.2014.  

Также признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного  участка от 16.02.2015, заключенный между ООО «СК «Городок» и ООО «СК «Максимум».  У индивидуального предпринимателя ФИО3 истребован в  конкурсную массу ООО «СК «Городок» земельный участок площадью 7 982 кв.м. с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенный по адресу: Амурская область,  Благовещенский район, с. Чигири.  

В удовлетворении заявления к Хань Ефу отказано. 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018  определение от 04.07.2018 по делу № А04-8494/2014 Арбитражного суда Амурской  области в части истребования земельного участка у индивидуального предпринимателя  ФИО3 отменено, в удовлетворении заявления конкурсного  управляющего ООО «Строительная компания «Городок» об истребовании в конкурсную  массу должника земельного участка площадью 7 982 кв.м. с кадастровым номером  28:10:013002:1375 отказано.  

В части суммы взыскания стоимости земельного участка в порядке применения  последствий недействительности сделки определение от 04.07.2018 по делу № А04- 8494/2014 Арбитражного суда Амурской области изменено, с ООО «СК «Максимум» в  пользу ООО «СК «Городок» взыскана стоимость земельного участка в размере 2 486 000  

руб. В остальной части определение оставлено без изменения.  

Определением от 26.10.2018 производство по делу № А04-4262/2017 возобновлено.  

Определением от 14.12.2018 на основании статьи 46 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика  по исковому заявлению администрации Благовещенского района привлечен  индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП  304280119100199, ИНН 

<

***>) (далее – ИП ФИО3); производство по делу №  А04-4262/2017 было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом  Дальневосточного округа кассационных жалоб Федеральной налоговой службы в лице  Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области, Хань Ефу, ООО «СК  «Максимум», ИП ФИО3 на определение от 04.07.2018, постановление Шестого  арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 по делу № А04-8494/2014 Арбитражного  суда Амурской области.  

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2019  кассационные жалобы Хань Ефу, ООО «СК «Максимум», ИП ФИО3 оставлены без  удовлетворения. Кассационная жалоба ФНС России удовлетворена частично –  постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 по делу № А04- 8494/2014 в части отказа в истребовании у ИП ФИО3 в конкурсную массу должника  земельного участка площадью 7 982 кв.м. с кадастровым номером 28:10:013002:1375  отменено, в указанной части оставлено в силе определение Арбитражного суда Амурской  области от 04.07.2018 по этому делу. В остальном постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 19.10.2018 по делу № А04-8494/2014 оставлено без изменения.  

Определением Арбитражного суда Амурской области от 17.05.2019 принято к  рассмотрению исковое заявление ИП ФИО3 к администрации Благовещенского  района о признании права собственности на объект незавершенного строительства -  многоквартирный жилой дом Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне с. Чигири,  расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375,  возбуждено производство по делу № А04-11392/2017.  

Определением Арбитражного суда Амурской области от 08.04.2019 по делу № А04- 11392/2017 арбитражные дела № А04-4262/2017 и № А04-11392/2017 объединены для  совместного рассмотрения, дело № А04-11392/2017 передано на рассмотрение судье, в  производстве которого находится дело № А04-4262/2017.  

Определением от 17.05.2019 производство по делу № А04-4262/2017 возобновлено.  

Определением от 20.06.2019 судом по делу назначена строительная экспертиза,  

проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие  по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» (ОГРН  1052800105632, ИНН 2801107648, адрес: 675000, Амурская область, город Благовещенск,  ул. Зейская, 225), эксперту Анниной Марине Юрьевне; на разрешение эксперта  поставлены следующие вопросы:  

1. Определить, многоквартирный жилой дом Литер 11, расположенный в  микрорайоне «Европейский» с. Чигири на земельном участке с кадастровым номером  28:10:013002:1375, является объектом завершенного строительства или объектом  незавершенного строительства?  

2. Определить степень готовности строительства многоквартирного жилого дома  Литер 11, расположенного в микрорайоне «Европейский» с. Чигири на земельном участке  с кадастровым номером 28:10:013002:1375, в процентном соотношении.  

3. Имеются ли нарушения строительных норм и правил, которые оказывают влияние  на надежность и безопасность несущих и ограждающих конструкций многоквартирного  жилого дома Литер 11, расположенного в микрорайоне «Европейский» с. Чигири на  земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375, и здания в целом, которые  создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан?  

4. Соответствует ли многоквартирный жилой дом Литер 11, расположенный в  микрорайоне «Европейский» с. Чигири на земельном участке с кадастровым номером  28:10:013002:1375, требованиям технических регламентов, противопожарных норм,  санитарно-гигиенических норм, имеются ли нарушения строительных норм и правил в  спорном здании, которые препятствуют эксплуатации здания по его назначению?  

