АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-14726/2024

Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28.11.2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

заявитель: АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

заинтересованные лица: 

1. Департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

2. Администрация Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица: 

1. Администрация муниципального образования Выселковский район,

2. Администрация муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 №811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством»,

об обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края в течение десяти дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу подготовить и направить в администрацию Краснодарского края проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об исключении вышеуказанных земельных участков из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством,

об обязании администрации Краснодарского края в течение десяти дней с момента получения от департамента имущественных отношений Краснодарского края проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об исключении вышеуказанных земельных участков из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, обеспечить его рассмотрение и подписание главой администрации (губернатором) Краснодарского края,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности,

от департамента имущественных отношений Краснодарского края: ФИО2 – по доверенности, 

от администрации Краснодарского края: ФИО3 – по доверенности, после перерыва ФИО4 – по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) и администрации Краснодарского края (далее – администрация) с требованиями:

- признать незаконными бездействие департамента и администрации, выразившееся в неисключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством»;

- обязать департамент в течение десяти дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу подготовить и направить в администрацию проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об исключении вышеуказанных земельных участков из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством»;

- обязать администрацию в течение десяти дней с момента получения от департамента проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об исключении вышеуказанных земельных участков из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством», обеспечить его рассмотрение и подписание главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

В судебном заседании 21.10.2024 представитель заявителя настаивал на требованиях, пояснил, что не будет обращаться с повторным заявлением в департамент, заявил ходатайство об уточнении требований, в котором просил:

- признать незаконным бездействие департамента, выразившееся в нерассмотрении по существу заявлений общества об исключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством»;

- обязать департамент в течение 10 дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу подготовить и направить в администрацию проект распоряжения Губернатора Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством», об исключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством»; 

- обязать администрацию в течение 30 дней с момента получения от департамента проекта распоряжения Губернатора Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством» об исключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством», обеспечить его утверждение;

Ходатайство удовлетворено.

Представитель департамента возражал против заявления.

Администрация Краснодарского края представила отзыв, в котором возражала против заявления.

В судебном заседании 21.10.2024 объявлен перерыв до 31.10.2024 в 16-30.

После перерыва заседание продолжено.

Представитель администрации заявил ходатайство о выделении требований по каждому земельному участку в отдельное производство.

В соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Вопрос выделения требований в отдельное производство может быть решен судом по его усмотрению и является правом, а не обязанностью арбитражного суда, который при его решении должен руководствоваться принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 АПК РФ, и соответствовать целям эффективного правосудия.

По смыслу закона при выделении одного или нескольких требований в отдельное производство арбитражный суд не связан правилом об общности оснований их возникновения и представленных в их обоснование доказательств, а руководствуется целями обеспечения эффективности правосудия, исходя из фактических обстоятельств рассматриваемого дела, особенностей, возникших в рамках разрешаемого спора правоотношений, процессуальных особенностей рассмотрения тех или иных заявленных требований.

Таким образом, вопрос возможности достижения целей эффективного правосудия с помощью института выделения требований в отдельное производство решается по усмотрению суда, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Суд считает, что ходатайство администрации подлежит отклонению, поскольку его удовлетворение не обеспечит эффективность правосудия, а лишь затянет процесс.

Также представитель администрации ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Ходатайство отклонено в связи с необоснованностью.

В судебном заседании 31.10.2024 объявлен перерыв до 14.11.2024 в 11-30.

После перерыва заседание продолжено.

Представители сторон настаивали на своих требованиях и возражениях.

Департамент представил отзыв, в котором указал, что заявителем пропущен срок на обжалование бездействия, департамент на дату обращения общества с заявлениями не обладал полномочиями по исключению земельных участков из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, кроме того, спорные земельные участки были застроены после утверждения распоряжения № 811-р.

Администрация муниципального образования Выселковский район ране направила отзыв, в котором поддержала требования заявителя в полном объеме, указала, что земельные участки, рассматриваемые в рамках настоящего дела застроены до принятия распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р, также ряд из них включены в границы населенных пунктов, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку имеющийся в материалах дела объем доказательств достаточен для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив приведенные ими в обоснование своих требований и возражений доказательства и доводы, суд установил следующее.

Судом установлено, что общество является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0601000:240, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:05:0601000:2046, 23:05:0602042:6, 23:05:0602042:228, 23:05:0602006:10, 23:05:0604000:88 принадлежат заявителю на праве аренды. 

Из письма департамента № 52-31-04-18634 от 12.05.2023 заявителю стало известно, что на основании пункта 1 статьи 18 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года            № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (далее – Закон № 532-КЗ) и распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством» (далее – Перечень) указанные земельные участки включены в Перечень.

В границах рассматриваемых земельных участков на дату принятия распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р были расположены здания и сооружения, возведенные в период с 1958 года по 2005 год.

Полагая, что рассматриваемые земельные участки не могут быть отнесены к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, общество обратилось в департамент с соответствующими заявлениями об исключении указанных земельных участком из Перечня. 

30.08.2023 заявитель обратился в департамент с заявлением № 154 об исключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, из Перечня.

Департаментом дан ответ в письме от 28.09.2023 № 52-31-04-38061/23, согласно которому департаментом сообщено о том, что будет рассмотрена возможность подготовки проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение №811-р по исключению земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1 из границ особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, после анализа всех представленных документов.

19.09.2023 заявитель обратился в департамент с заявлением за исх. №176 об исключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, из Перечня.

27.09.2023 заявитель обратился в департамент с заявлением № 183 об исключении земельных участков кадастровыми номерами 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132, из Перечня.

На заявление от 19.09.2023 и от 27.09.2023 департаментом дан ответ в письме от 18.10.2023 № 52-31-04-40592/23, согласно которому департаментом сообщено о том, что будет рассмотрена возможность подготовки проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение №811-р по исключению земельных участков из границ особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий после анализа всех представленных документов.