В связи с назначением судебной экспертизы, производство по настоящему делу судом  приостановлено на основании пункта 1 статьи 144 АПК РФ.  

16.08.2019 в Арбитражный суд Амурской области от общества с ограниченной  ответственностью «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и  сооружений «Амурремпроект» поступило заключение эксперта ФИО7, в котором даны ответы на поставленные судом вопросы.  

Определением от 19.08.2019 производство по делу возобновлено. 

Администрация Благовещенского района в судебном заседании до перерыва  поддержала заявленные требования, представила письменный отзыв на заключение  эксперта ООО «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и сооружений  «Амурремпроект» ФИО7, в котором указала, что в результате  технического исследования здания (фундамент) отсутствует информация о сертификате  

соответствия на сваи; не указано, изучались ли экспертом акты скрытых работ, делались  ли шурфы для определения состояния свай. Сообщила, что в заключении указано, что  «существующие нагрузки на свайные фундаменты не превышают несущую способность  свай», вместе с тем расчет несущей способности свай не указан; марка бетона блоков  указана В15 (лист 6), не ясно как эксперт оценила марку бетона так как нет информации о  сертификате на бетон, не указано, изучались ли экспертом акты скрытых работ, делались  ли шурфы; в заключении указано, что «многоквартирный жилой дом Литер 11,  соответствует требованиям противопожарных норм» (лист 25), вместе с тем, не  представлена информация, подтверждающая квалификацию эксперта по знаниям  противопожарным нормам; в заключении указано, что «многоквартирный жилой дом  Литер 11, соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм» (лист 27), вместе с  тем, не представлена информация, подтверждающая квалификацию эксперта по знаниям  санитарно-гигиенических норм.  

ИП ФИО2, ООО «СК «Максимум», ИП ФИО3 в судебном заседании до  перерыва заявленные администрацией Благовещенского района требования не признали.  

ИП ФИО3 в судебном заседании до перерыва поддержал заявленные  требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства.  

ООО «СК «Максимум» в судебном заседании до перерыва представило письменное  заявление об отказе от исковых требований к администрации Благовещенского района о  признании права собственности на объект незавершенного строительства –  многоквартирный жилой дом Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне «Европейский» с.  Чигири, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375.  

Судом отказ ООО «СК «Максимум» от исковых требований принят к рассмотрению  на основании части 2 статьи 49 АПК РФ.  

ООО «СК «Городок», Управление Росреестра по Амурской области в судебное  заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим  образом в соответствии со статьями 121 – 123 АПК РФ.  

В судебном заседании 11.09.2019 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся  перерыв до 18.09.2019 с целью вызова в судебное заседание эксперта ООО «Предприятие  по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» ФИО7 для дачи пояснений по экспертному заключению.  

Эксперт ООО «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и  сооружений «Амурремпроект» ФИО7 в судебное заседание после  перерыва не явилась, сообщила о невозможности явки в судебное заседание в связи с  

отъездом, направила письменные пояснения по возникшим у администрации  Благовещенского района вопросам по экспертному заключению.  

 Администрация Благовещенского района в судебном заседании после перерыва  требования ИП ФИО3 не признала, указала, что возражений по экспертному  заключению с учетом представленных экспертом ООО «Предприятие по проектированию  и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» ФИО7  письменных пояснений не имеет.  

ИП ФИО3 в судебном заседании после перерыва представлено письменное  заявление об отнесении на него судебных расходов за проведение судебной экспертизы в  размере 80 000 руб.  

Судебное заседание после перерыва проводилось в отсутствие представителей ООО  «СК «Городок», Управления Росреестра по Амурской области на основании части 5 статьи  163 АПК РФ.  

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие  обстоятельства.  

ООО «СК «Максимум» на праве собственности принадлежал земельный участок с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, площадью 7 982 кв.м. категория земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоении в целях  жилищного строительства, адрес (местонахождение) объекта Амурская область,  Благовещенский район, с. Чигири (свидетельством о государственной регистрации права  от 18.02.2015 28АА 995336).  

Согласно градостроительному плану земельного участка 28:10:0130026:1375,  утвержденному 24.02.2015 главой Благовещенского района, вид разрешенного  использования участка – для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в  требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального  строительства на указанном земельном участке - указан объект капитального  строительства - «Строительство многоквартирного жилого дома».  

01.04.2016 между ИП ФИО2 (покупатель) и ООО «СК «Максимум»  (продавец) заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенного по адресу: Амурская область, с.  Чигири.  

10.04.2016 между ФИО2 (заказчик) и ООО «СК «Максимум» (подрядчик)  заключен договор подряда, на основании которого подрядчик принимает на себя  обязательство осуществить комплекс работ направленных на строительство 5-ти этажного  

50-ти квартирного жилого дома в 11 Литере с. Чигири Благовещенского района Амурской  области. Заказчик за выполненную работу обязуется выплатить подрядчику денежное  вознаграждение.  

ООО «СК «Максимум» во исполнение условий договора подряда от 10.04.2016 на  земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375 осуществлялось  строительство многоквартирного жилого дома Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне  «Европейский» с. Чигири.  

15.12.2016 между ФИО2 и ООО «СК «Максимум» подписано соглашение о  расторжении предварительного договора купли-продажи земельного участка с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенного по адресу: Амурская область, с.  Чигири.  

10.10.2016 прокуратурой Амурской области проведена проверка соблюдения  требований градостроительного, земельного, природоохранного законодательства при  строительстве объекта капитального строительства в с. Чигири Благовещенского района, в  ходе которой выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером  28:10:013002:1375, расположенном в с. Чигири Благовещенского района, с привлечением  субподрядных организаций ведется строительство многоквартирного жилого; разрешение  на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым  номером 28:10:013002:1375 администрацией района не выдавалось.  

Прокурор Благовещенского района Амурской области обратился в Арбитражный суд  Амурской области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной  ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление строительства  многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером  28:10:013002:1375 в отсутствие соответствующего разрешения на строительство.  

Решением Арбитражного суда Амурской области от 13.12.2016 по делу № А04- 9619/2016 ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, на нее возложена ответственность в виде штрафа  в размере 20 000 руб.  

Инспекцией Государственного строительного надзора Амурской области  осуществлялись проверки в отношении строительства ООО «СК «Максимум»  многоквартирного жилого дома, по результатам которых составлены акты проверок  органом государственного надзора юридического лица от 19.04.2016, от 27.06.2016, от  

27.07.2016, от 31.10.2016, от 09.01.2016. По результатам проверок ООО «СК «Максимум»  были выданы предписания об устранении выявленных нарушений при строительстве  объекта капитального строительства от 29.06.2016 № 37, от 27.07.2016 № 44, от 31.10.2016   № 55.  

Согласно извещениям об устранении нарушений при строительстве объекта  капитального строительства от 22.07.2016 № 1, от 31.08.2016 № 2, от 05.12.2016 № 3, от  28.03.2017 № 4 ООО «СК «Максимум» осуществлялись мероприятия по устранению  выявленных Инспекцией Государственного строительного надзора Амурской области  нарушений.  

Инспекция Государственного строительного надзора Амурской области обратилась в  Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении ООО «СК «Максимум»  к административной ответственности, за совершение административного правонарушения,  предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение ООО «СК «Максимум»  к установленному сроку предписания о приостановлении производства строительных  работ многоквартирного жилого дома Литер 11, расположенного по адресу: Амурская  область, Благовещенский район, с. Чигири, до получения разрешения на строительство,  вынесенного инспекцией Госстройнадзора 29.06.2016 № 37 (срок исполнения 22.07.2016).  

Решением Арбитражного суда Амурской области от 13.09.2016 № А04-7834/2016  ООО «СК «Максимум» признано виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено  наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.  

Администрация Благовещенского района, полагая, что многоквартирный жилой дом  Литер A, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375,  возведен без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем обладает  признаками самовольной постройки и подлежит сносу, обратилась в суд с  рассматриваемыми требованиями.  

ООО «СК «Максимум» полагая, что у него возникло право собственности на  спорный объект незавершенного строительства, поскольку за ним зарегистрировано право  собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:10:013002:1375, обратился  в суд с требованием о признании права собственности на многоквартирный жилой дом  Литер A.  

ИП ФИО3 обратился в суд с аналогичными требованиями о признании за ним  права собственности на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой  дом Литер A., указывая, что является собственником земельного участка, на котором  

расположенный спорный объект незавершенного строительства.  

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в их совокупности, суд  приходит к следующему.  

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип  обеспечения восстановления нарушенных прав.  

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями  предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца  принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом  интереса, факта его нарушения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является  здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке,  не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное  использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо  возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением  градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения  спора судами).  

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в  предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)  пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при  одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка  лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного  объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным  требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом  интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо,  за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее  лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ в  редакции на момент разрешения спора судами).  

В силу абзаца 1 пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном  наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится  земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое  выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с  

установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание,  сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.  

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав», правообладателем земельного участка, за которым может быть  признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности,  пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании которого  находится земельный участок, на котором осуществлена постройка.  

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом Литер 11 (1  очередь), расположенный в микрорайоне «Европейский» с. Чигири Благовещенского  района Амурской области, возведен на земельном участке с кадастровым номером  28:10:013002:1375.  