01.12.2023 в адрес общества поступило письмо департамента от 30.11.2023 № 52-31-04-46450/23 с просьбой о предоставлении обоснований площади в разрезе каждого из земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132. 

14.12.2023 года в адрес департамента заявителем представлены технические обоснования площадей всех спорных участков, о чем свидетельствует письмо                                  от 13.12.2023 года за исх. № 255.

Не получив ответ от департамента после представленных документов, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с таким требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-0 разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Под бездействием согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ                  от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» понимается неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Согласно ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02.12.2013 года  № 1908-О разъяснил, что по своему буквальному смыслу положение части 4                                  статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 12.02.2019 № 308-КГ18-2551 и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.10.2023 по делу  № А32-34601/2022.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в департамент с заявлениями от 30.08.2023 № 154, от 19.09.2023 № 176 и от 27.09.2023 № 183 об исключении рассматриваемых земельных участков из Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Департаментом в адрес заявителя были направлены письма  от 28.09.2023 № 52-31-04-38061/23 и от 18.10.2023 № 52-31-04-40592/23, в которых департамент сообщил, что им будет рассмотрена возможность подготовки проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4.10.2005 года № 811-р по исключению земельных участков.

Также департаментом в адрес общества направлено письмо от 30.11.2023   №52-31-04-46450/23 с просьбой предоставить техническое обоснование площади в разрезе каждого земельного участка, указанного в заявлениях общества.

Письмом от 13.12.2023 общество представило технические обоснования площадей всех рассматриваемых земельных участков. 

Заявитель ожидал получить ответ от уполномоченного органа в течение 30 дней, до 15.01.2024, однако департаментом вышеуказанные заявления не были рассмотрены, в связи с чем заявителем был сделан вывод о бездействии уполномоченного органа, что послужило основанием для обращения в суд 19.03.2024 с настоящим заявлением.

Поскольку заявитель не мог сделать вывод о бездействии департамента ранее       15.01.2024 ввиду направления департаментом заявителю промежуточных запросов по направленным обществом заявлениям (подтверждено представителем ДИО КК в судебном заседании 09.09.2024 года), суд делает вывод, что трехмесячный срок на обжалование бездействия уполномоченного органа не пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакулыуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакулыуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 ЗК РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Согласно статьи 18 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (далее – Закон Краснодарского края № 532-КЗ) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственные угодья, занятые многолетними насаждениями (садами, чайными плантациями,  виноградниками   и   другими   многолетними   насаждениями),   а   также   которые использовались в целях возделывания виноградных насаждений не менее 5 лет в течение последних 50 лет, сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, включающие в себя орошаемые и осушаемые земли, мелиоративные системы, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий муниципального района (муниципального округа, городского округа) более чем на 5 процентов, подлежат включению в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Часть 2 статьи 18 Закона Краснодарского края № 532-КЗ предусматривает основания, при которых земельный участок подлежит исключению из перечня земель, использование которых для других целей не допускается (особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения).

Как указано в части 2 статьи 18 Закона Краснодарского края № 532-КЗ, исключению из перечня земель, использование которых для других целей не допускается, подлежат земли или земельные участки в случае:

1) выдела земельного участка, на котором расположены объекты культурного наследия;

2) нахождения в границах земельного участка ранее возведенных в установленном порядке объектов недвижимости;

3) если земельный участок в соответствии с документами территориального планирования предназначен для размещения объектов федерального, регионального или муниципального значения;

4) перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, установленного пунктами 3, 6 - 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

5) принятия согласованного с постоянным комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса, продовольствию и потребительскому рынку решения о целесообразности такого исключения коллегиальным органом, образованным при органе исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах установленной компетенции разработку и реализацию государственной аграрной политики, в установленном им порядке.

Данная норма направлена на устранение ошибки, заключающейся во включении в перечни особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий земельных участков, на которых (до их утверждения) уже располагались законно возведенные объекты недвижимости, выявление которых после утверждения соответствующих перечней исключает (делает бессмысленным) отнесение таких (ранее застроенных) участков к особо ценным сельскохозяйственным угодьям.

Вместе с тем, содержание части 2 статьи 18 Закона Краснодарского края № 532-КЗ не предполагает возможности строительства на таких землях после утверждения соответствующих перечней каких-либо объектов недвижимого имущества (напротив, исключает такую возможность). Не предусматривает данная норма и возможность последующего возведения капитальных объектов на иных сельскохозяйственных землях (пункт 2 статьи 77 ЗК РФ) в непосредственной близости от особо ценных сельскохозяйственных угодий (пункт 4 статьи 79 ЗК РФ) с целью последующего объединения застроенных сельхозземель с особо ценными сельскохозяйственными угодьями.

Согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 23:05:0602006:132, 23:05:0604000:1, 23:05:0602006:10, 23:05:0602042:228, 23:05:0602042:239, 23:05:0602042:6, 23:05:0601000:721 отнесены к категории «земли населенных пунктов».

Пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» допускает перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. 

 Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 172-ФЗ, установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо их исключение является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях). 

Как установлено пунктом 1 статьи 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе к территориальным зонам сельскохозяйственного использования.

Таким образом, утверждение генерального плана, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является не только установлением границ населенных пунктов, но и переводом земель из других категорий в земли населенных пунктов. 

Утверждение генерального плана, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является не только установлением границ населенных пунктов, но и переводом земель из других категорий в земли населенных пунктов. 

Утверждение генерального плана поселения является установлением (изменением) границ населенного пункта поселения, в результате которого с вхождением земельного участка в черту населенного пункта происходит перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. 

Следовательно с утверждением Генерального плана муниципального образования Выселковский район спорные земельные участки оказались расположенными в границах населенного пункта с отнесением к категории земель - земли населенных пунктов. 

Доказательств признания недействующим Генерального плана муниципального образования Выселковский район в части включения в границы населенного пункта спорных земельных участков не представлено. 