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером  28:10:013002:1375 было зарегистрировано за ООО «СК «Максимум» на основании  договора купли-продажи земельного участка от 16.02.2005, заключенного ООО «СК  «Городок».  

Решением Арбитражного суда Амурской области от 07.07.2016 по делу № А04- 8494/2014 ООО «СК «Городок» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него  введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – конкурсное производство,  конкурсным управляющим утвержден ФИО8 (определение  от 15.07.2016 по делу № А04-8494/2014).  

Арбитражным судом Амурской области в рамках обособленного спора по делу №  А04-8494/2014 рассмотрено заявление конкурсного управляющего ООО «СК «Городок» к  ООО «СК «Максимум» о признании недействительным соглашения о взаимозачете  требований от 17.11.2014, заключенного должником с ООО «СК «Максимум», и,  направленного на прекращение обязательств ООО «СК «Максимум» перед ООО «СК  «Городок» по оплате за земельный участок с кадастровым номером 28:10:013002:1375,  расположенный по адресу: Амурская обл., Благовещенский район, с. Чигири, общей  площадью 7982 кв.м.; применении последствия недействительности сделки в виде  возврата в конкурсную массу спорного земельного участка и восстановления  задолженности ООО «СК «Городок» перед ООО «СК «Максимум» в размере 26 444 000  руб., возникшей на основании договора подряда № СК-34 от 10.09.2012, договоров уступки  

права требования № СБ-4 от 03.02.2014, № СБ-2 от 20.01.2014, № М-1 от 20.01.2014.  

При рассмотрении обособленного спора по делу № А04-8494/2014 судом  установлено, что между ООО «СК «Городок» (Сторона-1) и ООО «СК «Максимум»  (Сторона-2) заключено соглашение о взаимозачете требований от 17.11.2014, по условиям  которого стороны производят зачет встречных денежных требований по обязательствам  Стороны-1 (указанным в п. 1 Соглашения) на сумму 26 444 000 руб. путем передачи  Стороной-1 в собственность Стороны-2 земельного участка площадью 7 982 кв.м. с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенного по адресу: Амурская область,  Благовещенский район, с. Чигири, по акту приема-передачи земельного участка от  17.11.2014, который является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.  

Согласно подписанному сторонами акту сверки взаимозачета по земельному участку  от 01.12.2015 денежная сумма в размере 26 444 000 руб. перечислению на счет ООО «СК  «Городок» не подлежит, взаимозачет по Соглашению от 17.11.2014 окончательный.  

Между ООО «СК «Городок» (Продавец) и ООО «СК «Максимум» (Покупатель)  заключен договор купли-продажи земельного участка от 16.02.2015, по условиям которого  Продавец продал, а Покупатель купил в собственность земельный участок площадью 7 982  кв.м. с кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенный по адресу: Амурская  область, Благовещенский район, с. Чигири.  

Согласно п. 3 Договора указанный земельный участок продан за 26 444 000 руб.,  которые оплачиваются Покупателем Продавцу в срок до 01.12.2015.  

Между ООО «СК «Максимум» и ФИО3 заключено соглашение от  21.11.2017 к договору залога от 24.06.2014, по условиям которого ООО «СК «Максимум»  передает ФИО3 предмет залога по договору залога от 21.06.2014.  

Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от 21.11.2017 к договору  залога от 24.06.2014 ООО «СК «Максимум» передало, а ФИО3 принял следующее  имущество: земельный участок с кадастровым номером 28:10:013002:1375, общей  площадью 7982 кв.м., расположенный по адресу: Амурская обл., Благовещенский p-он, с.  Чигири, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для  комплексного освоения в целях жилищного строительства; объект незавершенного  строительства - многоквартирный жилой дом Литер A, расположенный на земельном  участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375; сооружение коммунального хозяйства -  водопровод протяженностью 34 метра с кадастровым номером 28:10:013002:2299; объект  незавершенного строительства - сооружение коммунального хозяйства канализации  протяженностью 221 метра с кадастровым номером 28:10:013002:2300; объект  

незавершенного строительства - сооружения коммунального хозяйства тепловые сети  протяженностью 86 метров с кадастровым номером 28:10:013002:2301.  

Определением от 04.07.2018 по делу № А04-8494/2014 признано недействительным  соглашение о взаимозачете требований от 17.11.2014, заключенное между ООО «СК  «Городок» и ООО «СК «Максимум»; применены последствия недействительности сделки  в виде взыскания с ООО «СК «Максимум» в пользу ООО «СК «Городок» стоимости  земельного участка в размере 26 444 000 руб. и восстановления задолженности ООО «СК  «Городок» перед ООО «СК «Максимум» на сумму 26 444 000 руб., возникшей на  основании договора подряда № СК-34 от 10.09.2012, договора уступки прав требования №  СБ-4 от 03.02.2014, договора уступки прав требования № СБ-2 от 20.01.2014, договора  уступки прав требования № М-1 от 20.01.2014.  