При таких обстоятельствах, спорные земельные участки как относящиеся к категории земель населенных пунктов в связи с включением в границы муниципального образования генеральным планом в силу п. 4 ч. 2 ст. 18 Закона Краснодарского края № 532-КЗ не могли быть отнесены к землям, использование которых для других целей не допускается (особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения), а потому спорные земельные участки подлежали исключению из указанного перечня в силу прямого указания на такое исключение в ч. 2 ст. 18 Закона Краснодарского края № 532-КЗ.

Суд признает обоснованным довод заявителя о том, что с момента перевода в категорию земель населенных пунктов спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:05:0602006:132, 23:05:0604000:1, 23:05:0602006:10, 23:05:0602042:228, 23:05:0602042:239, 23:05:0602042:6, 23:05:0601000:721 подлежали исключению из перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством. 

Согласно представленным в материалы дела доказательствам  на всех спорных земельных участках расположены объекты недвижимости, возведенные в установленном законом порядке до даты принятия распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 811-р, что подтверждается выписками из ЕГРН, техническими паспортами на здания, сооружения.

Согласно п. 1 ст. 130  ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно разъяснениям, сделанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 38), государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. 

В частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Исходя из данного разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, недвижимыми вещами являются здания и сооружения, построенные до 30.01.1998 года.

Как отмечается в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019), аналогичным образом следует относиться и к значению государственного кадастрового учета в целях признания объекта недвижимой вещью, и при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Судом установлено, что на земельном участке:

- с кадастровым номером 23:05:0604000:37 площадью 2150 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 80 м по направлению на север от центральной конторы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: Мельница., расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:05:0604000:805 (мельница) площадью 2817,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:824 площадью 5988 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: контора центральная, кондитерский цех, цех Хлеб, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:05:0604000:794 (контора совмещенная с кондитерским цехом и цехом хлеба), площадью 1486,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:76 площадью 4740 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации мини-элеватора, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:984 (бункер зерна) площадью 40,8 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту на Миниэлеватор – 1999; с кадастровым номером 23:05:0604000:985 (диспетчерская) площадью 13,9     кв.м, год постройки согласно техническому паспорту на Миниэлеватор – 1999;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:31 площадью 4387 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 300 м от центральной конторы по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: цех по переработке крупы, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:05:0604000:1116 (цех по переработке крупы), площадью 539,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1992;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:30 площадью 359033 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 180 м по направлению на запад от ориентира от центральной конторы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: Животноводческий комплекс, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:790 (корпус 1 скотомест 320 животных), площадью 3179,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979;  с кадастровым номером 23:05:0604000:675 (корпус 2 животноводческий корпус), площадью 1402,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:683 (корпус 3 животноводческий корпус), площадью 1764,7 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1998; с кадастровым номером 23:05:0604000:701 (корпус 4 скотомест 1000), площадью 2174,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН  - 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:676 (корпус 5 сенохранилище), площадью 2883,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:684 (корпус 8 животноводческий корпус), площадью 2408 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1981; с кадастровым номером 23:05:0604000:702 (корпус 9 животноводческий корпус), площадью 2397,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:677 (корпус 10 животноводческий корпус), площадью 2533,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:685 (корпус 11 животноводческий корпус), площадью 2535,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:703 (корпус 12 животноводческий корпус), площадью 2532,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -  1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:673 (корпус 14 животноводческий корпус), площадью 1019,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:681 (корпус 15 животноводческий корпус), площадью 1301,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -   1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:693 (корпус 16 животноводческий корпус), площадью 2794,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:674 (корпус 17 животноводческий корпус), площадью 2770,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -  1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:678 (корпус 18 здание молодняка паз 21), площадью 1138,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:688 (корпус 19 здание молодняка 620), площадью 1161 кв.м - год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:704 (корпус 20 здание молодняка 320), площадью 1147,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:696 (корпус 21 здание молодняка 350), площадью 1146,7кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:679 (корпус 22 здание молодняка 320), площадью 1145 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:689 (корпус 23 здание молодняка 400), площадью 1153,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:705 (корпус 24  здание ), площадью 1140,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:680 (корпус 25  здание), площадью         1140,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:682 (склад для соломы животноводческий комплекс), площадью 859,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -1985;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:4 площадью 3600 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, в 1,7 км от окраины ст.Выселки по направлению на северо-восток, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для размещения артезианской скважины, расположено сооружение – артезианская скважина №4698, год постройки согласно техническому паспорту «Артезианская скважина №4698, № 4699 – 1975;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:33 площадью 15891 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 140 м  от центральной конторы по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: столярный цех, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:714 (столярный цех), площадью 217,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:1185 (здание), площадью 218,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1993; с кадастровым номером 23:05:0604000:1187 (здание), площадью 950 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1993; с кадастровым номером 23:05:0604000:1186 (здание), площадью 37,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:36 площадью 7041 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 30 м по направлению на восток от центральной конторы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: цех молоко, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:709 (слесарный цех), площадью 37,7 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1993; с кадастровым номером 23:05:0604000:716 (ДЭС), площадью 33,7 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1993; с кадастровым номером 23:05:0604000:706 (цех плавленых сыров), площадью  230,1 кв.м,  год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989; с кадастровым номером 23:05:0604000:800 (склад сыров, цех печенья), площадью 758,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989; с кадастровым номером 23:05:0604000:711 (молокозавод), площадью 1413,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1986; с кадастровым номером 23:05:0604000:713 (склад), площадью 60,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1993; с кадастровым номером 23:05:0604000:754 (цех перемотки двигателей), площадью 38 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1987; с кадастровым номером 23:05:0604000:751 (бытовка), площадью 21 кв.м,             год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989; с кадастровым номером 23:05:0604000:801 (бытовка для рабочих), площадью 152,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:38 площадью 4862 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 190 м  от центральной конторы по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: Маслоцех, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:1041 (маслоцех), площадью 503,5 кв.м; с кадастровым номером 23:05:0604000:1044 (бункер), площадью 150,2 кв.м, с кадастровым номером 23:05:0604000:1045 (бункер), площадью 19,5 кв.м, с кадастровым номером 23:05:0604000:1042 (контора с пристройкой), площадью 40,3 кв.м, с кадастровым номером 23:05:0604000:1043 (склад), площадью 1884,6 кв.м, с кадастровым номером 23:05:0604000:1070 (маслоцех), площадью 266 кв.м – в доказательство возведения указанных объектов недвижимости до утверждения Перечня распоряжения главы администрации (губернатора) от 04.10.2005 года № 811-р представлены копия технического паспорта «Имущественный комплекс маслоцех», копия Соглашения № 25-7 об отступном от 21.03.2005;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:29 площадью 16099 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 75 м от центральной конторы по направлению на юго-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объекта сельскохозяйственного производства, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:717 (здание гаражей с встроенными административными помещениями), площадью            1597,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:1183 (гараж), площадью 297,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:1184 (гараж), площадью 66,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:1182 (здание душевой         ), площадью 52 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:1180 (гараж), площадью 670,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989; с кадастровым номером 23:05:0604000:1177 (здание), площадью 937 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:1178 (здание), площадью 25,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:1181 (здание охраны (сторожка)), площадью 199,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985;