Также признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного  участка от 16.02.2015, заключенный между ООО «СК «Городок» и ООО «СК «Максимум».  У индивидуального предпринимателя ФИО3 истребован в  конкурсную массу ООО «СК «Городок» земельный участок площадью 7 982 кв.м. с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, расположенный по адресу: Амурская область,  Благовещенский район, с. Чигири.  

В удовлетворении заявления к Хань Ефу отказано. 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018  определение от 04.07.2018 по делу № А04-8494/2014 Арбитражного суда Амурской  области в части истребования земельного участка у индивидуального предпринимателя  ФИО3 отменено, в удовлетворении заявления конкурсного  управляющего ООО «Строительная компания «Городок» об истребовании в конкурсную  массу должника земельного участка площадью 7 982 кв.м. с кадастровым номером  28:10:013002:1375 отказано.  

В части суммы взыскания стоимости земельного участка в порядке применения  последствий недействительности сделки определение от 04.07.2018 по делу № А04- 8494/2014 Арбитражного суда Амурской области изменено, с ООО «СК «Максимум» в  пользу ООО «СК «Городок» взыскана стоимость земельного участка в размере 2 486 000  руб. В остальной части определение оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2019  кассационная жалоба ФНС России удовлетворена частично – постановление Шестого  арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 по делу № А 04-8494/2014 в части отказа  в истребовании у ИП ФИО3 в конкурсную массу должника земельного участка  

площадью 7 982 кв.м. с кадастровым номером 28:10:013002:1375 отменено, в указанной  части оставлено в силе определение Арбитражного суда Амурской области от 04.07.2018  по этому делу. В остальном постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от  19.10.2018 по делу № А04-8494/2014 оставлено без изменения.  

ООО «СК «Максимум» во исполнение определения Арбитражного суда Амурской  области от 04.07.2018 по делу № А04-8494/2014 в конкурсную массу ООО «СК «Городок»  внесены денежные средства в сумме 2 486 000 руб. в счет стоимости земельного участка с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, что подтверждается платежным поручением от  18.02.2019 № 47 (плательщик – ИП СяоБинь, назначение платежа – оплата по решению  арбитражного суда № Ф03-337/2017 за ООО «СК «Максимум» по делу № А04-8494/2014 в  счет земельного участка № 28:10:013002:1375).  

Исполнение определения Арбитражного суда Амурской области от 04.07.2018 по  делу № А04-8494/2014 в части оплаты стоимости земельного участка с кадастровым  номером 28:10:013002:1375 исключает необходимость передачи участка в конкурсную  массу ООО «СК «Городок» и свидетельствует о том, что собственником земельного  участка с кадастровым номером 28:10:013002:1375, на котором расположен спорный  объект, а также лицом, за которым может быть признано право собственности на него,  является ИП ФИО3  

27.11.2017 право собственности на земельный участок с кадастровым номером  28:10:013002:1375 зарегистрировано за ИП ФИО3, что подтверждается выпиской  из Единого государственного реестра недвижимости (номер регистрации  28:10:013002:1375-28/001/2017-3.  

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или  частично.  

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера  исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение  сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд  рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).  

ООО «СК «Максимум» заявлено ходатайство об отказе от иска к администрации  Благовещенского района о признании права собственности на объект незавершенного  строительства – многоквартирный жилой дом Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне  «Европейский» с. Чигири, расположенный на земельном участке с кадастровым номером  

28:10:013002:1375.  

Отказ ООО «СК «Максимум» от иска мотивирован тем, что собственником  земельного участка с кадастровым номером 28:10:013002:1375 является ИП ФИО3  

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем  отказ от требований принимается судом на основании статьи 49 АПК РФ.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает  производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.  

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный  суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не  допускается (пункт 3 статьи 151 АПК РФ).  

При таких обстоятельствах требование ООО «СК «Максимум» к администрации  Благовещенского района о признании права собственности на объект незавершенного  строительства – многоквартирный жилой дом Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне  «Европейский» с. Чигири, расположенный на земельном участке с кадастровым номером  28:10:013002:1375, подлежит прекращению.  

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец  земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их  перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права  осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и  правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.  

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее  – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства  осуществляются на основании разрешения на строительство.  

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что разрешение на  строительство многоквартирного жилого дома Литер 11 в микрорайоне Европейский с.  Чигири» на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375 администрацией  Благовещенского района выдано не было.  

Поскольку спорный объект возведен в отсутствие разрешительных документов, суд  приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом имеет признаки самовольной  постройки.  

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что  

рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд  устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения  градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу  жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений  компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить  экспертизу по правилам процессуального законодательства.  

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может  служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную  постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее  самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению  разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также  правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода  объекта в эксплуатацию.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что  единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на  строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых  лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен  также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые  законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.  

Меры к получению разрешения на строительство объекта неоднократно  предпринимались застройщиком объекта, однако ему было отказано в его выдаче.  

ООО «СК «Максимум» обращалось в администрацию Благовещенского района с  заявлениями о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома в с.  Чигири Благовещенского района Амурской области, в выдаче соответствующего  разрешения ООО «СК «Максимум» было неоднократно отказано, что подтверждается  представленными в материалы дела заявлениями ООО «СК «Максимум» о выдаче  разрешения на строительство от 05.05.2016, от 30.05.2016, от 14.06.2016, от 29.08.2016, от  19.12.2016, от 28.02.2017, письмами администрации Благовещенского района об отказе в  выдаче разрешения на строительство от 20.05.2016 № 01-10/1990, от 10.06.2016 № 01- 10/2264, от 23.06.2016 № 01-10/2498, от 08.09.2016 № 01-10/3716, от 28.12.2016 № 01- 10/5844, от 10.03.2017 № 01-10/979.  

ООО «СК «Максимум» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с  заявлением к администрации Благовещенского района о признании незаконным решения  

об отказе в выдаче разрешения на строительство от 28.12.2016 № 01-10/5844.  

 Решением Арбитражного суда Амурской области от 21.04.2017 по делу № А04- 415/2017 признан недействительным, не соответствующим Градостроительному кодексу  Российской Федерации отказ администрации Благовещенского района, изложенный в  письме от 28.12.2016 № 01-10/5844, в выдаче ООО «СК «Максимум» разрешения на  строительство объекта «Многоквартирный жилой дом Литер 11 в микрорайоне  Европейский с. Чигири» (1-я очередь, 2-я очередь, 3-я очередь) на земельном участке с  кадастровым номером 28:10:013002:1375: на администрацию Благовещенского района  возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ООО «СК «Максимум» от  19.12.2016 № 8039 о выдаче разрешения на строительство объекта.  

Определением Шестого Арбитражного апелляционного суда от 23.06.2017 решение  Арбитражного суда Амурской области от 21.04.2017 по делу № А04-415/2017 оставлено  без изменения.  

При повторном рассмотрении заявления ООО «СК «Максимум» от 19.12.2016 о  выдаче разрешения на строительство объекта в выдаче соответствующего разрешения  ООО «СК «Максимум» было отказано, что подтверждается письмом администрации  Благовещенского района от 25.05.2017 № 01-10/2601.  

Следовательно, меры к получению соответствующих документов для легализации  возведенного объекта недвижимости были предприняты.  

Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 ГрК РФ,  предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой  документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и  определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и  инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, их частей, капитального ремонта.  

На многоквартирный жилой дом Литер 11 в микрорайоне Европейский с. Чигири (1  очередь) была подготовлена проектная документация.  

В отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий в  отношении объекта строительства проведены государственная и негосударственная  экспертизы, выданы положительные заключения государственной экспертизы ГАУ  «Амургосэкспертиза» от 24.08.2016 № 28-1-1-2-0026-16, негосударственной экспертизы  ООО «РусьСтройЭкспертиза» от 04.05.2016 № 77-2-1-3-0087-16, согласно которым  проектная документация на спорный объект соответствует требованиям технических  регламентов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют  

требованиям технических регламентов.  

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих  целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7  Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного  зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85  Земельного кодекса Российской Федерации), правилам землепользования и застройки  конкретного населенного пункта, определяющего вид разрешенного использования  земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная  постройка.  

Земельный участок с кадастровым номером 28:10:013002:1375 относится к землям  населенных пунктов и имеет разрешенное использование для комплексного освоения в  целях жилищного строительства.  

В градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером  28:10:0130026:1375, утвержденном 24.02.2015 главой Благовещенского района, в  требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального  строительства на земельном участке указан объект капитального строительства«Строительство многоквартирного жилого дома».  

Следовательно, возведением спорного объекта нарушений правил целевого  использования земельного участка с кадастровым номером 28:10:0130026:1375 не  допущено. Данный факт администрацией Благовещенского района не оспорен.  

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается,  земельный участок с кадастровым номером 28:10:013002:1382, являющийся смежным с  земельным участком с кадастровым номером 28:10:0130026:1375, принадлежит на праве  собственности ИП ФИО3 (номер регистрации права 28:10:013002:138228/001/2019-6 от 12.07.2019).  