 - с кадастровым номером 23:05:0604000:32 площадью 9724 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 150 м от центральной конторы по направлению на юго-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объекта сельскохозяйственного производства: столовая, контора коммерческого отдела, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:798 (контора коммерческий), площадью 447,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:793 (столовая на 50 мест), площадью 304 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:823 площадью 113207 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного производства: комбикормовый цех, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:820 (котельная), площадью 501,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:723 (корпус силосного склада), площадью 4216,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:722 (корпус силосного склада), площадью 7146,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:724 (корпус силосного склада), площадью 7048,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:727 (производственный корпус), площадью 3494,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:806 (лаборатория), площадью 802,8     кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:1115 (склад комбикормов), площадью 663,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:1209 (склад), площадью 437,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:1226 (здание ОГМ), площадью 484,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:1214 (подсобно-вспомогательный корпус), площадью 139,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1981; с кадастровым номером 23:05:0604000:1223 (здание ОКС), площадью 1072,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:1210 (здание КИП), площадью 44,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:1219 (склад готовой продукции), площадью 1806,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:1222 (склад готовой продукции), площадью 1295,2       кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:1208 (ангар (склад бакалея)), площадью 444,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:1221 (ангар (склад маслоцеха)), площадью 441,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:1217 (склад ЦПС/склад розлив), площадью 1234,3      кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН-  1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:1220 (склад ЦПС), площадью  1802,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:1216 (склад ЦПС/склад розлив), площадью 1718,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:1218 (проходная), площадью       38,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:1227 (склад жмыха), площадью 615,7 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:1213 (майонезный цех), площадью  443,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:1215 (весовая), площадью 222,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:34 площадью 12114 кв.м., местоположение: Краснодарский край, ст.Выселки, ул.Степная, 1, примерно в 210 м от центральной конторы по направлению на северо-восток категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для размещения и эксплуатации объекта сельскохозяйственного производства: нефтебаза, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:05:0604000:767 (операторская с подводящими инжернерными сетями нефтебаза), площадью  206,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:6 площадью 914400 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 2,2 км по направлению на север от ориентира северо-восточная окраина ст.Выселки, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для размещения очистных сооружений, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:1128 (отстойник земляной), площадью 23100 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -   1959; с кадастровым номером 23:05:0604000:1129 (отстойник земляной), площадью 23100 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0604000:1133 (двухярусный отстойник  возле земляных карт), площадью 99 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0604000:1134 (отстойник земляной на полях фильтрации), площадью 23100 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0604000:1135 (двухярусный отстойник  возле земляных карт), площадью   99 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1965; с кадастровым номером 23:05:0604000:1127 (малые поля фильтрации, площадью 120000 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН     - 1959; с кадастровым номером 23:05:0604000:1126 (большие поля фильтрации), площадью 630000 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН    - 1959;           

 - с кадастровым номером 23:05:0604000:1293 площадью 4269 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного производства, на котором расположены объекты – нефтяные резервуары, в подтверждение возведения указанных объектов недвижимости до утверждения Перечня распоряжения главы администрации (губернатора) № 811-р представлена копия технического паспорта «Резервуарный парк»;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:1 площадью 20300 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, ст.Выселки, ул.Степная, 3, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - земельный участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок-для размещения и эксплуатации объектов нефтебазы, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:1046 (нежилое строение-здание гаража), площадью 90,9 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Нефтебаза» - 1978; с кадастровым номером 23:05:0604000:1067 (высота железнодорожная),   покрытие 190 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту «Нефтебаза» -1985; с кадастровым номером 23:05:0604000:989 (нежилое строение-здание гаража), площадью 65,5 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Нефтебаза» - 1978; с кадастровым номером 23:05:0604000:988 (нежилое строение-административное здание), площадью 224,8 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Нефтебаза» -  1978; с кадастровым номером 23:05:0604000:990 (нежилое строение-здание гаража), площадью 11,9 кв.м - год постройки согласно техническому паспорту «Нефтебаза»  - 1978;

    - с кадастровым номером 23:05:0601000:721 площадью 60600 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 0,7 км от ст.Выселки по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объекта недвижимости МТС, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:05:0601000:1141 (ангар), площадью 932,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989;

- с кадастровым номером 23:05:0601000:2046 площадью 25466 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного использования, расположен объект недвижимости: зерносклад каменный, площадью 1272 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Зерносклад каменный» - 1979;