На земельных участках с кадастровыми номерами 28:10:013002:1382,  28:10:0130026:1375 расположены сооружения канализации протяженностью 221 м  (кадастровый номер 28:10:013002:2300), водопровод протяженностью 34 м (кадастровый  номер 28:10:013002:2299), тепловые сети протяженностью 86 м (кадастровый номер  28:10:013002:2301), к которым подключен многоквартирный жилой дом Литер 11 (1  очередь). На указанные объекты также зарегистрировано право собственности ИП ФИО3 (номера регистрации 28:10:013002:2300-28/001/2017-3 от 27.11.2017,  28:10:013002:2299-28/001/2017-2 от 27.11.2017, 28:10:013002:2301-28/001/2017-3 от  27.11.2017).  

По ходатайству ИП Зайцева М.Н. в целях определения соответствия строительным  нормам и правилам, требованиям технических регламентов, противопожарным,  санитарно-гигиеническим нормам, степени готовности строительства многоквартирного  жилого дома Литер 11 (1 очередь), расположенного в микрорайоне «Европейский» с.  Чигири на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375, а также в целях  по делу назначена строительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО  «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и сооружений  «Амурремпроект» Анниной Марине Юрьевне.  

Согласно экспертному заключению многоквартирный жилой дом Литер 11,  расположенный в микрорайоне «Европейский» с. Чигири на земельном участке с  кадастровым номером 28:10:013002:1375, является объектом незавершенного  строительства с общей степенью готовности первой очереди 65 % с учетом всех  конструкций здания и с учетом внутренних систем инженерного обеспечения (степень  готовности 76,84%) и наружных сетей инженерного обеспечения (степень готовности  53%) (страницы 17-18 экспертного заключения).  

В экспертном заключении отражено (страница 21 экспертного заключения), что  нарушения строительных норм и правил, которые оказывают влияние на надежность и  безопасность несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома,  которые создают угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан не имеются.  

При проведении исследования строительных конструкций первой очереди здания  многоквартирного жилого дома экспертом установлено (страница 21 экспертного  заключения), что несущая способность фундаментов достаточна для восприятия  существующих нагрузок; просадки фундаментов, образование дефектов в конструкции  наружных и внутренних стен и перекрытиях не выявлены. Все конструкции здания блок  секции № 1 многоквартирного жилого дома находятся в исправном техническом  состоянии и обеспечивают прочность, надежность и устойчивость здания; постройка в  существующем техническом стоянии угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан не  создает.  

В ходе проведения экспертизы эксперт пришел к выводу (страницы 21-22  экспертного заключения), что многоквартирный жилой дом Литер 11, расположенный в  микрорайоне «Европейский» с. Чигири на земельном участке с кадастровым номером  28:10:013002:1375, требованиям технических регламентов, противопожарных норм,  санитарно-гигиенических норм соответствует, нарушения строительных норм и правил в  спорном здании, которые препятствуют эксплуатации здания блок секции № 1 по  

назначению не имеются.  

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по  инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт  после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также  обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда.  

По замечаниям администрации Благовещенского района на экспертное заключение  от эксперта ООО «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и  сооружений «Амурремпроект» ФИО7 поступили письменные  пояснения от 11.09.2019.  

Изучив экспертное заключение ООО «Предприятие по проектированию и  обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект», письменные пояснения эксперта  ООО «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и сооружений  «Амурремпроект» ФИО7, суд приходит к выводу, что экспертное  заключение соответствует требованиям статей 67, 68, 86 АПК РФ, является обоснованным,  ясным и полным, противоречий в выводах эксперта не имеется.  

Оснований не доверять или ставить под сомнение выводы эксперта у суда не  имеется. Экспертом даны исчерпывающие, однозначные ответы на поставленные судом  вопросы.  

Результатами экспертного исследования подтверждается отсутствие угрозы жизни и  здоровью граждан самовольной постройкой; спорный объект соответствует действующим  нормам и требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных,  градостроительных норм и правил и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.  

Доказательств обратного администрацией Благовещенского района в нарушение  статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.  

При несогласии с выводами экспертного заключения администрация  Благовещенского района была вправе обратиться в суд с ходатайством о назначении  повторной или дополнительной экспертизы, но данным процессуальным правом не  воспользовалась.  

При таких обстоятельствах администрация Благовещенского района несет риск  наступления последствий не совершения ею процессуальных действий (часть 2 статьи 9  АПК РФ).  

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации   № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  

связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права  собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права  собственности по решению суда.  

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть  признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ  (абзац 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).  

Учитывая, что строительство спорного объекта осуществлено в соответствии с  предъявляемыми требованиями, целевое назначения объекта, а также то, что построенный  объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего ИП ФИО3 на  праве собственности, принимая во внимание, что объект не нарушает права и охраняемые  законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что  следует в том числе из экспертного заключения и не оспорено лицами участвующими в  деле, суд приходит к выводу о наличии объективных оснований для признания права  собственности за ИП ФИО3 на объект незавершенного строительства -  многоквартирный жилой дом Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне с. Чигири,  расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375.  