- с кадастровым номером 23:05:0601000:1488 площадью 25891 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 5,0 км от ст.Выселки по направлению на юго-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объектов недвижимости Отделение №3, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0601000:1150 (бригада №3 крытый ток), площадью 4314,7 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0601000:1143 (бригада №3 бригадный дом), площадью  62,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1967; с кадастровым номером 23:05:0601000:1142 (бригада №3 зерносклад), площадью 484,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1982;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:580, площадью 62462 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 1,0 км от с.Первомайское по направлению на юг, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объектов недвижимости Отделение №1, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:811 (зерносклад каменный), площадью 1828 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН            - 1987; с кадастровым номером 23:05:0604000:809 (контора), площадью 213,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -  1987; с кадастровым номером 23:05:0604000:808 (зерносклад), площадью 471,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -1987; с кадастровым номером 23:05:0604000:812 (здание технического обслуживания тракторов), площадью 914 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1987;

- с кадастровым номером 23:05:0601000:1489 площадью 261806 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 1,0 км от ориентира по направлению на юг, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объектов недвижимости МТФ №3, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0601000:1147 (молочный цех), площадью 288,60 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0601000:1151 (кормоцех-зернохранилище), площадью 284,10 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1979; с кадастровым номером 23:05:0601000:1154 (коровник       ), площадью 1 632,50 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1974; с кадастровым номером 23:05:0601000:1152 (колбасный цех), площадью 501,70 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1994; с кадастровым номером 23:05:0601000:1153 (телятник), площадью 1 481,00 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1977; с кадастровым номером 23:05:0601000:1144 (телятник), площадью 1732,50 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1977;

- с кадастровым номером 23:05:0602042:239 площадью 62462 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, ст.Выселки, пер.Полевой, 14, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - объекты промышленности, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0602042:256 (скважина № 51255      глубина 216), год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1986; с кадастровым номером 23:05:0602042:255 (скважина № 78626 глубина 210), год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1993; с кадастровым номером 23:05:0602042:100 (здание цельномолочного цеха (А,а,а1,а2)), площадью  2766 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1961;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:75 площадью 142833 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, восточная окраина ст.Выселки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации элеватора, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0604000:827 (павильон водозаборной скважины), площадью 10,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1976; с кадастровым номером 23:05:0604000:841 (цех отходов), площадью       135,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:839 (газораспределительный пункт), площадью 46,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:845 (автоприемник), площадью 305,7 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1971; с кадастровым номером 23:05:0604000:833 (визировочная), площадью 51,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:829 (автоприемник), площадью 154,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1971; с кадастровым номером 23:05:0604000:831 (железнодорожная весовая), площадью 7,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:836 (проходная), площадью 10,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:844 (трансформаторная подстанция), площадью 27,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:838 (материальный склад), площадью 54,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1968; с кадастровым номером 23:05:0604000:825 (автоприемник), площадью 163,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1971; с кадастровым номером 23:05:0604000:837 (автовесовая), площадью 15,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:832 (сушилка №1, 2), площадью 87,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:835 (склад ГСМ), площадью     8,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:843 (склад ГСМ), площадью 13,8 кв.м., год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:834 (подсобное строение), площадью 5,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:840 (трансформаторная подстанция), площадью  59,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:828 (сушилка двухшатная прямая-32), площадью 72,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:842 (служебное строение), площадью 16,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:830 (сушилка двухшатная прямая-50), площадью 44,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1991; с кадастровым номером 23:05:0604000:826 (подсобный корпус), площадью 392,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0602040:408 (подъездной железнодорожный путь необщего пользования "Выселковский элеватор" (участок №2)), протяженность 1827 м, год строительства согласно Техническому паспорту «ж/д путь Восточная окраина» - 1979; с кадастровым номером 23:05:0604000:819 (силосный корпус), площадью 7052,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1972; с кадастровым номером 23:05:0604000:818 (силосный корпус), площадью          3426,3 кв.м., год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1972; с кадастровым номером 23:05:0604000:821 (силосный корпус с рабочей башней), площадью 11200,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1972;

- с кадастровым номером 23:05:0604000:586 площадью 10410 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, ст-ца Выселки, примерно в 1 км от ориентира по направлению на север, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объекта недвижимости склада ядохимикатов, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:05:0604000:814 (склад ядохимикатов), площадью 1601 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1987;

 - с кадастровым номером 23:05:0604000:88 площадью 24800 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, примерно в 2,7 км от ориентира по направлению на север от ст.Выселки, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации промышленной базы, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0602005:515 (административное здание), площадью 376,4 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Торговая автоколонна» - 1975; с кадастровым номером 23:05:0602005:518 (нефтехранилище), площадью 18,2 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Торговая автоколонна» - 1991; с кадастровым номером 23:05:0602005:521 (гараж), площадью 29,1      кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Торговая автоколонна» - 1992; с кадастровым номером 23:05:0602005:517 (мастерская с пристройками), площадью 82,4 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Торговая автоколонна» - 1991; с кадастровым номером 23:05:0602005:453 (гараж), площадью 29,4 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Торговая автоколонна» - 1975; с кадастровым номером 23:05:0602005:519 (котельная), площадью           91,1 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Торговая автоколонна» - 1975; с кадастровым номером 23:05:0602005:516 (здание профилактория), площадью 1855,8 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Торговая автоколонна» - 1975;

- с кадастровым номером 23:05:0602042:228 площадью 47421 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, ст. Выселки, пер. Полевой, 6, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для эксплуатации зданий автобазы, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0602042:162 (нежилое здание - цех разборки), площадью 2208,7 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1977; с кадастровым номером 23:05:0602042:167 (нежилое здание – общежития), площадью 223,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1977; с кадастровым номером 23:05:0602042:102 (автомойка), площадью 349,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1977; с кадастровым номером 23:05:0602042:165 (нежилое здание – СТО), площадью 2180,1 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «СТО» - 1977;

- с кадастровым номером 23:05:0601000:240 площадью 222600 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, примерно в 900  м. от ориентира ст. Выселки по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации зданий птицефабрики, расположены следующие объекты недвижимости:

с кадастровым номером 23:05:0604000:1003 (здание санпропускника           ), площадью 223,10 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» -1977; с кадастровым номером 23:05:0604000:997 (здание корпуса №10), площадью 1485,40 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» -  1978; с кадастровым номером 23:05:0604000:1048 (здание корпуса №6), площадью 1517,20 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1974; с кадастровым номером 23:05:0604000:1050 (здание корпуса №11), площадью 1691,30 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» -1975; с кадастровым номером 23:05:0604000:1051 (здание корпуса №12), площдью 1451,50 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1981; с кадастровым номером 23:05:0604000:1052 (здание корпуса №1), площадью 1280,90 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба»  - 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:1053 (здание корпуса №2), площадью 1430,90 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1974; с кадастровым номером 23:05:0604000:996 (здание корпуса №8), площадью  1434,70 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба»  - 1975; с кадастровым номером 23:05:0604000:1055 (здание корпуса №4), площадью 1458,00 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба»  - 1972; с кадастровым номером 23:05:0604000:933 (административное здание), площадью 560,10 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» -  1992; с кадастровым номером 23:05:0604000:939 (здание столовой), площадью 261,20 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1977; с кадастровым номером 23:05:0604000:941 (здание стройцеха с пристройкой), площадью 80,70 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1986; с кадастровым номером 23:05:0604000:940 (здание столярного цеха), площадью 428,80 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1977; с кадастровым номером 23:05:0604000:937 (автовесовая), площадью   115,90 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1983; с кадастровым номером 23:05:0604000:934 (здание дезблока), площадью 83,40 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1983; с кадастровым номером 23:05:0604000:943 (здание яйцесклада), площадью    215,20 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1976; с кадастровым номером 23:05:0604000:935 (здание материального склада), площадью 1337,70 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1985; с кадастровым номером 23:05:0000000:570 (здание корпуса № 5), площадью 1279,70 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» -1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:906 (зерносклад), площадью             506,80 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1983; с кадастровым номером 23:05:0000000:569 (здание корпуса № 7), площадью 1691,30 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1972; с кадастровым номером 23:05:0604000:1049 (здание корпуса № 9), площадью 1289,90 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба»- 1974; с кадастровым номером 23:05:0604000:938 (здание гаража), площадью 1314,70 кв.м.,         год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1990; с кадастровым номером 23:05:0604000:932 (здание ветблока), площадью 346,20 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» 1982; с кадастровым номером 23:05:0601000:1522 (здание корпуса №15), площадью 1329,10 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1995; с кадастровым номером 23:05:0000000:705 (здание корпуса №14), площадью 1767,90 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1980; с кадастровым номером 23:05:0604000:1054 (здание корпуса №3), площадью 1490,40 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1970; с кадастровым номером 23:05:0604000:942 (здание кормоцеха с пристройками), площадью 344,50 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба» - 1975; с кадастровым номером 23:05:0604000:936 (здание яйцесклада), площадью  215,30 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба»  1976; с кадастровым номером 23:05:0000000:513 (здание корпуса №13), площадью 1768,80 кв.м , год постройки согласно техническому паспорту «Птицефабрика «Дружба»- 1980; с кадастровым номером 23:05:0601000:2134 (Сооружение - газоснабжение п/ф "Дружба" I очередь. Внутриплощадочные газопроводы высокого давления), площадью 202,00 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1997;

- с кадастровым номером 23:05:0602042:6 площадью 7246 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, ст. Выселки, пер. Полевой, 8, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для эксплуатации производственных построек, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0602042:98 (здание гаража), площадью 193,10 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1995; с кадастровым номером 23:05:0602042:97 (здание инкубатора), площадью 1018,40 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1995; с кадастровым номером 23:05:0602042:57 (склад-гараж), площадью 153,10 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1995;

- с кадастровым номером 23:05:0602006:10 площадью 27032 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, ст. Выселки, пер. Восточный, 2-а, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для эксплуатации производственных помещений, расположены следующие объекты недвижимости с кадастровым номером 23:05:0602034:388 (блок производственных помещений), площадью 579,0 кв.м, год постройки согласно техническому паспорту «ИК Блок Производственных помещений» - 1979;

- с кадастровым номером 23:05:0601000:722 площадью 237601 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, восточная окраина х.Иногородне-Малеванный, относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир МТФ, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объекта недвижимости МТФ №4, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0601000:1146 (коровник), площадью 831,70 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1969; с кадастровым номером 23:05:0601000:1145 (коровник), площадью 3 220,90 кв.м,  год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1969;

- с кадастровым номером 23:05:0601000:1490, площадью 32707 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, примерно в 5,0 км от ст.Выселки по направлению на юго-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объектов недвижимости Отделение №3, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0601000:1150 (бригада №3 крытый ток), площадью             4 314,70 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1991; с кадастровым номером 23:05:0601000:1143 (бригада №3 бригадный дом), площадью 62,30 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1967; с кадастровым номером 23:05:0601000:1142 (бригада №3 зерносклад), площадью 484,10 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1982;

- с кадастровым номером 23:05:0601000:1491, площадью 134910 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, примерно в 500 м от ст.Выселки по направлению на север, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для эксплуатации объекта недвижимости МТФ №1, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:05:0601000:1149 (телятник), площадью 2073,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990;

- с кадастровым номером 23:05:0602006:132, площадью 836358 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, ст. Выселки, пер.Лермонтова, 5, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для размещения производственной базы, расположены следующие объекты недвижимости: с кадастровым номером 23:05:0602006:40 (здание для сухого жома), площадью2303 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» - 1964; с кадастровым номером 23:05:0602006:41 (здание конторы завода) -  741,8 кв.м., год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:42 (склад сахара-песка сушенный и упакованный), площадью 5779,78, год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» -  1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:43 (главный корпус), площадью 12780,1 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» -      1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:44 (артезианская скважина 450), год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:47 (здание ТЭЦ), площадью      4322 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:48 (боксы цеха механизации) площадью 1982,8 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» - 1993; с кадастровым номером 23:05:0602006:49 (боксы для тракторов), площадью 1155,4, год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл»        - 1996; с кадастровым номером 23:05:0602006:50 (склад элеваторная башня), площадью 4579,4 кв.м, год постройки согласно Техническому паспорту «Кристалл» - 1999; с кадастровым номером 23:05:0602006:113 (платформа для разгрузки оборудования), площадью 215,4 кв. м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1960; с кадастровым номером 23:05:0602006:99 (эстакада пневмопровода сухого жома) протяженность 51 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:116 (автогужевая дорога вокруг промплощадки, 5400 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:117 (внутризаводские автодороги) 1776 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:119 (склад цемента с мех. загрузкой), площадью 139 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1971; с кадастровым номером 23:05:0602006:109 (паточный бак № 2), объем 1583 куб.м., год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:112 (паточный бак № 3), объем 1500 куб.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:114 (паточный бак №1),    объем 1650 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:120 (свеклонасосная), площадью 55,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:97 (кагатное поле с гидротранспортером), площадью 3400 кв.м. год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:98 (эстакада паропровода из гл.корпуса в ТЭЦ), протяженность 36 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:122 (здание подстанции у подводы), площадью 38 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:124 (подземный резервуар для арт.воды), объем 500 куб.м., год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:102 (водонапорная башня), площадью 36,8 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН  - 1975; с кадастровым номером 23:05:0602006:72 (комната приема пищи), площадью 30,2 кв.м., год постройки согласно выписке из ЕГРН            - 1967; с кадастровым номером 23:05:0602006:63 (подъезды), площадью 150 кв.м., год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1980; с кадастровым номером 23:05:0602006:89 (галерея жомоудаления), протяженность 205 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1988; с кадастровым номером 23:05:0602006:79 (подъездные пути ж/дороги), протяженность 7125 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:75 (здание цеха механизации), площадью 963,3 кв.м., год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1964; с кадастровым номером 23:05:0602006:80 (сборник условно чистых вод 2 подъема), площадью 67,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:84 (сборник вод 3 категории под насосной) 24,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:94            секционный отстойник на промплощадке 1032,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:78 (дымовая труба), площадью 49 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:85 (здание насосной жом.вод), площадью 47 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:86 (открытый гидромехсклад 1987), площадью 1810 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1987; с кадастровым номером 23:05:0602006:87 (открытый гидромехсклад 1987), площадью 2484 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1987; с кадастровым номером 23:05:0602006:95 (открытый гидромехсклад 1989), площадью 10380 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1989; с кадастровым номером 23:05:0602006:92 (открытый гидромехсклад 1979), площадью 10165 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1979; с кадастровым номером 23:05:0602006:65 (открытый гидромехсклад 1985), площадью 7812 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1985; с кадастровым номером 23:05:0602006:64 (открытый гидромехсклад 1986), площадью 9450 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1986; с кадастровым номером 23:05:0602006:66 (открытый гидромехсклад 1980), площадью 7890, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1980; с кадастровым номером 23:05:0602006:90 (открытый гидромехсклад 1982), площадью  4784 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1982; с кадастровым номером 23:05:0602006:67 (открытый гидромехсклад 1983), площадью 4838 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1983; с кадастровым номером 23:05:0602006:91 (открытый гидромехсклад 1984), площадью 4125 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1984; с кадастровым номером 23:05:0602006:123 (открытый гидромехсклад хранения 1978)          протяженность 2080 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН  1978; с кадастровым номером 23:05:0602006:125 (открытый гидромехсклад), площадью 8555 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1981; с кадастровым номером 23:05:0602006:88 (открытый гидромехсклад 1984), площадью 7123кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1984; с кадастровым номером 23:05:0602006:83 (сборник  транспортно-моечных вод), площадью 19,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:108 (здание сырьевой лаборатории), площадью 242,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1967; с кадастровым номером 23:05:0602006:115 (здание соломоловушки) 73,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:104 (автовесовая тара на свеклопункте), площадью 347,6, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:81 (внутриплощадочная канализация            протяженность 2000 м), год постройки согласно выписке из ЕГРН -           1980; с кадастровым номером 23:05:0602006:82 (внутриплощадочное освещение   протяженность 6708 м), год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1980; с кадастровым номером 23:05:0602006:101 (жомовая яма), площадью 5700 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:76 (ограждение промплощадки протяженность 2100 м), год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1995; с кадастровым номером 23:05:0602006:107 (автодорога от трассы до промплощадки), 1116м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1964; с кадастровым номером 23:05:0602006:576 (автодорога от сах.завода до ст.Выселки), 3200 м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:100 (автодорга на сухих кагатных полях), площадью 1600 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1972; с кадастровым номером 23:05:0602006:110 (здание ремстройцеха), площадью 276,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1976; с кадастровым номером 23:05:0602006:103 (площадка около соломоловушки), площадью 2540 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1988; с кадастровым номером 23:05:0602006:96 (сборник речной воды из р.Бейсуг объем 65 куб.м), год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:93 (галерея перехода из гл.корпуса в сушку сахара      протяженность 15м), год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:106 (здание столярной мастерской)   166,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН  - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:69 (склад при свеклопункте), площадью 159,5 кв., год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:70 (трансформаторная подстанция), площадью 27,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:68 (помещения д/тепловоза), площадью 228,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1988; с кадастровым номером 23:05:0602006:71 (пожарный пост-гараж), площадью 252,9кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:73 (трансформаторная подстанция №4), площадью 21,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:74 (трансформаторная подстанция №2), площадью 182,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -  1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:51 (здание брекетного отдела) 415,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1970; с кадастровым номером 23:05:0602006:55 (весовая будка), площадью 8,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1964; с кадастровым номером 23:05:0602006:62 (помещение для насосов), площадью 132,7, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1990; с кадастровым номером 23:05:0602006:52 (здание насосной пром.воды 2 подъема), площадью  113,5 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:53 (автовесовая для жома), площадью 222,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -1960; с кадастровым номером 23:05:0602006:54 (паточный резервуар корм.патоки), площадью        48,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -   1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:56 (здание насосной станции), площадью 145,4 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:57 (автовесовая брутто), площадью 347,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:60 (здание материального склада), площадью 1159,2 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН - 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:121 (автодороги вокруг и на кагатном поле), площадью 2820 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН -1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:105 (бурачная), площадью 2233,1 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1959; с кадастровым номером 23:05:0602006:61 (здание локомобильной), площадью 204,6 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:59 (мех.мастерская), площадью 754,3 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1958; с кадастровым номером 23:05:0602006:58 (мех.мастерская), площадью 332,9 кв.м, год постройки согласно выписке из ЕГРН – 1971.