Вопреки доводам администрации Благовещенского района, отсутствие разрешения  на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о  признании права собственности на самовольную постройку, при наличии установленных  обстоятельств о том, что самовольно возведенная постройка не угрожает жизни и здоровью  граждан, не нарушает права третьих лиц, и предпринимались попытки ее легализации в  том виде, в котором она возведена, что в настоящем деле установлено судом.  

При этом администрацией Благовещенского района не представлено надлежащих  доказательств нарушения ее прав возведением объекта недвижимости, а также  доказательств, подтверждающих необходимость и соразмерность защиты своего права  путем сноса многоквартирного жилого дома.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы  дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения  исковых требований администрации Благовещенского района.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса  Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленным администрацией  

Благовещенского района требованиям составляет 6 000 руб., по требованиям ООО «СК  «Максимум» – 6 000 руб., по требованиям ИП Зайцева М.Н. – 6 000 руб.  

Администрация Благовещенского района на основании подпункта 1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты  государственной пошлины.  

ООО «СК «Максимум» при подаче искового заявления уплачена государственная  пошлина в размере 6 000 руб. по платежным поручениям № 17 от 07.02.2017 на сумму  3 000 руб., № 19 от 07.02.2017 на сумму 3 000 руб.  

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ установлено, что в случае прекращения  производства по делу или оставления заявления арбитражным судом без рассмотрения  уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.  

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном  удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в  арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к  производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции.  

Отказ ООО «СК «Максимум» от иска не связан с добровольным удовлетворением  ответчиком требований истца, в связи с чем ООО «СК «Максимум» из федерального  бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 3 000 руб., уплаченная по  платежному поручению № 17 от 07.02.2017; в размере 3 000 руб., уплаченная по  платежному поручению № 19 от 07.02.2017 на сумму 3 000 руб.  

ИП ФИО3 при подаче искового заявления уплачена государственная  пошлина в размере 6 000 руб. по чеку-ордеру от 20.12.2017.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы ИП ФИО3 по уплате  государственной пошлины относятся на администрацию Благовещенского района и  подлежат взысканию в пользу ИП ФИО3 в сумме 6 000 руб.  

Согласно части 2 статьи 107 АПК РФ эксперты получают вознаграждение за работу,  выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их  служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных  учреждений.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной  пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде,  относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям,  переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте,  

расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь  (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в  случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и  другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела  в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).  

Определением суда от 22.04.2019 по делу назначена строительная экспертиза, за  проведение которой экспертной организации - ООО «Предприятие по проектированию и  обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» установлено вознаграждение в  сумме 80 000 руб.  

Для выплаты вознаграждения экспертной организации на депозитный счет  Арбитражного суда Амурской области ООО «СК «Максимум» перечислены денежные  средства в сумме 80 000 руб. по платежному поручению № 99 от 07.07.2017, с  последующим представлением заявления об отнесении денежных средств для целей  проведения экспертизы по ходатайству ИП ФИО3  

В силу статьи 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам,  специалистам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих  обязанностей. Денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются  с депозитного счета арбитражного суда.  

ИП ФИО3 представлено письменное заявление об отнесении на него  судебных расходов за проведение судебной экспертизы в размере 80 000 руб.  

Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие по проектированию и  обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) подлежат выплате с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области  денежные средства в сумме 80 000 руб. за проведение судебной экспертизы, внесенные  ООО «СК «Максимум» по платежному поручению № 99 от 07.07.2017.  

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 49, 110, 167-170, 180  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Благовещенского района  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.  

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304280119100199, ИНН 

<

***>) удовлетворить – признать  право собственности индивидуального предпринимателя ФИО3  (ОГРНИП 304280119100199, ИНН 

<

***>) на объект незавершенного  

строительства - многоквартирный жилой дом Литер 11 (1 очередь) в микрорайоне с.  Чигири, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:1375.  

Производство по делу в части исковых требований общества с ограниченной  ответственностью «Строительная компания «Максимум» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) прекратить.  

Взыскать с администрации Благовещенского района (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3  (ОГРНИП 304280119100199, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 6 000 руб.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Максимум» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению №  17 от 07.02.2017; в размере 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 19 от  07.02.2017.  

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области обществу с  ограниченной ответственностью «Предприятие по проектированию и обследованию  зданий и сооружений «Амурремпроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  денежные средства в сумме 80 000 руб., внесенные обществом с ограниченной  ответственностью «Строительная компания «Максимум» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) по платежному поручению № 99 от 07.07.2017.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области.  

Судья Д.С. Аныш 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 10.06.2019 3:00:09

Кому выдана Аныш Денис Сергеевич