Следовательно, на момент принятия распоряжения от 22.11.2005 № 1069-р и внесения изменений в указанное распоряжение в 2022 году спорные земельные участки не могли быть отнесены к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, в связи с тем, что данных земельных участках расположены объекты недвижимости, возведенные до принятия распоряжения от 22.11.2005 № 1069-р.

Таким образом, суд приходит к выводу, что все спорные земельные участки подлежали исключению из Перечня в силу прямого указания на такое исключение в части 2 статьи 18 Закона Краснодарского края № 532-КЗ, ввиду нахождения в границах земельных участков ранее возведенных в установленном порядке объектов недвижимости, которые общество использует на протяжении более 15 лет.

Включение спорных земельных участков в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности, поскольку общество при наличии предусмотренных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации лишено оснований для возведения объектов капитального строительства, оформления права собственности и осуществления дальнейшей предпринимательской деятельности с извлечением прибыли.

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона № 532-КЗ высший исполнительный орган Краснодарского края утверждает перечни особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством.

Согласно пункту 2 статьи 16, пункту 1 статьи 43 Устава Краснодарского края высшим исполнительным органом является администрация.

Согласно пункту 3.1 Положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 №345 департамент разрабатывает проекты законов Краснодарского края, проекты постановлений и распоряжений Губернатора Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений.

Из изложенного следует, что администрация является уполномоченным органом, ответственным за утверждение перечней особо ценных земель. 

Департамент в силу п. 3.12 (3) Положения о департаменте, подготавливает и представляет в администрацию Краснодарского края проекты правовых актов Губернатора Краснодарского края об утверждении перечней особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Краснодарского края, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, и о внесении изменений в них выполняющим подготовку и разработку соответствующих распоряжений в сфере земельных отношений. 

Таким образом, следует, что исключение земельных участков из перечней особо ценных земель отнесено к совместной компетенции департамента и администрации. 

Доводы администрации и департамента об отсутствии полномочий на исключение земельных участков из Перечней земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий признаются необоснованными и отклоняются.

Довод заинтересованных лиц, изложенный в отзывах о том, что почвы в границах указанных земельных участков относятся к почвам с высоким баллом бонитета (уровень плодородия почв), в связи с чем указанные земельные участки обладают большими возможностями для интенсивного использования в сельскохозяйственном производстве для выращивания сельскохозяйственных культур, судом отклоняется ввиду того, что частью 2 статьи 18 Закона Краснодарского края № 532-КЗ прямо предусмотрена возможность исключения земельных участков из земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий по основаниям, установленным данной статьей.

Суд также отклоняет довод департамента о том, что на некоторых спорных земельных участках имеются объекты недвижимости построенные  после утверждения распоряжения № 811-р, поскольку на данных участках также расположены  постройки до 22.11.2005, тогда как законом не предусмотрено исключение части земельного участка из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

При таких обстоятельствах, требования общества о признании незаконным бездействия департамента, выразившегося в нерассмотрении по существу заявлений общества об исключении спорных земельных участков из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством», подлежат удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2024 по делу № А32-33322/2022.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В силу положений части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях; название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Соответственно, положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в части обязания соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, применяются в случаях указания на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными. 

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) соответствующего органа - незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным. 

В соответствии с пунктом 3.1 постановления главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, департамент разрабатывает проекты постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать департамент в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в администрацию Краснодарского края проект распоряжения Губернатора Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством», об исключении спорных земельных участков.

Требования заявителя об обязании администрации в течение 30 дней с момента получения от департамента проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р об исключении вышеуказанных земельных участков из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий обеспечить его утверждение, не подлежат удовлетворению, поскольку администрацией в настоящее время не нарушаются права общества.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб. необходимо взыскать с департамента в пользу общества (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя об уточнении требований удовлетворить.

Ходатайство администрации Краснодарского края о выделении требований в отдельное производство отклонить.

Признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Краснодарского края, выразившееся в нерассмотрении по существу заявлений АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева об исключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством».

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение 10 дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу подготовить и направить в администрацию Краснодарского края проект распоряжения Губернатора Краснодарского края о внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством», об исключении земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0604000:37, 23:05:0604000:824, 23:05:0604000:76, 23:05:0604000:31, 23:05:0604000:30, 23:05:0604000:4, 23:05:0604000:33, 23:05:0604000:36, 23:05:0604000:38, 23:05:0604000:29, 23:05:0604000:32, 23:05:0604000:823, 23:05:0604000:34, 23:05:0604000:6, 23:05:0604000:1293, 23:05:0604000:1, 23:05:0601000:721, 23:05:0601000:2046, 23:05:0601000:1488, 23:05:0604000:580, 23:05:0601000:1489, 23:05:0602042:239, 23:05:0604000:75, 23:05:0604000:586, 23:05:0604000:88, 23:05:0602042:228, 23:05:0601000:240, 23:05:0602042:6, 23:05:0602006:10, 23:05:0601000:722, 23:05:0601000:1490, 23:05:0601000:1491, 23:05:0602006:132 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2005 года № 811-р «Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Выселковского района, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством».

В остальной части требований отказать.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края              (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.          

Судья                                                                                                                             Р.Ю. Савин